【发布会解读】濉溪县城管局党组成员、副局长郑万彬解读县城管局如何推动城市照明绿色智慧转型

【记者】 郑局长您好，很多市民对“合同能源管理费用托管型（EMC）”比较陌生，能否用通俗的语言解释一下？这项改革对政府、对市民分别有什么实际好处？

【郑万彬】 感谢提问，确实要让大家把政策看懂、把好处看清。简单说，托管型EMC 模式就像 “请专业团队帮家里翻新电灯，费用从省的工钱里出”—— 过去改路灯，政府要一次性拿出几百万买设备、请工人，财政压力大；现在由节能企业全额投资，从改造到维护全包10年，大大减少了财政支出与负担。

对市民来说，好处更直接：一是“灯更亮了”，LED 灯比钠灯照度提升 18%，晚上走夜路看得更清；二是“修得快了”，以前灯坏了要等大半天，现在2小时就能修好；三是“无负担”，改造不花市民一分钱，也不会因为节能降低出行安全，这是实实在在的“零成本享升级”。

【记者】 郑局长您好，有市民担心部分路段改造后，晚上路灯会不会变暗了，担心影响出行安全，咱们有什么保障措施？

【郑万彬】 非常理解市民的担忧，这也是我们改造中重点关注的问题。部分路段调整亮度，绝不是 “为了省电牺牲安全”，而是“按需调整”：比如濉永路、濉溪经济开发区周边等，晚上11点后车流量、人流量能减少70%，我们会把亮度调至50%，但始终保持人行道照明强度达到国家《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2015）要求，确保行人能清晰看清路面障碍。

同时我们有三重保障：一是“特殊场景不调暗”，学校、医院、居民区周边始终满亮；二是“动态调整”，遇到阴天、雨天、雾霾天，光感传感器会自动把亮度调回 100%；三是“实地核查”，每月随机抽查5条路段，用专业设备测量照度，发现不达标立即调整。市民如果觉得亮度有问题，随时打热线（0561-6086399），我们24小时内会到现场处理。

【记者】 郑局长，刚才提到“智慧照明监测平台”，除了管电费、修故障，这个平台还能发挥什么作用？未来路灯在智慧城市建设中还能有哪些新功能？

【郑万彬】 这个平台其实是智慧城市的 “神经末梢”，能帮我们做不少事：比如发现某路段路灯用电量突然增加20%，平台预警后，我们通过排查发现是线路老化漏电，及时更换避免了安全隐患；还能统计不同路段照明时长、能耗数据，为后续道路规划提供参考。

未来我们计划给路灯“加更多技能”：一是“环境监测”，在路灯上装 PM2.5、噪音传感器，实时上传数据，帮环保部门精准管控污染；二是“应急服务”，在人员密集区路灯加装应急广播，遇到暴雨、暴雪等极端天气，能及时播放预警信息；三是 “便民充电”，在商业区、公园周边路灯装电动车充电接口，解决市民“充电难”问题。简单说，未来的路灯会变成“能照明、能监测、能预警、能服务”的“智慧小站”，更好服务市民生活。

【记者】 郑局长，这次费用托管型EMC合作期限是10年，10年后合作到期，怎么确保路灯不会回到“高能耗、难运维”的老样子？会不会出现“改完就不管”的情况？

【郑万彬】 这是我们在实施路灯合同能源管理改革初期就重点谋划的“长效性”问题，主要从三方面筑牢保障：

一是“档案留痕”，建立“路灯全生命周期档案”，每盏灯的型号、安装时间、维修记录、能耗数据都实时录入系统，10年后交接时，企业必须确保设施符合国家运维标准，否则要承担整改费用。

二是“能力培育”，每次企业维修、调试设备，我们都会安排 3-5 名路灯管理所工作人员跟班学习，排查常见故障，10年后完全能接手运维工作。

三是“制度固化”，正在梳理《濉溪县路灯合同能源管理操作规范》，明确后续合作的招标流程、服务标准、考核机制，不管是续聘现有企业，还是引入新企业，都有章可循。我们要确保这项改革不是“一阵风”，而是能长期保障市民出行安全、助力城市低碳发展的 “长效工程”。