濉溪镇2025年政府工作报告

濉溪镇十九届人大

五次会议材料之四

政府工作报告

——2025年2月28日在濉溪镇第十九届人民代表大会

第五次会议上

濉溪镇人民政府镇长  孙  超

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，全镇上下聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“保十争百”目标，聚焦落实“12345”发展思路，系统落实一揽子抓落实政策，以“誓争第一”的决心，鼓足精气神，拼出战斗力，坚定不移抓发展、促改革、惠民生，经济社会发展呈现平稳向好态势。2024年全镇实现财政收入5.9亿元。规模以上工业总产值完成2.8亿元。社会消费品零售总额完成9.3亿元、增长7.5%，城镇居民人均可支配收入39580元、增长8.8%，农村居民人均可支配收入19600元、增长10.5%。2024年全国综合实力千强镇榜单中，濉溪镇排名第753位；在全省乡镇综合经济实力榜单中，濉溪镇位居第15位；荣获全县“敢争一流唯旗是夺”、征迁安置、集体经济、财政收入、劳动密集型企业年度之星先进集体。

一、经济运行持续向好，发展韧性不断增强

（一）政策落地见行见效。完善工业经济稳定运行相关措施，出台改进作风狠抓落实的七条规定等系列政策文件。全年推荐创业担保贷款310万元，兑现惠企资金500多万元，新增“四上”企业15家，经营主体总量达到100家。

（二）消费潜力逐步释放。积极开展“全民乐购·焕新生活”消费品以旧换新等促消费活动，分别拉动全镇限上批发、零售业销售额增长。限上住宿、餐饮业营业额增长6%、8%。深入开展文旅消费提升年活动，辖区内举办各类体育赛事20场、文旅活动36场。商业街区、旅游出行强劲复苏，濉溪古城获评“全省商文旅融合发展集聚区”，全年吸引游客50多万人次。新增规上服务业3家，省重点服务业2家。

（三）项目攻坚增速提质。持续落实“六维服务”项目推进和领导帮扶等机制，走访包保企业48次，解决问题110个，为企业服务工作在全市工作点评会上受到表彰。开工建设亿元大项目2个。引江济淮等15多个重点项目完成投资25亿元。集中全镇上下80%的精力用于征地拆迁，组建6支先锋队，开展“百日攻坚”行动，高效完成1238户群众拆迁，安置群众2756套，征地1768 亩，为高铁西站等重大项目顺利推进打牢“地基”。坚持政策全过程公开、群众全过程参与、资金全过程监管、第三方评估全过程跟进，打造“阳光征拆”濉溪镇样板，实现零上访、零舆情。实施特色产业链招商行动，签约并开工顺发食品新厂、明清酝酿作坊、喜乐食品3个亿元项目。全年完成省“双招双引”项目12.5个，完成年度任务的104%。吸收省外资金3.2亿元，完成年度任务的160%。

二、转型升级稳步推进，产业质效持续提升

（一）先进制造业优化升级。工业投资逆势而上，完成投资2亿元，同比增长11%。新培育制造业企业1家，主导产业持续壮大，食品、汽车及零部件、新一代信息技术列入全县重点产业链布局，实现产值3亿元。传统产业转型提升，新型建材、物流、纺织服装、新材料产业加速转型，实现产值2亿元，工业技改完成投资1.3亿元。

（二）现代服务业集聚提升。淮海一号电商园注册入驻相关企业170家，年产值3亿元，吸纳就业600多人，获批安徽省电商强镇。开展“线下展销+线上直播带货”1000多场，直播销售额约4亿元，全年新增限上商贸企业7家。全年社消零总额实现9.3亿元，同比增长8.3%，社消零总额在全县的占比达50%以上。文旅产业加速融合，推动“非遗+旅游”等文旅新模式，培育乾隆湖、南大街等网红打卡点新业态。

