【发布会实录】新闻发布会——推动城市照明绿色智慧转型

濉溪县城管局“深化合同能源管理应用 推动城市照明绿色智慧转型”新闻发布会

一、发布会核心信息

（一）发布会主题：深化合同能源管理应用 推动城市照明绿色智慧转型（贯彻《国家碳达峰行动方案》《安徽省“十四五”城市基础设施建设规划》要求）

（二）承 办 单 位：濉溪县城市管理局

（三）新闻发布会时间：2025年9月30日（星期二）下午3:00

（四）地      点：濉溪县城管局二楼会议室

（五）主 持 人：宣传教育股负责人  丁正伟

（六）发布内容：

1.合同能源管理托管型（EMC）推进情况。

2.回答媒体记者提问。

二、发布会全程实录

【主持人：宣传教育股负责人 丁正伟】各位媒体朋友、同志们：

大家下午好！欢迎出席本次新闻发布会。城市照明是城市功能的重要载体，也是民生保障的关键环节。为深入落实国家“双碳”战略、省市关于城市基础设施绿色化改造的部署要求，破解传统路灯“高能耗、高成本、低效能”治理难题，今天我们以“深化合同能源管理应用 推动城市照明绿色智慧转型”为主题，全面介绍我县路灯改造改革实践，回应社会关切。

应邀参加今天新闻发布会的媒体有：市传媒中心、县融媒体中心、濉溪新闻网。

现场参与新闻发布会的人员还有：濉溪县城管局党组成员、副局长郑万彬，濉溪县路灯管理所负责人邵士新。

本次发布会共2项议程：

第一项由县城管局党组成员、副局长郑万彬同志介绍专项工作推进情况。

第二项回答媒体记者提问。

下面逐项进行。

（一）首先，由县城管局党组成员、副局长郑万彬介绍路灯合同能源管理改革工作。

【县城管局党组成员、副局长 郑万彬】 各位媒体朋友：

近年来，濉溪县围绕“建设人民满意的现代化城市”目标，持续推进城市治理精细化。但长期以来，城区16800盏路灯存在三大突出短板，既制约城市功能升级，也影响市民出行体验：

一是能耗与碳排压力大。30%以上路灯为老式高压钠灯，单灯年耗电量达876度，相当于3户家庭月均用电量总和，年碳排放超800吨，与“双碳”目标不符；

二是运维效率与安全保障不足。线路老化导致故障频发，传统排查需人工沿线路逐灯核查，平均修复时间超8小时，曾出现部分路片区路灯故障14小时未修复，引发市民出行安全担忧；

三是财政资金配置低效。年均电费、维修费支出近400万元，占城市维护资金的12%，挤压了其他民生项目投入空间。

为破解这一困境，我们锚定“绿色低碳、智慧高效、民生优先”三大目标，自2025年起引入合同能源费用托管型（EMC）模式，构建“政企协同、风险共担、收益共享”的治理新格局--由节能服务企业（ESCO）全额承担路灯改造、智能设备安装及10年运维成本，政府方从原每年的运营费用中的一部分支出，实现“零财政初始投入、零技术运维风险、财政与企业双向收益”。具体推进中，我们重点实施“三大工程”：

一是精准摸排改造工程，破解“一刀切”难题。组建“执法人员+技术专家+社区代表”专班，用2个月时间完成城区82条主次干道、23个老旧小区“地毯式”排查，建立“路段车流量-人群密度-照明需求”台账。改造中坚持“分类施策”：

主干道及部分次干道（淮海路、沱河路等）：将250高压钠灯替换为150W高效LED灯，加装单灯控制器，实现“22:00后亮度自动降至50%”，匹配夜间车流量变化；

居民区与背街小巷（幸福家园小区周边、濉河巷等）：保留全时段满亮模式，保障老人、儿童等群体夜间出行安全；

学校周边（濉溪城关一中、县实验小学等）：将早亮灯时间提前至6:30、晚灭灯时间推迟至22:30，匹配学生上下学高峰。

二是智慧监管提效工程，破解“糊涂账”难题。我们将要求节能服务公司（ESCO）搭建“濉溪县智慧照明监测平台”，实现“三实时”功能：实时采集每盏路灯用电量、亮灯状态、故障信息；实时生成能耗分析报表，按月联合第三方机构（安徽省节能监测中心）开展核算；实时推送故障预警至运维团队，实现“平台定位+精准派单”。改造后平均节电率将达32%，预计2026年1-6月累计节省电费约96万元，相当于减少碳排放620吨（折合种植3.8万棵树）；故障修复时间从8小时压缩至2小时。

三是民生保障宣传工程，破解“不理解”难题。开通路灯咨询热线（0561-6086399），安排专人回应亮度调整、故障报修等问题。

下一步，我们计划2025年底前完成剩余1400盏背街小巷路灯改造，并试点“路灯+”多元功能：在政务中心、濉河公园周边路灯加装光伏板与应急充电接口，极端天气停电时可实现8小时应急照明，同时满足市民电动车临时充电需求；在商业区路灯加装环境监测传感器，为环保部门提供PM2.5、温湿度等网格化数据，推动路灯从“单一照明工具”升级为“智慧城市节点”。

