【负责人解读】国家税务总局淮北市税务局党委委员、副局长段鲁彪解读“税收助力淮北经济高质量发展”落实举措

主持人 张诗瑶：各位新闻界的朋友，大家好！欢迎大家参加国家税务总局淮北市税务局新闻发布会。
今天新闻发布会的主题是：税收助力淮北经济高质量发展，主要介绍2023年税费优惠政策的落实对推动淮北经济高质量发展的情况。我们今天邀请到淮北市税务局党委委员、副局长段鲁彪先生参加本次新闻发布会。
本次发布会共有两个环节：一是发布相关情况；二是回答记者提问。下面进入第一环节，请段鲁彪先生发布相关情况。
国家税务总局淮北市税务局党委委员、副局长 段鲁彪：
段鲁彪：谢谢主持人。感谢新闻界的朋友，很高兴在这里和大家见面。借此机会，我代表淮北市税务局衷心感谢广大纳税人缴费人和社会各界长期以来对税收工作的关心、理解和支持。今天，由我来给大家介绍税收助力淮北经济高质量发展有关情况。
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”12月11-12日召开的中央经济工作会议提出：“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。”坚持和服务高质量发展，是税务部门服务“国之大者”的首要职责，全市税务系统各项税收工作都将朝着这个目标履职尽责、担当作为。
今年年初，按照党中央、国务院部署，财政部、国家税务总局等部委先后两批发布了延续和优化实施的税费优惠政策。延续、优化、完善并落实好减税降费政策是党中央、国务院审时度势、高瞻远瞩作出的重大决策部署，对推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善等具有十分重要的意义。总体上看，这些税费优惠政策有三个特点：一是突出连续性，该延续的延续。如：延续实施物流企业大宗商品仓储用地减半征收城镇土地使用税、减征残疾人就业保障金等一批实施效果好、社会期待高的政策，及时稳定社会预期。二是突出精准性，该优化的优化。如：优化实施小规模纳税人减征增值税、小微企业和个体工商户减征所得税等一批支持小微经营主体纾困发展的政策，突出对小微企业、个体工商户的支持。三是突出制度性，该创新的创新。将企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%，并且作为制度性安排长期实施，进一步营造了激励企业创新投入的良好税制环境。同时，对部分临时性安排和已经达到预期效果的政策，到期之后有序退出，既促进税费政策体系的规范，又强化有利于公平竞争的税制基础。
今年8月份开始，财政部、国家税务总局等部委连续发布多个公告，延续、优化、完善多项税费优惠政策。大部分政策如小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税、小规模纳税人增值税征收率由3%减按1%征收、自主就业退役士兵及重点群体创业就业税收优惠等政策，均延续执行至2027年年底，突出了连续性。继续加大对小微企业和个体工商户的扶持力度，对个体工商户减半征收所得税的限额由不超过100万元调整为不超过200万元，对小型微利企业继续减征所得税至2027年底，突出了精准性。新增了先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额，加计5%抵减应纳增值税税额，突出了创新性。
面对新政策的发布，全市税务系统将进一步提升政治站位，努力当好落实党中央、国务院决策的执行者、行动派、实干家，当好纳税人、缴费人的宣传员、服务员和贴心人，以更高标准、更高质量、更实举措，确保各项税费优惠政策落实落细。
一是更大力度抓好统筹落实。淮北市税务局在全省税务系统率先提格升级领导小组，成立了由党委主要负责人担任组长，其他党委委员担任副组长的税费优惠政策落实工作领导小组。领导小组延续了过去退税减税好的工作机制，成立了10个工作组，各工作组各司其职，共同推进政策落实。落实问题快速反映机制，深入开展调查研究，广泛收集税费优惠政策落实中执行口径、征管操作、税费服务等方面的问题，及时向上级机关反映，明确答复口径，推动税费优惠政策更好更快更精准地落实到位。同时，5个县区税务局也分别成立领导小组，形成了层层抓落实的领导机制。
二是更高精度实现“政策找人”。2023年税费优惠政策落实的一大亮点是税务总局建立了“总局统筹—省局主责—市局细化—县局补充—分局兜底”五级联动的工作运转机制，根据不同行业、地域、企业类型、人员身份等，依托税收大数据自动识别、匹配和推送相应的政策内容，让“政策找人”真正落到实处。全市税务系统通过组建政策宣讲志愿团队、举办纳税人座谈会、开展“可视化答疑”直播活动等方式，精准开展宣传辅导。目前，已组建5支志愿团队，与各部门开展联合宣讲51次，惠及小微经营主体4472户次；举办纳税人学堂37次，承接省级“可视化答疑”3次，开展本地化“可视化答疑”直播10次，依托征纳互动、税企直联互动等平台向小微经营主体推送政策77.41万户次。下一步，我们将继续完善精准推送工作，争取让“政策找人”找得更快、找得更准。
