濉溪镇2020年经济社会发展年度计划

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们既要同全国人民一道决胜第一个百年奋斗目标，又要为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好全年工作意义重大。

新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，坚持“两手抓，”，即一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。落实“四早”要求，精准筛查锁定重点管控人员，赢得了时间、掌握了主动，全镇疫情防控向好态势持续巩固。

在抓紧抓实抓细疫情防控的基础上，全面恢复经济社会秩序，深入开展服务企业活动，有效组织农民工返岗就业，扎实推进复工复产、复市复业、复学复课。1-5月份主要经济指标回升势头明显、增速继续保持前列。

（一）做大做强实体经济。稳妥推动工业经济发展。针对园区搬迁，发展平台受限的实际，要健全工业经济运行调度机制，全面落实减税降费各项政策，深入开展“四送一服”，为企业减负担、降成本、增活力。实施规模以上企业培育行动，多举措“提小升规”、“帮退返规”，推动企业上台阶、提质量，壮大企业集群。加强传统产业智能化、网络化改造，力争完成年度工业经济发展目标任务。狠抓重大项目建设。坚持班子成员联系推进重大项目制度，坚持高位推进、一线调度，不断扩大有效投入，全年新建、续建重点项目4个、完成投资10亿元以上。加强项目谋划储备，强化要素保障，争取政策和资金支持，在产业升级、生态环保、水利工程等重点领域加大补短板力度。加快现代服务业发展。落实发展现代服务业优惠政策，加快康养小镇等重点项目建设，培育壮大服务业市场主体，促进现有淮海一号新经济产业园提档升级，壮大电商经济，全镇网络交易额增长20%以上。推进特色巷道改造提升，繁荣夜间消费。加快发展智慧物流、绿色物流及冷链物流，推进物流企业集聚发展。实施“互联网+文化”行动，培育文化新业态。扎实推进石板街、蒙村全域旅游创建工作。

（二）坚决打好三大攻坚战。加强重大风险防控体系建设。完善政府预算管理和债务限额管理，优化财政支出，坚决防范政府债务风险。全面完成帮扶济困任务。坚持精准帮扶，着力解决生活困难户及饮水安全突出问题，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。打好污染防治攻坚战。持续开展大气污染防治四个专项行动和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，确保PM2.5完成年度考核目标。配合实施城区雨污分流工程。加强入河排污口整治，加强饮用水水源保护，确保达标率100%。强化土壤污染管控修复。强化农业面源污染防控，提升畜禽养殖废弃物资源化利用和秸秆综合利用水平。狠抓中央和省环保督察反馈问题整改，加大污染防治力度，推动生态环境质量持续好转。

（三）持续提升创新发展能力。发展壮大民营经济。落实促进民营经济发展若干政策，加大“个转企”“小升规”奖补力度，优选培育龙头企业和成长性企业、“专精特新”中小企业，盘活释放沉淀资源。加强民营经济信用体系建设，拓宽民企融资渠道，合力解决融资难、融资贵突出问题。聚焦企业关切，建立“政企直通车”，涉企政策主动征求企业家意见，企业反映问题实行派单服务，创造一流发展环境。全年新登记私营企业700户、个体工商户1800户。大力发展镇域经济。坚持新型工业化、新型城镇化双轮驱动。围绕皖北承接产业转移集聚区、特色产业集群和“三重一创”建设，加强产业谋划和统筹规划，发挥基础优势和比较优势，提高产业集中度，增强综合竞争力。通过内外联动、发展协同，促进创新凝聚、产业集聚、企业汇聚、人才广聚，打造我镇经济增长主引擎。做好园区搬迁工作。加快园区搬迁工作，拓宽新的招商平台，培育我镇产业转型核心增长点。

（四）高水平建设现代城市。建设宜居城市。新城提标准，老城提速度。高标准做好淮北市全国文明城市、濉溪县安徽省文明县城复查验收工作。统筹做好老旧小区改造、菜市场整治、背街小巷短板修补、节点绿化等工作。持续加大老旧小区改造力度，力争棚改遗留问题扫尾结束，四里庄、北关一期、中苑大厦、天杰地景完成安置还原，老城石板街老旧房屋完成改造维修，强力推进河西新区重点项目的土地、房屋征收工作。坚持就近、便民、规范原则，围绕全域城镇化空间布局，全力为城际铁路、人民西路等重点项目建设创造条件，打开城区发展空间，提升城乡发展整体效能。建设绿色城市。推深做实河（湖）长制、林长制。完善流域生态补偿机制，促进源头治理、上下协同。加强监管，深入推进农村、城市环境卫生综合整治工作，提高垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，把淮北创建国家森林城市的成果巩固好、落实好。

