刘桥镇转发濉溪县H7N9流感疫情联防联控工作方案的通知

各镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

《濉溪县H₇N₉流感联防联控工作方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2017年2月19日

濉溪县H₇N₉流感疫情联防联控工作方案

为全面做好H₇N₉流感防控应急准备工作，积极应对有可能发生的H7N9流感疫情，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求，结合当前我省H7N9流感疫情形势和我县实际，制定本方案。

一、工作机制

为加强H7N9流感防控工作领导，成立了由县政府分管负责同志任组长，县政府办分管负责同志、县卫计委主要负责同志任副组长，县委宣传部、县政府应急办、县农林委、县市场局等单位分管负责同志为成员的濉溪县H7N9流感联防联控工作领导小组。领导小组下设H7N9流感联防联控办公室，办公室设在县卫计委。

二、机构设置和职责分工

（一）部门职责。

县委宣传部：负责加强H7N9流感疫情防控工作的宣传引导，按照统一部署、统一口径，切实有序做好宣传工作；密切关注舆情，严防媒体炒作；及时回应社会关切，消除社会恐慌，确保社会稳定。

县政府应急办：负责组织编制县突发公共事件总体应急预案及操作手册，协调指导应急预案体系和应急体制、机制、法制建设，协调指导突发公共事件的预测预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和救援等工作。

县卫计委：承担联防联控办公室日常工作；负责组织制定H7N9流感应急预案，指定我县H7N9流感定点救治医院；负责疫情分析、研判、评估；对全县卫生系统H7N9流感防控工作进行动员、安排和部署，组织实施各项疾病预防控制措施和病原学检测，建立疫情直报工作制度，开展医疗救治的准备工作；及时向省、市卫计委等有关部门了解疫情信息；组织全社会开展爱国卫生运动，开展健康教育；储备应急药品、医疗器械和防护用品；根据情况适时提出启动和终止应急响应建议。

县农林委：协助卫生计生部门加强对家禽（畜）养殖、运输、扑杀（屠宰）、加工等高风险人员的检测和医学观察，做好H7N9 等禽流感疫情应急处置工作；加强禽类防疫及其产品检疫监管，制定我县H7N9等禽流感监测方案；选取活禽交易市场、定点屠宰场等集中开展H7N9等禽流感监测和流行病学调查，排除隐患；组织对我县H7N9等禽流感有关情况进行分析评估；做好H7N9等禽流感疫情的应对准备和应急处理工作，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失；开展防控H7N9等禽流感科普知识宣传，提高相关人群的自我防护意识；负责加强对野生鸟类的监测、排查。

县市场局：负责应急处置药品、医疗器械的监督和管理，加强市场监管，维护市场秩序；监督市场举办者认真履行查证验物、消毒灭源、无害化处理责任，做好个人防护。

县商务局：建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况；负责流通领域食品安全体系建设。

县教育局：负责做好学校、托幼机构防控措施的落实，做好学生晨检、午检以及学生和教职工的宣传教育和自我防护工作。

县财政局：负责保证应急准备和处置工作所需经费。

县公安局：负责密切注视社会动态，维护社会稳定，依法落实各项强制隔离措施。

县民政局：负责组织动员社区、村委会力量，群防群治H7N9流感；协调做好死亡人员火化工作；负责组织毗邻疫区群众的紧急转移、安置工作，负责制定实施生活救助措施。

县交通局：负责协助有关部门做好汽车站和交通检疫、查验工作，防止传染病通过车辆传播，确保通过道路运输时，应急防治物资、器械和标本的运送，配合做好车站进入人员体温检测工作。

县人社局：负责牵头并会同财政、民政、卫生等部门，做好救治保障的先期准备，确保困难群众一旦发病能够得到及时救治。

县文旅体委：视疫情动态发布旅行卫生安全提示，部署旅游防控措施，发布赴H7N9流感疫区旅行警告；了解近期我县在疫区旅游团队人员及疫区到我县旅游团队情况，防止H7N9流感通过旅游渠道传入我县。

