濉溪县城市管理第三季度工作汇报

濉溪县城市管理局

2023年9月

2023年，濉溪县城管局以城市品位提升为方向，以城市精细化管理为目标，以“创城”工作为抓手，统筹实施城市管理、环境卫生、智慧城管建设等各项工作，规范了城市秩序，保障了城市发展，塑造了城市气质，提升了城市品质，提高了城市治理水平，实现了城市品质、工作效能、民生福祉与环境保护的同频共振。现将县城管局第三季度开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）城市管理方面

1.开展市容秩序集中整治。为有效开展城市市容秩序整治工作，组织人员每天对县城区内主次干道、农贸市场、商场、医院、校园等周边的环境综合整治。截至目前共治理占道经营412处，流动摊点635处，出店经营468起，乱堆乱放491起，纠正沿街晾晒519起，乱泼污水21起，占道修车洗车146起，有效提升了我县城区市容环境。

2.规范非机动车乱停放管理。对人行道上停放的非机动车辆加强管理，保障人行道路安全畅通，依法查处城区非机动车违规占用人行道的行为，同时对溪河路、虎山北路菜市场周边、浍河路及老城区等地施划补划非机动车位，优化城市环境秩序。共施划非机动车停车线201处，劝导制止规范乱停放非机动车486起，拖离非机动车96辆，清理僵尸车15辆，清理私设反光锥、停车桩277个。

3.推进建筑垃圾消纳场建设工作。做好源头管控，持续加大对建筑垃圾运输车辆的监管，严厉查处违法运输处置建筑垃圾的行为，杜绝建筑垃圾随意倾倒现象。按照市局下发的《关于设置建筑垃圾临时消纳场通知》要求，建筑垃圾临时消纳场初步选址在刘桥镇，后期积极推动环评工作。

4.积极推动城管进社区工作。在北关社区和东关社区完成城管工作站建设，并投入使用。目前已开展法律法规宣传活动30次，社区问题集中排查巡查46次，截至目前，社区城管工作站受理居民投诉、上级交办、部门转办问题共计397件，已办结389件。

5.强化户外广告整治。对县城内文化墙、电子显示屏、高炮、条幅、灯箱、橱窗等各类违章户外广告进行集中整治，下达《责令改正通知书》，限期自行拆除或整改。目前共拆除各类条幅374条，拆除破损广告牌136块，拆除各类杂牌38块，规范门头店招205处，新增公益广告26处。

6.渣土运输管理不断规范。做好源头管控，建设绿色工地，倡导文明施工，要求必须硬化路面，美化工地围墙，运输渣土的车辆要求必须密封、包扎、覆盖，要求工地配备专业保洁人员，洒水冲洗车辆，随时清扫冲洗路面，对渣土运输实行全程监管，确保渣土运输不滴、漏、撒、抛、污染路面。对城区17家在建工地进行地毯式排查，共规范渣土运输458车次，处罚8起。

7、开展“门责制”专项整治工作。切实维护良好的秩序，促进了城区市容环境卫生管理水平的提高，注重抓好执法巡查，采取日常巡查与错时巡查相结合的方式，对城区所有主次干道开展执法巡查，强化管控力度，对出店占道经营行为进行管理，对乱倒垃圾、污水行为采取先责改后处罚的方式进行整治。累计整改出店经营446家，劝离流动摊点302处，整改乱停放非机动车300辆，清理占道堆放435处，清理小广告989处。       

8.夯实安全生产工作基础。“飞线”治理和充电桩建设方面。2023年，县城管局组织执法人员进小区进行消防安全知识宣传15次，发放张贴消防安全宣传单1150余张，同时组织县公安局、县应急管理局、县消防救援大队、县住建局、濉溪镇、开发区等多家单位开展联合执法，对小区飞线充电、违规占用安全通道停放电动自行车开展专项整治，共清理“飞线”800余条。建设充电桩100余组，充电插孔约1000余个。环卫作业安全方面。要求环卫作业公司及垃圾中转站规范作业流程，加强环卫车辆使用和环卫工人户外作业安全隐患排查，严控严查驾驶员饮酒作业，开展各类安全教育培训，教育环卫工人严格落实作业要求，不闯红灯、不逆行、不翻越护栏，提升环卫作业人员安全意识，完善作业人员安全防护措施，规范设置作业安全标志。同时，加强城区70座公厕隐患排查，防范因化粪池甲烷气体等超标发生的燃烧、爆炸等安全事故。燃气排查方面。组织执法人员对流动餐饮及餐饮摊群点开展安全隐患排查整治工作。在检查中共发现隐患35例，已全部整改完毕。违法建设治理方面。严格执行巡查制度，按照“六个一”巡查标准，全面排查各类违法建设。对巡查发现的问题建立台账，及时通报相关责任单位，坚持以拆除与管控相结合、拆除与教育相结合的工作方式，提升群众尊法、守法意识。今年以来，共拆除违法建设39处，2762平方米，围墙54.6米。