（三）创新活力不断增强。新增“专精特新”中小企业12家，个体工商户和创新型中小企业总数达3242家。认真学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话和重要指示批示精神，研究吃透省市县相关文件、政策。强化科技创新，科技成果转化及创新平台建设完成年度任务，完成发明专利8项。深化人才培育引进，在苏州挂牌成立在外流动党员、企业之家。在闸西社区建立人才站。选派6名党组织书记赴浙江、上海学习交流，与新华路街道构建“浙”“濉”意动共建模式。

三、城市建设内外兼修，区域发展更趋协调

（一）功能片区加快形成。四大片区国土空间总体规划获批，“应编尽编”村庄规划实现全覆盖。水网规划编制稳步推进。持续耕地“非粮化”、占补平衡专项整治，全年新增耕地140亩。低效用地盘活和产业“腾笼换鸟”加快推进，盘活低效用地5亩，清理闲置土地120亩。

（二）城市品质持续提升。实施“城市品质提升”专项行动，  改造提升老旧小区20个，巷道6个，老旧供水管网3公里，雨污水管网22公里。加快推进沱河路等城市更新项目，建成口袋公园3个、打造邻里中心5处，让居民跟社区由远及近、从疏变亲。每月组织“物业项目服务”观摩活动，御溪荣境、理想城小区获评省级“皖美红色物业”，在全市住宅物业管理服务提升工作现场会上作交流发言。全年拆除违法建设1万平方米。新增城区绿化4.6万平方，人均公园绿地面积16.9平方。“四好农村路”接续发展，新改建公路里程2.8公里。城市管理智能精细，研发“濉时e办”APP，将12345工单办理、安全巡查、重点人员管理等114类事项全部纳入APP管理，全程闭环跟进办理进度，入选全省智慧社区建设联系点。累计受理各类案件3000余件。

（三）乡村振兴扎实推进。高质量开展省级和美乡村精品示范村建设，统筹推进“千万工程”。在5个农业村推行积分超市，打造美丽庭院93户，《人民日报》2次点赞。全年主要农作物种植任务全面完成。农村土地二轮延包4677户，签约率99.8%。26名监测对象全部帮扶到位。以“党支部+合作社”模式培育壮大村集体经济，“一村一项目”发展黑麦面粉、红薯粉条加工等项目，新增实施集体增收项目20个，5个村集体经营性收入均突破100万元，在全县集体经济月度赛马考核中排名前3。推深做实刘楼沟等水体治理，全省农村黑臭水体和生活污水治理工作现场会在我镇召开，淮南、商丘等地市前来学习。

（四）生态环境明显改善。蓝天、碧水、净土“三大工程”协同推进。排查整治“散乱污”280家。实施超低排放改造项目15个，燃煤锅炉应淘尽淘，开展大气污染物专项整治，城区空气质量优良率100%。推进“河湖长+”部门协作机制，优化“一河（湖）一档一策”模式，幸福河湖创建成效明显，主要流域考核断面水质优良比例98%，城乡生活饮用水水源地水质达标率100%。全年转移处置危废3吨，安全处置率100%。处置建筑、生活垃圾约10万吨，无害化处理率100%。环保督察转办以及上级督办案件办结率100%。

四、民生保障更显质量，群众福祉不断增进

（一）民生保障有力增强。民生支出占财政总支出的80%以上，民生工作始终稳居全县乡镇前列。全面完成为民办实事项目50多个。全镇企业职工基本养老、失地农民失业保险参保人数逐年增加。城乡居民养老保险参保人数9455人，参保率91.63 %。就业形势总体稳定，举办线上线下招聘会20场，新增城镇就业2123人，帮扶失业人员再就业200人，就业困难人员再就业180人。

（二）公共服务持续完善。优质教育均衡发展，辖区城关一中等办学水平逐年提高。守护百姓健康，卫生院医疗服务再上新台阶。“一老一小”不断完善，新增养老服务场所4家、养老床位400张，累积托育机构12家、托位2000个。

