濉溪经济开发区关于2023年工作总结及2024年工作安排的汇报

一、2023年工作情况

（一）园区发展保持平稳。2023年，实现财政收入17.7亿元，一般公共预算收入8.4亿元；全区营业收入456.67亿元；新增规上企业15家；工业总产值319.17亿元，同比增长7.79%；工业增加值增速16.3%；固定资产投资47.95亿元，同比增长43.66%；工业投资17.84亿元，同比增长38.99%；技改投资10.4亿元，同比增长39.05%；新开工制造业投资9.23亿元，同比增长69.99%；实际利用外资0.23亿美元；进出口总额8.5亿美元。

（二）园区合并顺利推进。一是领导班子配备到位。目前，党工委、管委会领导班子配备到位，“五局一办”内设机构负责人正在陆续配备。二是统一思想凝聚共识。将园区干部职工思想统一到市委、县委决策部署上来，完善办公会、工委会议事制度，确保机构整合期间人员思想稳定，工作有序开展。三是明确分工强化担当。明确分工负责，形成相互补台、齐抓共管的工作局面。实行扁平化管理模式，积极稳妥推进内设机构整合，人员基本融合到位，各项工作有序衔接、有力推进。

（三）改革任务持续落实。一是全力推进赋权事项承接。县政府赋予开发区的29项权力事项已全部承接，企业备案、项目立项、规划、施工等行政许可、审批已实现在开发区办理。二是积极推进平台公司整合。优化整合区内平台公司，组建总资产规模45.3亿元、负债29.72亿元的集团化模式管理平台公司，实行“小管委会+大公司”运营体制。成功获得徽银担保公司20亿元融资租赁授信，积极与淮北矿业（集团）工程建设公司、安徽建工集团洽谈，合作组建施工单位。三是扎实推进主导产业变更。在省、市发改委的具体指导下，结合园区产业基础、资源禀赋等实际情况，拟将主导产业调整为金属新材料、装备制造、化工。目前，水资源论证、规划环评已取得省职能部门批复或审查意见，总体规划、主导产业变更可研报告编制完成，正在报告省政府研究批复。四是有序推进公共事务移交。将濉溪经济开发区冰清自来水公司整体移交县供水公司管理，待冰清自来水公司民营股份处置完毕后，并入新成立的县水务集团。

（四）基础设施加快完善。推动园区道路、水、电、气和标准化厂房等配套设施加快建设。中德产业园总投资39.5亿元，已累计完成投资16.2亿元，其中，2023年1-10月完成投资5.2亿元。双创孵化园总投资31.58亿元，累计完成投资18.5亿元，2023年1-10月完成投资7.2亿元。濉溪第二污水处理厂扩建及提标改造总投资约5.07亿元，目前已全面开工建设。供电线路迁改总投资2739万元，目前线路迁改工作已全面完成，共计释放2800亩工业用地。分布式光伏发电项目总投资2.8亿元，项目分两期实施，一期主要利用中德产业园、双创产业园、电商产业园等约60万平米屋面建设光伏和110kv变电站，运行期内年平均发电量7000万kWh。目前，该项目正在编制电力接入方案。积极推进鸿源煤化炼焦过程中产生的蒸汽、焦炉煤气外供，目前巨成化工已接入鸿源煤化蒸汽，亿智新材料正在建设网管，接入鸿源煤化焦炉煤气，预计燃气费用可降低25%。

二、存在的问题和原因分析

2023年以来，园区先后荣获省产品质量提升示范区、省制造业数字化转型示范园区，园区高质量发展各项工作稳步推进、顺利开展，但对照市委市政府和县委县政府工作要求，对标先进地区发展水平，还存在不少短板和差距。主要表现在：

一是园区合并进程需要加快。因内设机构负责同志等相关人员没有调整配备到位，部分内设机构形式上合并，力量搭配优化上还有很多工作要做，新的薪酬分配制度还没有正式确定，人员积极性调动不够。园区合并以来，已有5名年轻工作人员考入市高新区。

二是重大项目招引进度不大。投资50亿元、100亿元以上重大项目招引上还没有大进展，产业链关键项目招引上还没有大突破。基金招商刚刚起步，还有很大空间。

三是平台作用没有充分发挥。化工园区标准不高。濉溪化工园区作为全省38家化工园区之一，是濉溪经济开发区的园中园，建设标准低，配套设施不完善，化工企业和非化工企业并存，短期内难以实现封闭化管理要求，化工园区复核反馈问题尚未销号。平台公司运营能力弱。平台公司资产体量小、人员不足，严重缺乏工程建设、资产运营、金融服务的产业基金及供应链金融等专业人才，且平台公司人才吸引力不强。

四是发展环境仍然存在短板。营商环境仍有提升空间，政策兑现不够及时，历史遗留问题化解不够有力，燃气蒸汽初装费用过高；基础设施建设历史欠账较多，路网、供水、供气、供电等基础配套滞后，难以满足发展需要。

