县残联2023年工作总结及2024年工作安排

县残联2023年工作总结及2024年工作安排

2023年度，县残联在县委、县政府的高度重视和市残联的精心指导下，聚焦五项涉残民生实事，扎实推进项目资金按序时进度执行等重点事项，各项业务工作年度目标任务顺利完成，现将本年度工作总结如下。

一、聚焦民生实事，奋力完成五项考核任务

（一）残疾人康复工程

1.残疾儿童康复救助。我县承担省级残疾儿童康复救助任务225名，目前实际救助320人（其中扩面95人），拨付资金481.8万元（其中三名儿童属于早期干预，每人2.1万元）。完成目标任务的142%。承担市级23名残疾儿童适配辅助器具和假肢矫形器任务全面完成。

2.困难残疾人精神病药费补助。我县承担省级精神残疾人药费补助任务1719名，1719名精神病药费补助已全部打卡发放，发放资金171.9万元。目前实际救助1881人（扩面162人），完成任务的109%。

3.精准康复服务。根据残疾人基本状况调查反馈，全县残疾人有康复需求人员为1988人，完成家庭医生签约1729人，签约率86.9%（省考核满分要求85%以上），其中有辅具需求107人，

目前辅具任务完成107人，完成率100%。截止当前，精准康复服务1988人，完成任务的100%。

（二）残疾人就业培训。通过第三方邀标方式确定培训机构2家。开办残疾人农村实用技术培训班7期，对养殖、种植和农副产品加工进行培训和实操，培训残疾人240名；残疾人职业技能培训班8期，主要培训面点制作、手工编织等，培训残疾人280名。全年完成520名有就业意愿的残疾人培训任务。超额完成民生实事项目280名残疾人就业培训任务。

（三）残疾学生教育资助。为637名困难残疾人家庭子女和212名残疾学生提供义务教育资助；为158名高中（中职）困难残疾人家庭子女和23名残疾高中学生提供教育资助；资助中职残疾学生19名，省特殊教育学校残疾学生9名，大专残疾学生15名，本科残疾学生23名，研究生4名，共计完成70名大（中专）学生教育救助任务，发放残疾人教育救助资金92.35万元。超额完成民生实事项目教育资助56名残疾人任务。

（四）残疾人托养服务。对全县有托养服务需求残疾人家庭开展入户访视活动，重点访视一户多残、以老养残及独自生活无人照料的残疾人家庭。根据访视结果，我县对200名符合条件残疾人开展居家托养服务，服务工作在刘桥镇等4镇开展，服务工作已全面完成。同时，我县完成寄宿制托养服务残疾人20名。共计完成220名残疾人托养服务任务。超额完成民生实事项目200名残疾人托养服务任务。

（五）困难重度残疾人家庭无障碍改造。2023年，我县承担无障碍改造项目任务167户，通过先期入户摸排、评估、最终定户，严格规范通过代理机构开展项目招标，安排专人与项目监理进驻施工现场、县残联班子成员高频次以“四不两直”方式督查，并邀请县民生办负责人同步督查，多次现场会商，抢时间、拼进度，现场施工、逐户验收已全面完成。目前，正加快进行项目审计和系统录入等收尾工作，确保按照序时进度完成任务。

二、坚持统筹兼顾，稳步推进涉残业务工作

（一）残疾人创业扶持工作。对全县范围内残疾人创业工作开展调查登记，制定促进残疾人创业扶持计划和措施。对2021年度27名残疾人创业扶持开展年审和公示，发放资金3.5万元；通过申请、审核、审批和公示，2023年新增创业残疾人36名，阳光大棚3家，发放资金21.5万元。把扶持放在残疾人创业最困难的起始阶段，力争做到成熟一个，扶持一个，切实发挥扶残资金效益的最大化。

（二）残疾人就业稳岗拓岗工作。在全县范围内开展创业就业“最优秀残疾人”评选表彰工作，激励在残疾人创业就业工作中涌现出来的先进个人、自强典范，营造全社会扶残助残的良好氛围。组织镇残联开展残疾人就业援助月活动，走访企业单位20家，拓岗企业4家，接受咨询服务100余人次，企业提供适合残疾人就业岗位30个，帮助实现就业6人。联合英科医疗开展“促进残疾人就业”专场招聘会，25名残疾人参加了应聘，15名残疾人和用人单位达成就业意向。

（三）残疾人保障金征收工作。我县利用报纸、网络和宣传单等形式广泛宣传，通过征收残疾人就业保障金，鼓励用人单位吸纳残疾人就业。开展走企访企活动，积极与辖区内用人单位对接，引导企业做好残疾人就业，帮助企业做好残保金网上申报工作。2023年有13家企业在网上申报，64名在岗残疾人已通过用工审核。