9.推动智慧城管工作。积极发挥数字城管“千里眼、顺风耳、飞毛腿和指挥棒”的作用，牢固树立创新意识，想方设法破解城市管理难题，顺应人民群众新期待。今年以来，共计上报案件14491件，其中采集员自行处理6141件，立案派遣8350件，应结案8350件，结案8341件，结案率99.89%。2023年在全市智慧城管考评中，取得了第一季度第二名、第二季度第一名的好成绩。

10.开展物业管理“三大攻坚”工作。濉溪县成立了住宅物业管理三大攻坚工作专班，制定了《濉溪县住宅物业管理“三大攻坚”行动综合执法进社区工作方案》，从相关执法单位抽调人员，组成了40人的综合执法队伍进驻社区开展工作，明确综合执法进社区职责清单和事项清单。截至目前，共开展社区问题集中排查巡查90余次，发现城市管理领域问题810余起，均已完成整改。同时在社区周边联合开展各项集中治理行动62次，清理乱停放非机动车640余辆、清理私拉乱扯飞线充电780余条，拆除违法建筑7处，总面积155平方米，清理毁绿占绿6处，对社区周边300余家餐饮店油烟排放进行检查，对34个小区充电桩建设使用情况进行检查。

11.多措并举开展“两节”市容秩序大整治。一是开展学校周边市容秩序集中整治。对全城学校周边环境进行综合整治，共治理占道经营26处，流动摊点15处，出店经营30起，乱堆乱放25起，有效提升了我县城区校园周边市容环境。二是开展市场周边环境集中整治。随着两节来临，特别是中秋节的到来，市场周边外摆摊点明显增多，严重影响市民购物和行人通行。针对该情况，安排执法人员常态值守，严格规范经营秩序，确保不影响交通安全。三是开展非机动车乱停放治理。对全城非机动车位进行排查，对不清晰的停车线进行复描，对市场周边、大型商超周边，尽量增加施划非机动车位，满足市民停车需求。四是开展户外广告专项整治。重点对商业大街和重点路段的户外广告牌进行全面整治提升，依法拆除违规户外广告和建筑物外立面违规设置的单体字，提升城市整体形象。

12、推进规范化城管中队建设。根据市规范化中队建设要求，积极与开发区沟通，选定办公地点，配齐相应装备，现规范化城管中队已建设完成并有序开展工作。

（二）环境卫生治理方面

1.道路扬尘治理效果明显。县城主次干道采用“冲、洗、扫、吸”的机械化作业模式，日出动洒水车48车次、洗扫车8车次，日洒水降尘面积200万平方米，机械化洗扫面积175万平方米，每天洒水不低于6次进行除尘，重要点位每天不低于14次，有效遏制道路扬尘污染。

2.餐饮油烟污染整治成果显著。2023年，共排查餐饮店982家，其中907家已安装油烟净化设施，75家不具备安装油烟净化设施条件。同时，组织县市场局、生态环境分局联合执法，对学校周边及居民居住区等重点区域的餐饮业噪声及油烟污染情况进行细致摸排整治，今年以来，共开展专项整治行动15次。

3.农村人居环境质量明显提升。加强农村生活垃圾治理督查考核，不断提升农村人居环境质量。积极推进农村生活垃圾治理考核下沉机制，修改完善农村生活垃圾治理考核办法，并纳入乡镇目标管理绩效考核任务。突出房前屋后、院落、道路、河塘“四大区域”，紧抓门口、路口、村口、河口“四大关口”，对县域内国省道、桥涵进行日常督查。制定了针对镇、村农村环境综合治理工作的考核办法，将考核成绩纳入到县政府年度目标考核体系，调动了镇、村参与农村生活垃圾治理一体化工作的积极性。截至目前，我县农村在岗环卫工人近2100人，建成数字化深埋桶447个，进场各类环卫车辆近2000台（套）。三季度收运处理各类生活垃圾近1.2万吨，占全市农村垃圾总量的68%以上，我县农村生活垃圾收集率和农村生活垃圾无害化处理率均达98%以上。

4.城市生活垃圾分类建设推进有序。多次召开垃圾分类专题会议，研究部署相关工作，同时，积极开展垃圾分类知识宣传工作，组织社区工作人员到“淮北市旺能电厂生活垃圾分类科普馆”、“烈山区南湖公园生活垃圾分类宣传园”进行参观学习。开展入户宣传约51820户，通过电视、政府网站、自媒体及商家电子显示屏等载体多方位、高密度宣传垃圾分类知识。今年垃圾分类进社区宣传15次，发放垃圾分类指导手册1540份、垃圾分类袋1050卷、垃圾分类环保袋850个，开展垃圾分类培训5次。