县发改委：加强做好H7N9流感相关药品、中药材、卫生材料等医药用品价格的监管。

（二）联防联控办公室人员构成及职责。办公室负责联系协调联防联控成员单位及县直有关部门，贯彻落实相关会议精神和领导指示，制定应急预案、工作方案和防控计划，建立H7N9流感防控相关人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总并上报有关信息，提出应急处理建议，向成员单位通报有关情况，组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会宣传等工作，提出适时启动和终止应急响应的建议。

办公室下设综合、疫情、救护、保障等4个工作组，分别承担综合协调、疫情分析研判、医疗救治准备和后勤保障等工作。

综合组：县政府应急办牵头，由各成员单位组成。

疫情组：县卫计委牵头，由县农林委、县文旅体委组成。

救护组：县卫计委牵头，由县公安局、县交通局组成。

保障组：县财政局牵头，由县人社局、县教育局、县市场局、县民政局、县卫计委组成。

三、工作原则及目标

按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，全面做好H7N9流感防控准备工作，及时、有效应对可能出现的H7N9流感疫情，提高H7N9流感的防治水平、应对能力和公众自我防护意识，采取综合防控措施，防范疫情的输入，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。

四、工作要求

（一）制定工作方案。各成员单位制定本部门H7N9流感防控工作方案，并按照方案要求和职责分工，切实抓好各项措施的落实。各成员单位H7N9流感防控工作方案、联络员及联系方式（办公电话、手机、电子邮箱），报送联防联控办公室备案。

（二）召开联席会议。由县卫计委（联防联控办公室）牵头负责定期召开县防控H7N9流感工作联席会议，遇有重大事项及时向县政府有关领导汇报情况，研究部署下步工作重点。联防联控办公室及时整理会议纪要发送有关部门。疫情发生时，各成员单位要明确分管领导和联络员。

（三）加强沟通协调和信息报送。各成员单位之间要加强沟通、协调、配合，及时互通疫情监测信息，做到分工协作、信息共享、密切配合。一旦出现H7N9流感疫情，各成员单位立即启动信息报送工作，于每日9点前报送前一工作日的工作信息，由联防联控办公室汇总后报县政府及有关部门领导同志参阅。

（四）开展应急监测。县卫计部门要加强不明原因肺炎病例和流感样病例的监测，一旦发现可疑病例，要做到早报告、早诊断、早隔离、早服药，并迅速转入定点医院治疗。县市场局、县农林委等部门要加强对家畜、活禽批发市场的监测和监管，必要时可关闭活禽交易市场。

（五）维护社会稳定。在县委宣传部的统一协调指导下，各成员单位在各自领域适度开展正面宣传，普及H7N9流感防治科普知识，提高公众卫生意识和个人防护意识，做好公众心理疏导，避免出现社会恐慌，共同维护社会稳定，促进经济发展。

（六）切实加强领导。各成员单位要高度重视H7N9流感防控工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做好物资人员准备，保障经费支持，加强督促检查，确保工作落实。

县H7N9流感联防联控办公室联系人：吴茂盛，联系电话：6063811，手机：18805617526。

附件：濉溪县H7N9流感联防联控工作领导小组

附件

濉溪县H7N9流感联防联控工作领导小组

组 长：任 婷 县政府副县长

副组长：张思华 县政府办副主任

李军培 县卫计委主任

成 员：李 磊 县委宣传部副部长

周宗启 县政府应急办主任

赵 磊 县卫计委副主任

曹方明 县农林委副主任

赵 明 县市场局副局长

吴 亮 县商务局副局长

李 勇 县教育局副局长

鲁德明 县财政局副局长

宰卫玲 县公安局副政委

任明坤 县民政局工会主席

张振红 县交通局副局长

赵建华 县人社局副局长

张玉梅 县文旅体委副主任

黄玉峰 县发改委副主任

县H7N9联防联控领导小组办公室设在县卫计委，李军培同志兼任办公室主任，赵磊同志任副主任。

抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院、检察院。