（四）巩固拓展脱贫攻坚成果工作。围绕县有关乡村振兴工作的决策部署，积极配合相关部门，落实两类人群监测工作。组织各级残联（残协）工作人员对我县615名纳入监测的残疾人家庭开展入户访视，在掌握残疾户家庭具体情况的基础上，协助各镇（开发区）制定相应帮扶措施，精准落实残疾人家庭在生产生活、社会救助、医疗康复、教育就业、社会保险、危房改造、无障碍环境等合规且需求的各项惠残政策。

（五）困难重度残疾人两项补贴工作。积极配合县民政局推动涉残群体两项补贴精准落实，不断优化和提升残疾人两项补贴管理保障水平。各级残联（残协）工作人员结合入户访视工作，对新办证（换证）、新纳入低保范围残疾人精准宣讲相关惠残政策及申报流程，确保应享尽享。严格执行两项补贴核残程序，认真落实两补人员信息共享制度。截至目前，困难残疾人生活补贴:发放85992人次，发放资金687.936万元； 重度残疾人护理补贴: 发放135626人次，发放资金1085.008万元。

（六）残疾人文体宣传工作。县残联积极搭建平台，合理利用重要节点，营造全社会扶残助残的良好氛围。元月份，开展无障碍改造宣传暨春节送温暖活动，为2022年度实施无障碍改造的378户残疾人，每户赠送一床棉被。在第33个“全国助残日”期间，邀请县四大家领导到县医院等儿童康复机构开展视察慰问，送上党和政府的温暖。联合县民政局、司法局、妇联等单位，在县城沱河路开展“全国助残日”惠残政策宣传和义诊活动；对接市盲人协会到刘桥等六镇，为困难残疾人送去米面油等物资。高质量开展残疾人“五个一”文化进家庭系列活动，组织我县文艺演出小分队来到我县残疾人托养中心（县仁爱医养）开展传统戏曲等文艺演出，进一步提升残疾人享有公共文化服务的水平。积极参加全市第六届“中国人寿杯”残疾人读书达人演讲比赛。2名选手获得三等奖，3名选手获得优秀奖，县残联被授予“优秀组织奖”的好成绩。

（七）残疾人证清理核查和办换证工作。按照市纪委监委、市残联年初安排，持续推进全县残疾人证清理核查专项行动。县残联规范落实换领残疾人证提示单制度，临近残疾人证到期 3个月前，由各镇（开发区）安排村专职委员上门走访送交提示单，一次性告知残疾人换证期限、换证需提供的材料。今年共开展20次集中评残活动、2次上门评残，全县共新办（换领）2274件残疾人证，其中跨省通办70件。落实为企办实事要求，组织为淮北矿业、皖北煤电、淮海实业、中煤三建集团公司濉溪县户籍职工开展集中评残，共为四集团公司39名职工提供评残服务。

（八）残疾人基本状况调查工作。县残联高度重视残疾人基本状况调查工作（2022年，代表淮北市接受省第三方考核评估，获全省第一名），制定《濉溪县2023年度全国残疾人基本状况调查实施方案》，分片举办残疾人基本状况调查工作业务培训班。理论讲解结束后，各镇（开发区）抽取一个村（居）民组，组织调查员入户模拟调查，现场解答调查中存在的问题。本次基本状况调查，共采集25100名残疾人相关需求信息，实际入户调查23531人，电话调查578人，采集数据已上报市残联并通过验收，我县残疾人基本状况调查工作任务已全面完成。

（九）残疾人信访维权工作。一是专人负责。设立信访维权室，指定专人负责热线转办件、来信来访的交办回复工作；二是高位督办。主要负责人第一时间签批、督办，并对回复内容把关，着力提升回复效率和质量；三是认真办理。县残联安排专人进行调查核实，详细告知相关政策和办理程序并及时反馈结果；四是跟踪回访。对反映问题落实情况，班子成员定期回访，力求残疾人诉求第一时间解决到位。2023年，接市残联反馈政风行风热线咨询事项27件，濉溪民声反馈12345市长热线反映问题35件，62名咨询和反映问题对象均表示满意和理解。

（十）残疾学生教育招生工作。联合县教育局对6—15周岁适龄残疾儿童717人接受教育情况核查，其中特教学校就读113人，随班就读417人，送教上门 164人，残疾适龄儿童入学率96.79%。协助招考委做好残疾学生招生考试工作，为6名残疾学生参加高考落实合理便利政策。班子成员带队到残疾学生家庭户宣传招录惠残政策，引导残疾学生根据自身条件选择就读学校，向省特殊教育学校输送残疾学生9名（皖北六市县级第一），并协助市残联专车送至学校。