（三）社会治理高效有序。成立“三零工作室”，设立“老支书说事室”。全域推行14580（有事我帮你）工作法，以难点突破促整体提升。推动综治中心规范化建设，排查矛盾纠纷178件、化解率达100 %。推进信访工作法治化，全镇信访总量200余件次、同比下降11.8%。强化安全生产工作，全面排查交通运输、建筑施工、燃气等安全重点行业领域，消除56 项重大安全隐患。完成“瓶改管”737户，“瓶改电”191户，实现“双改”清零目标。

过去一年，全镇老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、关心下一代等事业实现新发展，民族宗教、统计、史志档案等工作迈出新步伐，国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作取得新成绩。

过去一年，我们隆重庆祝新中国成立75周年，扎实开展党纪学习教育，锻造过硬的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，不断提振政府上下干事创业的精气神。我们加强法治政府建设，自觉接受监督，共办理人大代表议案建议2件。建立完善政府性投资计划等规章制度3项。高质量完成市委巡察反馈问题整改工作。

各位代表，过去一年的发展历程很不平凡，各项成绩来之不易、令人鼓舞。成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是认真贯彻落实习近平总书记对安徽工作重要讲话精神的结果，是县委、县政府和镇委直接领导、科学决策、统筹调度的结果，是全镇上下团结一心、克服困难、拼出来干出来的。在此，我代表镇政府，向全镇广大干群表示崇高敬意！向各位人大代表、政协委员，向关心和支持濉溪镇现代化建设的同志们表示衷心感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到困难和挑战。主要是经济运行面临内需不足、外需承压双重挑战，主导产业培育困难，财政收支平衡难度加大，群众就业增收面临压力，重点领域风险隐患不容忽视，政府作风建设还存在需要改进的地方。我们将更加主动应对各种困难和挑战，努力创造让镇委放心、让全镇人民满意的新业绩。

2025年工作安排

县委、县政府对濉溪镇发展高度重视、寄予厚望，立足中国式现代化建设这个新时代新征程的中心任务，赋予濉溪镇“在全县高质量发展中走在前、做示范”的重大使命；聚焦高质量发展这个首要任务，要求我们“继续走在前列”“打造发展新质生产力的重要阵地”；着眼更好稳大局、应变局，嘱托我们“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁”。他们的深切关怀，是对全镇上下的巨大鼓舞和激励，为我们走好现代化建设的每一步提供了根本遵循和行动指南。

当前，世界百年变局加速演进，外部环境变化带来的不利影响加深，我们既要看到，改革发展稳定任务艰巨繁重，前进道路不可能一马平川；更要看到，我镇经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，有充足的回旋余地和政策空间，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变；特别是要看到，县委新春第一会的召开，极大振奋了信心、提振了预期，为推进全镇高质量发展注入了强大力量。濉溪镇作为首善之镇，产业、科教、营商环境等方面的优势不断累积，发展的抗冲击能力持续增强，发挥带动和支柱作用既有更加坚实的基础，也有充足的有利条件。从发展动能看，进一步全面深化改革将持续激发全社会内生动力和创新活力，培育新质生产力将不断催生更多新的经济增长点；从市场空间看，大规模市场优势仍然明显，还有巨大的市场需求有待释放；从政策机遇看，一揽子增量政策的效应正在持续放大，尤其是党中央明确支持长三角一体化，促进中部崛起，省委支持皖北振兴等要素保障，必将进一步推动一系列重大战略任务、重大工程项目加快落地见效，为我们推进高质量发展提供更强支撑。我们要深入领会县委、县政府的期望之深，深刻认识自身肩负的责任之重，努力在识变应变求变中保持战略定力、把握战略主动，坚定不移办好自己的事，把各方面积极因素转化为发展实绩，为奋进新征程、建功新时代汇聚磅礴力量。

