【负责人解读】濉溪县城管局党组书记、局长孙孔明解读《濉溪县城市管理局（行政执法局）2023年工作要点》

一、背景和依据

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是加快建设现代化美好濉溪的重要一年。贯彻落实习近平总书记对城市治理的重要论述，顺应城市管理工作新形势、改革发展新要求和人民群众新期待，紧扣县委、县政府工作部署，突出党建引领，注重队伍建设，矢志争先创优，加快转型升级，强化改革创新，全力争当城管高质量发展排头兵。

二、制定工作要点的总体考虑和意义

为进一步学习贯彻习近平关于城市管理工作的重要指示批示精神，以新时代党的建设为总要求，坚决履行政治责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，提升工作效能，深化作风建设，优化政治生态，全面从严治党，为城市管理的健康发展提供坚强的政治保障。以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目标，重点围绕城市管理提标、环境卫生提质、服务群众提效，突出“人民城市人民管、管好城市为人民”的工作主线，强基础、补短板、强弱项，以城市管理新成效为我县争创全国县级文明城市打下坚实基础。

三、起草过程

    2023年初，为确保我局重点工作平稳有序开展，同时参照县政府2023年政府工作报告及市城管局2023年城市管理重点工作，结合自身工作实际，草拟了《濉溪县城市管理局（行政执法局）2023年城市管理重点工作》（征求意见稿），于1月下旬向局机关及各二级机构征求意见和建议，一周后党组会议上根据征集意见对征求意见稿进一步完善，形成《濉溪县城市管理局（行政执法局）2023年城市管理重点工作》

四、具体工作要点

（一）坚持推进全面从严治党，坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争，提升工作效能。坚持严的主基调不动摇，立足新发展阶段、完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动城市管理工作高质量发展。坚持严明队伍作风纪律，巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果。

（二）积极开展“见证便民”行动，优化“互联网+政务服务”，积极推动行政审批事项网上办理。严格落实行政执法“三项”制度，不断提高城管执法规范化水平。按照《长三角洲区域一体化城市管理综合行政执法协作清单》要求，做好与徐州市、宿州市等周边城市的执法衔接，打造高水平承接长三角产业转移示范区。

（三）抓好重大理论学习和思想政治教育，每人每月集中学习不少于2次，每名执法人员全年学习培训时间不得少于60课时。倡导“721”工作法，实施“轻微违法免罚”制度，突出服务为先，坚持处罚与教育相结合，服务各类摊群点、特色商业街、马路经济、“后备箱”经济，让城市更有烟火气。

（四）进一步规范县城市市容管理秩序，持续加大对户外广告和门头店招专项整治力度，继续做好违法建设专项治理，扎实做好楼道电动自行车安全隐患排查治理，全力提升城区环境卫生精细化管理水平。

（五）以做好大气污染防治量化考核为抓手，强化道路扬尘治理、渣土运输治理、餐饮油烟和露天烧烤治理，从源头做起，科学治理，深入打好大气污染防治攻坚战。

（六）坚持创新推动城市管理工作发展，深化城市管理进社区，促进城市管理向精细化、预防式、服务型转变。推进濉溪县智慧城管建设，提升城市管理智能化水平。发挥城管委协调作用，推动城管委各成员单位主动履职担责，使城市管理水平不断提高。积极推进第三批公厕改造提升，规划建设生活垃圾总格治理项目。抓好公共自行车和共享单车运行管理。借鉴浙江嘉兴等城市管理经验做法，探索“门责制”管理新机制。全面提升我县城市治理能力和治理效能。           

（七）提升农村生活垃圾处置水平，推进生活垃圾分类工作，深化餐厨废弃物无害化处置工作，实施村庄清洁连片整治行动。大力整治城乡人居环境，更好地促进我县新型城镇化和城乡融合发展。

五、工作创新举措

深化城市管理进社区。推动城市管理执法和服务关口再前移，增强部门之间联合执法的刚性约束，促进城市管理向精细化、预防式、服务型转变。

加快城市运管服平台建设。结合县“城市大脑”建设，推进濉溪县智慧城管建设，包括智慧城市管理执法、户外广告和标牌管理、渣土运输监管、“门前三包”管理4个子系统，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

发挥好城管委指挥协调作用。定期召开城管委工作会议，协调解决城市管理的重大问题。履行好城管委办公室职责，协调推动城管委各成员单位主动履职担责，推动城市管理水平不断提高。

探索“门责制”管理新机制。学习借鉴浙江嘉兴等先进地市城市管理经验做法，结合县情，按照《淮北市城市市容环境卫生门前责任制管理规范》要求，推动城市管理机制整体重塑、迭代升级，实现“自治、法治、德治、智治”深度融合，凝聚治理强大合力，全面提升我县城市治理能力和治理效能。

六、下一步工作目标

深入学习贯彻习近平关于城市管理工作的重要指示批示精神，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目标，重点围绕城市管理提标、环境卫生提质、服务群众提效，突出“人民城市人民管、管好城市为人民”的工作主线，强基础、补短板、强弱项，以城市管理新成效为我县争创全国县级文明城市打下坚实基础，助力现代化美好濉溪建设。

七、保障措施

加强学习培训，坚持“一周一学习，一月一分析，一季一测试”学习制度，做好城市管理执法人员轮训工作。

改进工作方式，倡导“721”工作法，实施“轻微违法免罚”制度，突出服务为先，坚持处罚与教育相结合，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。