三是更优服务回应社会期盼。按照税务总局和省局工作部署，2023年连续第10年开展便民办税春风行动，细化制定五批淮北市便民办税春风行动举措，推出127条惠企利民措施。印发《淮北市2023年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动方案》，推出的3大类系列活动14项服务措施。落实个体工商户服务月和服务季各项举措，积极引导满足条件的个体工商户向企业发展壮大。结合“新春走万企”“万民税干访民企”，常态化开展“走流程、听建议”活动，广泛征集企业意见建议，解决纳税人急难愁盼问题。一系列利企便民措施及时精准有效落地，更好服务民营经济发展壮大。
四是以更严要求护航政策红利。全市税务系统始终坚持一手抓政策落实，一手抓风险防控。充分发挥与公安、检察、法院、海关、人民银行、外汇管理等七部门联合打击虚开骗税工作机制作用，不定期与公、检、法召开推进会、研讨会，及时解决行刑衔接等方面存在的突出问题。加强与公安、人民银行等部门的信息交换，依法依规严厉打击违规享受和骗取税费优惠行为，护航优惠政策落快落准落稳。
主持人 张诗瑶：谢谢段鲁彪先生。下面进入下一环节，回答记者提问环节。提问前请大家通报所在新闻机构，下面开始提问。

1.记者：刚才段局长提到了先进制造业增值税加计抵减政策。能不能详细介绍下这方面政策的规定，以及为了推动淮北先进制造业的发展，采取了什么措施？
高弦：感谢您的提问。根据《财政部 税务总局关于先进制造业企业增值税加计抵减政策的公告》（财政部 税务总局公告2023年第43号），自2023年1月1日至2027年12月31日，允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。
9月文件下发后，市税务局即向省税务局请示政策执行具体办法。10月中旬，根据省工信厅、省科技厅、省税务局统一安排部署，市税务局开展对先进制造业纳税人的归类工作。一是精准施策，增添创新活力。全局紧扣先进制造业特点，结合企业实际提供针对性辅导，深化互动服务，力争“政策找人更准”。优化部门协作，力促“政策到户”更快。强化风险预判预防，力保“政策惠企”更稳更优。利用税收大数据智能分析优势，多渠道、多方式开展政策精准“滴灌”，帮助“专精特新”企业用足用好税惠政策。二是精细护航，助力行稳致远。发挥税收专家团队专业指导的作用，提供定向服务，同时充分运用税收大数据，强化跟踪分析，及时了解企业生产经营最新动态，评估税收政策效应，做好风险提示，为企业健康发展保驾护航。三是精心培育，厚植发展沃土。不断拓深“便民办税春风行动”，优化税务营商环境，充分聚焦具有先进制造业发展潜力的企业，搭建服务平台，畅通服务渠道，及时解决办税缴费中的个性化问题，为先进制造业企业的发展提供高效快捷的纳税服务。
2.记者：党中央、国务院高度重视科技创新。目前关于企业研发费用的政策是加计扣除比例由75%统一提高到100%。今年税务部门为落实这条政策，采取了什么举措？谢谢。
高弦：感谢您的提问。根据《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（财政部 税务总局公告2023年第7号），企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2023年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
政策出台后，我们一方面加强政策宣传。市税务局结合税收宣传月、“便民办税春风行动”“四送一服”等活动，通过微信群、包保走访、上门辅导等多种形式开展政策宣传，组织业务骨干，为企业财务人员和办税人员讲解研发费用加计扣除新政策，确保纳税人应知尽知、应享尽享。另一方面，做好信息共享。加强与市财政、科技等部门的沟通联络，把握产业结构调整过程中高新技术产业化纳税人的变化情况、产业特点，了解企业研发的相关信息，有针对性地研究落实举措，凝聚落实合力，确保研发费用加计扣除政策落实到位。
3.记者：2023年的税费优惠政策落实切实减轻了淮北市纳税人缴费人的负担，激发了企业发展的动力。那么，在即将到来的2024年，税务部门将如何发挥税收职能作用，更好地推动淮北经济高质量发展工作？
高弦：感谢您的提问。2024年，我们将继续依法依规组织好税费收入，坚决守牢不收“过头税费”的底线，夯实淮北经济社会高质量发展的财力基础。我们将坚决落实各项税费优惠政策，促进经济加快发展，激发高质量发展的市场活力。我们将继续畅通问题快速响应机制，针对税费政策落实过程中的堵点难点问题，及时采取措施予以解决，推进税费政策红利直达快享。我们将持续创新服务举措，不断强化精准监管，努力做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，民有所盼、我有所办”，为淮北经济高质量发展营造良好的税收营商环境。
谢谢大家！
主持人 张诗瑶：由于时间关系，提问到此结束。记者朋友如果需要进一步了解其他情况，请在会后联系。今天的发布会到此结束，谢谢大家！