（五）全面深化改革扩大开放。持续推进精准招商。加大招商“走出去”力度。围绕“四基一高一大”战略性新兴产业，招引落地一批产业关联项目，补齐产业短板，健全产业链条。完善招商引资工作调度考核机制，选优配强招商队伍。开展创优营商环境提升行动，打造一流政务环境、市场环境、法治环境。深化重点领域改革。全面推行政府部门权责清单制度。深入推进政务服务“一网一门一次”改革，提供全天候、全时段“随时办”服务，着力解决群众反映突出的“多头跑、来回跑”问题。扩大对外开放合作。学深长三角一体化发展重大战略等相关文件，深度参与淮河生态经济带、淮海经济区建设，打造产业和技术创新联盟，更好融入区域一体化高质量发展。

（六）大力实施乡村振兴战略。带着感情、责任、使命抓三农，统筹产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，让农业有干头、农村有看头、农民更有盼头。积极发展现代农业。乡村提品质。建设高标准农田，补齐基础设施短板。实施农业产业化“五个一批”工程，促进一二三产业融合发展。推进“互联网+现代农业”发展，培育农村新产业新业态。新增示范家庭农场3个、农民合作社2个。培育壮大农产品公共品牌，积极打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。加强美丽乡村建设。深入开展农村环境“三大革命”、“五清一改”和村容村貌提升行动，推动美丽乡村从“一处美”向“一片美”转型，由“一时美”向“持久美”转变。加强乡村治理体系建设，发挥乡贤能人带动作用，提升公共服务、公共管理水平。深化农村综合改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，持续推进农村集体产权制度改革、农村“三变”改革。采取租赁、合作等方式，盘活闲置土地、厂房，大力发展特色产业、新兴产业。积极引导回乡能人、退伍军人等群体规模流转土地，鼓励创办实业，走出集体经济发展新路子，鼓起村民钱袋子。建立健全农村金融服务体系，提升农业抗风险能力。有序推进农村宅基地改革，盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，激发农村发展活力。

（七）切实保障和改善民生。努力办人民满意教育。推进教育资源优质均衡发展。全面深化新时代教师队伍建设改革，加强权益保护和待遇保障，提升师德师风水平，更好担当起立德树人重任。推进健康濉溪建设。持续深化综合医改工作，提升医疗服务质量和群众就医感受。统筹其他社会事业。深入推进全域文明创建，贯彻实施《淮北市文明行为促进条例》，广泛开展志愿服务。坚持就业优先政策，千方百计增加就业岗位，持续推进职业技能提升行动，深化社会保障领域改革，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，稳步提升城乡低保水平，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，扎牢民生保障“安全网”。完善农民工工资清算机制，维护农民工合法权益。推进公共文化服务体系建设，提高全民科学素质和综合服务能力。科学谋划“十四五”规划，开展好第七次全国人口普查。

（八）加快推进社会治理现代化。加大重点对象普法和全民普法力度，高标准完成“七五”普法任务。加强诚信文化宣传教育，全面提升社会信用体系建设水平。强化安全生产责任落实，完善风险防范化解机制，从源头防范化解重大安全风险。健全防灾减灾救灾机制，提高应急管理能力。严格食品药品安全监管，切实维护群众身体健康和饮食用药安全。巩固拓展全国乡村治理示范镇创建成果，完善法治、德治、自治相结合的基层社会治理机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“三团”便民室活动开展。深入开展信访突出问题专项整治，就地解决群众合理诉求。加强平安濉溪建设，全面完成立体化、信息化社会治安防控体系建设任务。纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保社会治安形势持续好转和社会大局和谐稳定。大力支持国防和军队建设，加强退役军人服务管理。扎实做好残联、工会、妇联、地方志等工作，促进协调发展。