濉溪镇2022年年度计划

一、发展壮大三次产业，提升现代产业能级

三次产业结构的逐步优化是加快经济高质量发展的关键，我们必须加快培育现代产业体系，进一步做大镇域经济总量、提升发展质量。做大做强新型工业。坚持“工业强镇”，坚定不移抓好产业集群培育，实行“一个产业、一名领导、一套方案、一抓到底”工作机制，力争规模以上工业总产值年均增长10%以上。滚动推进传统产业优化升级，做大新型建材、机械制造、农产品加工三大产业集群。大力发展清洁能源等优势产业，积极发展战略性新兴产业和军民融合产业。按照“一镇二园”布局，加快建设电商园、工业园二大新园区，坚持“亩均论英雄”，促进园区优化扩面、项目满园、提档升级，力争产业集中度达90%以上。大力培育支持顺发等优质企业，支持鼓励创建国家高新技术企业、绿色工厂企业、技术中心企业，培育亿元企业2家以上，力争规上工业企业总数达40家以上，繁荣活跃商贸服务业。坚持“商贸活镇”，着力构建“3+N”现代服务业发展体系。以创建老城文体旅游现代服务业集聚区为抓手，大力发展新兴服务业，大幅提升老城康养旅游产业，力争建成远近闻名、业态丰富、服务优质、效益显著的休闲旅游区。完善城乡商贸流通体系，发挥主城区核心商业圈引领作用，加快河西区、高铁新区经济副中心商业建设，完善特色街区和商贸综合体功能。实施消费升级行动，持续开展市场拓展“三大活动”，加强市县、城乡消费协作，积极培育夜间经济、网红经济，进一步拉动内需。做靓淮海一号电商公共品牌，加大外贸企业培育，加快电商园二期建设，大力发展数字、楼宇、总部经济。大力发展现代物流业，将濉溪建成四省结合部重要物流基地。持续提升特色农业。坚持“农业稳镇”，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，稳定粮油播种面积。结合城郊型乡镇的实际，积极谋划产业振兴，坚持做优基地、做长链条、做强产业，持续完善“5+N”现代特色农业产业体系，推动黄桃、蔬菜、苗圃、食用菌、花卉五大优势产业全链融合发展。按照现代高效环保农业的要求，推进电子商务进农村提质增效工程和“一村一品”工程，高标准建设现代农业园、产业区、农业合作组织，将濉溪镇建成市县主城区休闲的后花园、市民的菜篮子。加强产业融合发展和基础设施配套，完善农产品烘干冷链物流体系，提升农业现代化水平。

二、突出抓好项目投资，实现经济快速增长

项目投资是拉动经济增长的主引擎，我们必须牢固树立“双招双引”的理念，紧盯目标不放，紧抓项目不松，保持定力，持续用力，久久为功。大视野谋划项目。立足比较优势，紧抓国家、省市县重大战略机遇，高起点、高标准、高水平谋划一批事关我镇长远发展的重大项目。加强政策解读，把准宏观政策走向和资金投向，强力向上对接争取，力争更多大项目、好项目挤进我镇的大“盘子”。强化项目储备，聚焦基础设施、产业发展、生态环保、民生保障等领域，确保常态化储备项目60个以上。大手笔招引项目。深入实施招商引资“一号”工程，积极开展多形式、全方位招商，构建全民招商格局。围绕新型建材、农产品加工、文旅康养等产业，深化东西部协作，抢抓长三角地区产业转移机遇，积极参加各类投资促进活动，力争引进一批大集团、名企业和一批投资、产出上亿以上的制造业大项目、好项目落户濉溪镇，力争引进到位资金100亿元以上，成为产业转移重要承接地。大力度推进项目。按照“开工项目抓进度、续建项目抓投产、签约项目抓跟踪、储备项目抓前期”的总体思路，扎实开展项目投资“大比武”，坚持“五个一”项目抓建办法，新开工项目120个以上，建成河西新区大型商业综合体等一批带动能力强的重大项目，力争完成全社会固定资产投资200亿元以上。强化要素保障，加大项目资金争取力度，向上争取各类补助资金10亿元以上；加强水电气等保障供应，开辟重大项目、重点企业“绿色通道”，确保项目建设顺利推进。