6.城区生活垃圾日产日清。县城管局不断加大垃圾收集转运能力，通过合理安排车辆，生活垃圾做到应收尽收、日产日清。截至目前，县城区共收运处理生活垃圾35040.68吨，处理厨余垃圾5695.84吨，生活垃圾转运率和无害化处理率持续保持100%。

7.城市客厅建设情况。积极打造城市客厅，在时代广场和三角广场安装城市客厅标识，每天安排环卫工人进行深度保洁，采取水冼和普扫及常态化保洁方式，确保城市客厅干净整洁。

8.公厕管理工作。城区70座公厕安排专人，标准化管理，不间断循环保洁，每日4遍消杀。对城区20座老旧公厕进行提升改造，预计10月底可完工投入使用。

9.爱国卫生运动工作。聚焦城乡环境卫生整治、卫生城镇创建、文明健康生活方式倡导等工作中的重点难点问题，大力开展防治热射病（中暑）等卫生知识和技能的宣传教育，不断强化公园广场、景区景点等重点区域卫生整治，持续开展农村人居环境优化提升行动，积极发动干部职工群众参加环境卫生综合整治工作。全面落实病媒生物防制措施，重点做好公共厕所、垃圾中转站、垃圾收集容器、垃圾处理厂等重点场所的消杀、清洁和维护工作，有效降低传染病传播风险。

（三）其它方面工作

1.法治建设工作。对行政执法案件认真审核把关，确保案件事实清楚、证据确凿、依据准确、程序合法、处罚得当。

2.文明创建整治提升工作。一是围绕创城标准，开展非机动车专项整治、“牛皮癣”专项整治、停车桩专项整治、户外广告专项整治、城区人居环境专项整治等。二是加大普扫及主次干道机械冲洗清扫力度，全时段，全方位、全天候清扫保洁，达到“十净十无”标准。三是城区垃圾桶做到有序分类摆放，对垃圾收集容器做到每天清洗擦拭，保持桶体及周边环境卫生干净整洁。四是中转站做到垃圾日产日清，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。

    二、存在问题及原因分析

一是城市协管员、环卫工人待遇低、队伍不稳定、流动性大。相比三区城管协管员和县公安局辅警，我县城管协管员工资偏低，且无住房公积金和年终奖；实施环卫作业市场化改革后，环卫工人每月工资较以前有所提高，但相比其他工作收入还有很大差距。二是执法力量严重不足。县城管局监察大队核定编制110人，目前仅有52人，执法人员严重不足，影响行政执法工作的正常开展。

三、下步工作打算

（一）常态化开展“门责制”专项整治工作。利用广播、报纸、电视台等新闻媒体，加大宣传力度，建立长效管理机制，落实常态管理，巩固治理成果，改善市容市貌。

（二）持续开展大气污染防治工作。对主次干道进行洒水降尘和深度清洗保洁，对餐饮油烟、渣土运输进行常态化管理。

（三）深化城管进社区工作。结合物业管理“三大攻坚”行动，突出执法重心下沉，落实便民服务、解决群众诉求，开展服务进社区、宣传进社区、执法进社区活动，提高群众幸福感和满意度。

    （四）巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动。重点围绕提升人民城市驿站服务、提升便民地图服务、提升“家门口”环境服务、提升停车管理服务、提升智慧便捷服务等五项任务，稳步实施，坚持做一件，成一件，把好事办好，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）发挥好城管委指挥协调作用。定期召开城管委工作会议，协调解决城市管理的重大问题。履行好城管委办公室职责，协调推动城管委各成员单位主动履行职责，推动城市管理水平不断提高。

（六）继续实施农村人居环境整治行动。把农村环境治理与巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴结合起来，集中清理房前屋后、沟塘河渠周边暴露垃圾，完善环卫收集设施，健全农村环卫保洁队伍，提高生活垃圾转运能力和无害化处理率，建立长效管理机制，提高农村人居环境质量。

（七）扎实推进生活垃圾分类工作。加快推动生活垃圾分类示范片区建设，推广撤桶建站（点）、定时投放、分类投放模式，健全生活垃圾分类收运体系，避免“混装混运”。拓展垃圾分类志愿服务队伍，开展垃圾分类知识进机关、进社区、进校园、进企业活动。发挥党建引领作用，对公共机构垃圾分类进行检查指导。

（八）持续开展安全生产工作。全面落实安全生产责任制，进一步完善安全管理规章制度，加强安全生产管理，狠抓安全基础工作。深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，以整治群租房突出问题为抓手，加强与相关部门联合执法，严厉处罚违法违规行为。

（九）深入开展主题教育。加强思想政治建设，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组织开展争创党员先锋岗集体、党员示范岗等争先创优活动，不断增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。