今年是“十四五”规划收官之年，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议决策部署和省市县委确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，因地制宜加快发展新质生产力，更好统筹发展和安全，着力稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，以新的发展实绩为全县大局作出更大贡献。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、9%，节能减排完成省市县下达目标任务。

确定以上目标，贯彻了县委对濉溪镇的明确要求，兼顾了需要和可能，体现了质和量的有机统一，考虑了为“十五五”乃至更长时期的发展打牢基础，实际工作中我们将尽最大努力争取更好结果。

实现以上目标任务，要重点抓好以下几个方面的工作：

一、全力以赴抓项目，增强经济发展动力

项目是经济发展的“牛鼻子”，是推动高质量发展的重要支撑。我们要牢固树立“项目为王”的理念，一切围绕项目转、一切盯着项目干，全力以赴抓好项目建设，为经济发展注入强大动力。

要加大项目谋划力度。紧密对接国家和省市县政策导向，结合我镇实际，围绕基础设施、产业发展、生态环保、民生改善等重点领域，精心谋划一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。要加强项目前期工作，确保项目一旦成熟，就能立即开工建设。要加快项目建设进度。对万达广场、爱琴海商业综合体、双墨阁大酒店、乾湖里艺术酒店、濉溪博瀚文旅城5个重点项目，倒排工期、挂图作战，明确时间节点和责任分工，加强协调调度和跟踪服务，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目早开工、早建设、早投产、早见效。要加大招商引资力度。招商引资是经济工作的“生命线”，是推动镇域经济发展的重要途径。要把招商引资作为“一号工程”来抓，创新招商方式，拓宽招商渠道，加大招商力度，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的好项目、大项目。确保全年引进内资3亿元。要优化营商环境，落实好各项惠企政策，为企业提供全方位、保姆式服务，让企业引得进、留得住、发展好。

二、坚定不移兴产业，推动经济转型升级

产业是经济发展的根基，是实现高质量发展的关键。要坚持把产业发展作为经济工作的重中之重，坚定不移兴产业、强实体，推动产业转型升级，提高经济发展的质量和效益。

要加快传统产业转型升级。加大对传统产业的技术改造力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要加强企业创新能力建设，鼓励企业加大研发投入，开展技术创新和产品创新，提高企业核心竞争力。要培育壮大新兴产业。立足我镇资源优势和产业基础，积极培育壮大新能源、新材料等新兴产业，打造新的经济增长点。要大力发展现代服务业。加快发展现代物流、电子商务、文化旅游、金融服务等现代服务业，推动服务业提质增效。重点要加快乾隆湖电商直播基地建设，集中签约建设一批直播电商项目。加强旅游资源开发和整合，打造精品旅游品牌，提升主城区旅游的知名度和影响力。

三、持之以恒抓三农，推进乡村全面振兴

必须始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重。贯彻中央1号文件精神，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

要巩固拓展脱贫攻坚成果。持续巩固和提升“三保障”和饮水安全保障成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。要加快推进农业现代化。稳定粮食播种面积，落实最严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设，主攻单产和品质提升。要加快农业产业结构调整，培育壮大特色农业产业，打造一批农业产业化龙头企业和农产品品牌，提高农业产业化水平。要加强农业科技创新和推广应用，提高农业生产效率和质量。要扎实推进乡村建设。加强农村基础设施建设，改善农村水、电、路、气、通信等条件。加强农村人居环境整治，深入推进农村“厕所革命”，加强农村生活垃圾和污水治理，建设美丽宜居乡村。要加强农村精神文明建设，弘扬文明新风，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养等突出问题。要选优配强农村基层党组织带头人，加强农村基层治理，完善乡村治理体系，提高乡村治理能力，维护农村社会和谐稳定。