（二）现在进行第二项议程，媒体记者提问环节

1.【市传媒中心记者】 郑局长您好，很多市民对“合同能源管理费用托管型（EMC）”比较陌生，能否用通俗的语言解释一下？这项改革对政府、对市民分别有什么实际好处？

【县城管局党组成员、副局长 郑万彬】 感谢提问，确实要让大家把政策看懂、把好处看清。简单说，托管型EMC 模式就像 “请专业团队帮家里翻新电灯，费用从省的工钱里出”—— 过去改路灯，政府要一次性拿出几百万买设备、请工人，财政压力大；现在由节能企业全额投资，从改造到维护全包10年，大大减少了财政支出与负担。

对市民来说，好处更直接：一是“灯更亮了”，LED 灯比钠灯照度提升 18%，晚上走夜路看得更清；二是“修得快了”，以前灯坏了要等大半天，现在2小时就能修好；三是“无负担”，改造不花市民一分钱，也不会因为节能降低出行安全，这是实实在在的“零成本享升级”。

2.【县融媒体中心记者】 邵所长您好，有市民担心部分路段改造后，晚上路灯会不会变暗了，担心影响出行安全，咱们有什么保障措施？

【路灯管理所负责人 邵士新】 非常理解市民的担忧，这也是我们改造中重点关注的问题。部分路段调整亮度，绝不是 “为了省电牺牲安全”，而是“按需调整”：比如濉永路、濉溪经济开发区周边等，晚上11点后车流量、人流量能减少70%，我们会把亮度调至50%，但始终保持人行道照明强度达到国家《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2015）要求，确保行人能清晰看清路面障碍。

同时我们有三重保障：一是“特殊场景不调暗”，学校、医院、居民区周边始终满亮；二是“动态调整”，遇到阴天、雨天、雾霾天，光感传感器会自动把亮度调回 100%；三是“实地核查”，每月随机抽查5条路段，用专业设备测量照度，发现不达标立即调整。市民如果觉得亮度有问题，随时打热线（0561-6086399），我们24小时内会到现场处理。

3.【濉溪新闻网记者】 邵所长，刚才提到“智慧照明监测平台”，除了管电费、修故障，这个平台还能发挥什么作用？未来路灯在智慧城市建设中还能有哪些新功能？

【路灯管理所负责人 邵士新】 这个平台其实是智慧城市的 “神经末梢”，能帮我们做不少事：比如发现某路段路灯用电量突然增加20%，平台预警后，我们通过排查发现是线路老化漏电，及时更换避免了安全隐患；还能统计不同路段照明时长、能耗数据，为后续道路规划提供参考。

未来我们计划给路灯“加更多技能”：一是“环境监测”，在路灯上装 PM2.5、噪音传感器，实时上传数据，帮环保部门精准管控污染；二是“应急服务”，在人员密集区路灯加装应急广播，遇到暴雨、暴雪等极端天气，能及时播放预警信息；三是 “便民充电”，在商业区、公园周边路灯装电动车充电接口，解决市民“充电难”问题。简单说，未来的路灯会变成“能照明、能监测、能预警、能服务”的“智慧小站”，更好服务市民生活。

4.【县融媒体中心记者】 郑局长，这次费用托管型EMC合作期限是10年，10年后合作到期，怎么确保路灯不会回到“高能耗、难运维”的老样子？会不会出现“改完就不管”的情况？

【县城管局党组成员、副局长 郑万彬】 这是我们在实施路灯合同能源管理改革初期就重点谋划的“长效性”问题，主要从三方面筑牢保障：

一是“档案留痕”，建立“路灯全生命周期档案”，每盏灯的型号、安装时间、维修记录、能耗数据都实时录入系统，10年后交接时，企业必须确保设施符合国家运维标准，否则要承担整改费用。

二是“能力培育”，每次企业维修、调试设备，我们都会安排 3-5 名路灯管理所工作人员跟班学习，排查常见故障，10年后完全能接手运维工作。

三是“制度固化”，正在梳理《濉溪县路灯合同能源管理操作规范》，明确后续合作的招标流程、服务标准、考核机制，不管是续聘现有企业，还是引入新企业，都有章可循。我们要确保这项改革不是“一阵风”，而是能长期保障市民出行安全、助力城市低碳发展的 “长效工程”。

【主持人：局宣传教育股负责人 丁正伟】 各位媒体朋友，今天的发布会全面介绍了我县路灯合同能源管理改革的背景、举措、成效及未来规划，也回应了市民关心的热点问题。下一步，县城管局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展理念，把“人民城市人民建、人民城市为人民”的根本要求贯穿到路灯改造和智慧照明建设的全过程。将加快剩余路灯改造进度，推动绿色低碳发展，拓展智慧照明应用场景，提升城市治理现代化水平，用“更亮、更省、更贴心”的城市夜间照明，持续把习近平总书记的殷殷嘱托转化为人民群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。

感谢各位媒体朋友的关注与支持，也欢迎社会各界继续监督、建言献策，共同推动濉溪城市治理水平再上新台阶。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！