三、全面推进乡村振兴，建设美丽宜居幸福乡村

在全面建成小康社会的大背景下，我们坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村“五大振兴”，力争建成乡村振兴示范镇。巩固帮扶济困成果。做好监测预警，建立成果巩固长效机制，保持过渡期内帮扶政策总体稳定。大力实施乡村建设行动。科学编制“多规合一”实用性乡村振兴规划，有序推进乡村建设。实施农村人居环境整治提升五年行动，开展村容村貌提升“八化”行动，巩固提升全域建设成果。深化农村环境“三大革命”，确保生活垃圾、生活污水有效治理，农村户用卫生厕所普及率达100%，畜禽粪污资源化利用率达95%以上。深入推进农业农村改革。深化承包地“三权”分置改革，加强农村资源资产管理，积极探索发展集体经济新模式，全面消除集体经济发展薄弱村，依法稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，不断拓展农民增收空间。稳步推进集体林权制度改革，建立健全户籍、土地、资本等要素合理配置的体制机制，促进更多要素向农村聚集。提振农民精神风貌。强化思想政治引领，倡导文明新风，提升基层治理能力，用幸福感、安全感、满意度换来群众的积极性、主动性、创造性，让他们全程参与到乡村振兴的全过程。

四、统筹推进城乡建设，厚植区域发展优势

城乡一体化是经济社会全面发展的必然要求，我们必须坚持以城带乡、镇域一体，全面推进美丽城镇建设。优化发展空间布局。优化提升生产、生活、生态空间，加快各类国土空间规划编制，严格保护并合理利用各类资源，着力构建区域特色化、协同化、差异化发展格局。加快品质城镇建设。按照争创全国文明县城的要求，深入实施美丽城市行动，加快推进实施小溪河等2个节点项目。扎实开展全域文明创建，深入实施“五清一改”和城乡绿化亮化净化美化工程。强化主城区核心引领，加快建设特色街区，提升城市品味。老城区要把乾隆湖、南大街、水街、石板街融为一体，以功能疏解、业态优化、风貌提升为重点，力争创成4A级景区。新城区要加速推进城市有机更新，加快现有棚改项目建设进度，强化公共服务设施和“智慧社区”建设，合理布局新城区城市综合体。政务新区要提升城市品质，完善城市功能，全面融入城市核心区。高铁新区要明确功能定位，打造区域发展新中心、新的经济增长极。补齐基础设施短板。按照“蓄得住、排得快、挡得牢”的要求，着力构建城乡防洪排涝基础设施网。按照“功能齐全，设施完善”的原则，加快县城剩余的老旧小区改造进度。按照保障重点项目施工的要求，重点推进高铁淮北西站等工程建设，融入省内二小时交通圈。服务好G237项目建设，解决县城南大门出行难问题。

五、大力发展民生社会事业，满足群众美好生活期待

人民就是江山，江山就是人民。文明要牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦民生，维护民利，让广大群众共享高质量发展成果。全面加强民生保障。加大民生投入，确保一般公共预算民生支出比重逐年提高。确保城镇调查失业率控制在4%以内。提升保障性住房供给能力，深入实施全民参保计划。完善低保对象、临时救助等救助制度，加强退役军人服务保障，积极应对人口老龄化。落实“双减”政策，健全学校、家庭、社会协同育人机制，构建高质量教育体系。加快建设健康濉溪。完善基本医疗卫生、医疗保障制度，常态化抓好新冠肺炎等传染病防控，不断提升应急响应处置能力。深入开展爱国卫生运动，引导公众养成健康生活方式。繁荣公共文体事业。大力培育和践行社会主义核心价值观，常态化开展文化惠民活动，不断丰富群众精神文化生活。保障社会安全稳定。深化“平安濉溪”建设，推进扫黑除恶常态化，扎实开展“八五”普法。创新和加强社会治理，完善接访、下访和阅批群众来信制度，解决群众急难愁盼问题。强化安全生产和食品药品安全监管，严防重特大安全事故发生。

六、加强生态文明建设，筑牢最美濉溪生态屏障

绿水青山是实现永续发展的重要战略依托，我们要变绿水青山为金山银山，将濉溪镇建成践行“两山”理念示范镇。打好污染防治攻坚战。全力做好城西沟治理等中央环保督察反馈问题整改。加强农用地土壤污染治理与修复，治理农业面源污染。持续实施“五大工程”，确保城区空气质量优良天数比例。严格落实河（湖）长、环境监督长，加强饮用水源地保护，确保主要河流水质保持或优于Ⅱ类标准，集中式饮用水源水质达标率100%。加强自然生态保护。实施生态空间用途管制、总量管控和环境准入制度，严守生态保护红线。大力实施森林增长工程，确保全镇森林覆盖率达70%以上。坚持绿色低碳发展。建立健全生态环境保护多元投入机制、补偿机制，完善绿色项目审批“绿色通道”，降低重点行业和企业能耗、物耗。加强废旧资源循环利用体系建设，推进秸秆、餐厨等废弃物无害化处理和资源化综合利用。深入开展幸福河湖等示范创建活动，倡导绿色健康的生产生活方式。