三、存在问题及原因分析

（一）民生实事项目资金未能落实按序时进度拨付。县残联承担5项民生实事考核任务，除康复民生工程实现上级资金支付率100%，其余残疾人托养、教育资助、创业就业培训、无障碍改造四项涉残项目资金，未能实现按序时进度拨付资金。

（二）困难重度残疾人家庭无障碍改造工作相对滞后。该项目虽已完成入户施工和监理验收工作，审计、数据录入等收尾工作仍需加快完成。

（三）残疾人辅具适配仍有缺口。因县本级近三年来无力采购，我县适配辅具供应仅靠向市级争取来维持，因此供给能力有限，落实残疾人辅助器具“应配尽配”难度较大。

（四）残疾人辅助性就业机构培育工作滞后。按市残联有关工作要求，在“十四五”期间，我县至少培育2家残疾人辅助性就业机构。虽全力培育数家企业实体，仍未实现突破。

（五）残疾人家（站）建设有待进一步提质规范。目前，已挂牌11个镇级残疾人之家、163个村级残疾人工作站，未实现家站建设全覆盖。同时，相关软硬件设施配备不齐全。

四、2024年工作思路

新的一年，县残联在县委县政府坚强领导下，坚持以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、保障残疾人基本民生、增进残疾人福祉、提高残疾人发展能力为主线，加快推进残疾人社会保障制度和关爱服务体系建设，奋力推进我县残疾人事业高质量发展。

（一）全力推进5项民生实事实施。一是提前谋划民生实事前期基础性工作，针对民生实事项目类型特点，加快实施对象申报审核、服务规模确定、项目招标等前置性工作进度，为项目落地实施提供更多的时间和精力。二是利用春节前后有利时机，组织县镇村三级专干，根据残疾人基本状况调查需求信息，开展惠残政策精准宣传，提高群众的知晓率，帮助涉残群体根据自身情况，及时准确申报服务项目。三是强化“四不两直”检查督导，做到服务对象呼声及时掌握，服务质量落实动态推进，确保项目实施按序时进度开展，如期完成目标任务。

（二）全力推进残疾人社会保障工作。巩固拓展残疾人脱贫成果，协助各镇（开发区）落实好防返贫监测和帮扶机制。精准推进困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施。为项目镇困难重度残疾人提供居家托养，为有长期照护需求的提供集中照护。统筹开展困难重度残疾人家庭无障碍改造。

（三）全力推进残疾人创业服务工作。按照省政府稳就业三年行动方案要求，落实残疾人按比例就业制度，推进我县企事业单位安排残疾人就业。优化残疾人就业创业服务，为残疾人提供全链条、精准化扶持，孵化1家以上残疾人就业基地，建成2家残疾人辅助性就业机构。开展好年度民生实事职业技能培训和创业培训，提升残疾人就业创业能力。

（四）全力推进残疾人康复服务工作。扎实推进残疾人康复工程落细落实。着力落实残疾儿童康复救助、精神病药补对象应救尽救要求。确保完成省考核目标任务。提升康复辅助器具服务水平，优化适配服务流程，提升辅助器具供给能力，推广社区康复辅助器具租赁服务。继续提高残疾人家庭医生签约率，优化康复服务项目。

（五）全力推进残疾人教育服务工作。督导定点机构开展康教结合的残疾儿童教育，协助县教育局推进融合教育，落实好残疾中小学生到普通学校“随班就读”工作，着力探索普职融通的残疾人特殊教育途径。落实好各类残疾学生教育资助政策，根据项目资金承受能力，稳步开展全学段教育资助工作。

（六）全力推进残疾人维权服务工作。定期开展好年度内涉残“一法四例”的普法宣传活动，协调落实好涉法志愿助残制度，依法维护好残疾人合法权益。用心用情办理好12345市长热线转办件及来信来访工作，着力提升回复效率和质量，认真执行班子成员定期回访相关要求，切实做到为党委政府分忧，为残疾人朋友解难。

（七）全力推进涉残基础设施建设工作。积极向省市争取项目资金，努力推进县残疾人康复中心项目尽快落地。推进镇村残疾人家（站）建设，使用好市残联支持的30万专项资金，在我县刘桥镇建设一处标准化残疾人之家。加强涉残机构信息化建设，实现线上线下协同服务。开展好年度持证残疾人基本状况调查，推动精准化服务。

（八）全力推进残联系统组织建设工作。持续深化残联系统改革，强“三性”去“四化”，尽快组建县残疾人综合服务中心。出台村（居）专职委员绩效考评制度，激励服务残疾人能效。2022年，通过换届实现县镇村三级残疾人组织100%全覆盖，继续对县镇村残联（协）专干开展教育培训工作，加强履职能力建设。

      濉溪县残疾人联合会     

 2023年11月29日