三、2024年工作思路

聚焦“三年翻番”计划，锚定“千亿园区”目标，加快建设以先进制造业为主、现代服务业集聚、宜业宜商宜居的产城融合开发区，坚持经济发展和安全环保“两手抓”“两不误”，不断提升经开区的产业承载力和综合竞争力目标，全力以赴在2023年度全省开发区综合考评中争先进位，重返30强。力争2024年实现营业收入470亿元，产值360亿元，工业增加值增速10%，固定资产投资26亿元，工业投资18亿元，技改投资11亿元。

（一）强化经济运行调度。进一步创新和优化调度机制，完善运行监测调度，密切关注重点企业、重点产品运行情况，系统研判园区工业经济发展趋势，强化实地调查摸底，进一步掌握企业运行情况，把握特点规律，分析困难问题，强化监测预警，最大限度帮扶重点企业满负荷生产。加大安徽中基、力幕科技、口子酒业、英科医疗、理士电源等5家百亿企业培育力度，支持弘昌新材料、力幕科技等企业上市，早日实现百亿企业、上市公司“双突破”，工业产值、规上工业个数“双倍增”。

（二）精准推动招商和项目建设。强化研究产业，紧盯沪苏浙、瞄准苏锡常，突出行业龙头企业招引，按三大主导产业组建招商队伍驻点招商。深化与善达基金、金浦基金合作，围绕产业链核心关键环节，进一步提升产业核心竞争力。完善奖惩机制，进一步工作责任，加快推进英科新能源、美谷铝合金、丹青新材料等36个重点在谈项目尽快签约落地；争取春节前通过淮北温州商会、万顺新材在温州、汕头举办招商推介会。深化项目包保联系制度，清单化管理推进，加快汇联智新材料、天诺制动二期、名开机车二期、聚铝金属制品等36个在建项目建设进度，按时按质投产达效。力争年底前再签约项目20个、开工12个，着力形成“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的项目推进格局，全力以赴打好“收官战”，奋力实现2024年“开门红”。

（三）推进园区承载能力建设。全面开展园区体检，实施水电气保障提升行动，开工建设总容量10-15万千瓦的110千伏红枫变电站，推进城乡供水一体化，积极推进鸿源煤化炼焦过程中产生的蒸汽、焦炉煤气外供巨成化工、亿智新材料。持续推进“管委会+公司”改革，做大做强开投公司，积极对接“十大新兴产业”基金，不断增强平台公司融资功能，力争到2024年底前平台公司信用评级达到AA，争取三年内成为市内优质的“产、投、融、建、运”五位一体产业投融资平台。扎实开展开发区专项治理，通过协商回收、协议置换、兼并重组等方式盘活区内低效闲置工业用地。大力推进海珀工艺、中祥制药、富厚电器等项目处置，持续跟踪常州凯宏铝业收购富士特铝业。加大化工园区低效闲置用地“腾笼换鸟”，用于优质项目招引，力争年底前完成天悦工贸、旭博文化等240亩低效用地处置，全年处置低效闲置用地1000亩。加快邢庄、程楼、杨楼老庄底等地块拆迁，释放土地2500亩。启动濉芜六路、双创大道、海棠路北延等8条道路建设，形成贯通南北、联通东西、畅通内外的道路循环。加快第二污水处理厂提标改造，力争2024年底投入使用，达到日处理污水能力10万吨。推进红枫变电站建设，缓解供电紧张问题。

（四）压实安全环保责任。筑牢安全红线，全面实施“网格化”安全监管，狠抓双重预防机制建设，精准研判辨识和防范化解重大风险。全面开展危化品从业人员安全技能培训，积极推动安全生产新技术、新工艺、新设备的推广运用。守牢环保底线，加快“1+1+N”突出生态环境问题整改，开展挥发性有机物、臭氧协同治理和秋冬季大气污染综合整治，强化环保服务第三方机构监督管理，完善“一企一策”生态环境治理方案，提高精细化管理水平。加快化工园区安全风险评估等级复核反馈问题整改，围绕省复核组在园区选址及规划、园区内布局、准入和退出、配套功能设施、一体化安全管理及应急救援等，实施巴河路提升改造工程、化工园区公共管廊建设工程，系统提升化工园区安全水平，推进园区安全风险整治提档升级工作，确保化工园区2024年底达到D类风险等级。

（五）优化提升营商环境。围绕“五大”要求、“六破六立”，进一步解放思想、转变作风、提升效能、真抓实干，落实企业诉求闭环办理、企业包保机制。牢固树立“服务好现有存量企业就是最大的招商引资”理念，积极推进遗留问题处置，常态化开展银企对接、人才招聘等活动，优化政策兑现流程，提高政策兑现效率，增强企业满意度，提升投资信心。全面承接赋权事项，市县开发区的事在开发区办。落实落细各项助企纾困各项政策，积极破解土地、资金等要素制约，激发市场主体活力。