四、坚持不懈优环境，提升城市品质形象

城市是展示地方形象的重要窗口。要坚持以人民为中心的发展思想，加强城市规划、建设和管理，优化城市环境，提升城市品质形象，让人民群众生活得更美好。

要加强城市规划引领。坚持高起点规划、高标准设计，配合搞好各类专项规划，优化城市空间布局，完善城市功能分区，打造宜居宜业宜游的现代化城镇。要加快城市建设步伐。加大基础设施建设投入，完善城市道路交通、供水供电等基础设施，提高城市综合承载能力。要加强城市更新改造，推进老旧小区改造和背街小巷整治，改善城市人居环境。要加强城市生态建设，打造一批城市公园、绿地和景观带，提升城市生态品质。重点推进“十小工程”建设，改造提升菜市场2处、背街小巷30余处，新建街头游园5个、公共停车场6处，配置公厕14座，“以小切口”服务“大民生”。要加强城市管理水平。创新城市管理理念和方式，推进城市管理数字化、智能化建设，提高城市管理效率和水平。要加大对乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点等违法行为的整治力度，营造整洁、有序、优美的城市环境。

五、用心用情惠民生，不断增进人民福祉

要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增进人民福祉，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

要全力做好就业创业工作。坚持就业优先战略，实施积极的就业政策，加强就业培训和指导，拓宽就业渠道，增加就业岗位，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业问题。要鼓励创业带动就业，落实好创业扶持政策，优化创业环境，激发创业活力。要加快发展社会事业。坚持教育优先发展，加大教育投入，改善办学条件，提高教育质量，努力办好人民满意的教育。要加强医疗卫生事业发展，提高医疗服务水平，加强公共卫生体系建设，提升应对突发公共卫生事件能力。要加强文化体育事业发展，丰富群众精神文化生活，提高群众身体素质。要加强社会保障体系建设。完善养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平。要加强社会救助体系建设，加大对困难群众、弱势群体的帮扶力度，保障他们的基本生活。要切实维护社会稳定。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管，防范和遏制各类安全事故发生。要加强信访维稳工作，积极化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。

全面加强政府自身建设

各位代表，砥砺奋进新征程，笃行不怠向未来。我们将不断加强政府自身建设，持续加快政府职能和作风转变，始终做到“忠专实”“勤正廉”要求，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

（一）聚焦政治建设，忠诚履职担使命。始终坚持把政治建设摆在首位，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”落在实处。持续巩固拓展党纪学习成果，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持不懈在深化、内化、转化上下功夫。严格落实意识形态工作责任制，严守政治纪律和政治规矩。坚持把党的领导落实到政府工作全过程各方面，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，干就干好。

（二）聚焦法治建设，依法行政促善治。坚持在法治之下想问题、作决策、办事情，把法治理念、法治思维和法治方式贯穿政府工作始终。完善重大行政决策清单制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。坚持普法惠民，实行矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。推深做实政务公开，自觉接受各方面监督，让政府工作经得起“聚光灯”“显微镜”聚焦、透视。

（三）聚焦作风建设，提速增效勇担当。始终坚持人民至上，切实维护人民主体地位，巩固深化“民声呼应”工作成果，带着感情和责任为群众排忧解难，扎扎实实办好民生实事，打通服务群众“最后一公里”。大兴调查研究之风，主动践行“四下基层”。加大跟踪问效力度，用目标和问题倒逼方法创新，提升工作精准度、时效度。弘扬斗争精神，努力在多重目标中统筹兼顾、在多种挑战中难中求成。

（四）聚焦廉政建设，正风肃纪净生态。压实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”。持之以恒落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。习惯过紧日子，做到公用经费、公建成本、公共活动“三个严控”。持续推进政府系统廉政建设，加强公共工程、公共资源等重点领域问题整治，保持风清气正的政治生态。

各位代表，“梦虽远，追则能达；愿虽艰，持则可圆”。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，以勇挑大梁的责任担当、高质量发展的实际成效，在推进全县高质量发展中走在前、做示范，为全面争创全省综合经济实力“十强镇”作出新的更大贡献！

镇十九届人大五次会议秘书处       2025年2月27日印