为及时有效的开展抗洪救灾工作,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、等法律法规和有关规定制定本预案。

1、工作原则

坚持以人为本,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,确保人民群众生命财产安全。防汛工作实行院长负责制,统一指挥,分级分部门负责。以防洪安全为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合,不断提高防汛抗洪的水平。坚持依法防汛抗灾,实行公众参与,部门协调配合,积极参与和支持抗洪救灾工作。

2、应急指挥体系及职责

1)卫生院设立防洪领导小组,负责医院域内的洪水灾害应急工作。

组长:欧君    成员:邢瑞霞、欧海峰、于志山、

在县卫计委及镇党委、镇政府的领导下,负责组织重大洪水灾害的医疗救援工作:制定和落实灾区疾病防治方案,并组织实施。负责向灾区派遣疫病防治队和医疗队:负责制定救灾防病所需医药器械计划等工作。

2)卫生院成立洪灾医疗救治小组,负责洪水灾害后的医疗救治工作,

组长:于志山   成员：杨文勇、徐军、杨香田、谷海峰。

救治小组做好急救药品、物品的准备，随时处于应急状态，急救电话保持24小时畅通无阻。

3）卫生院成立公共卫生小组，负责灾后消杀及防保宣传相关工作。

组长：邢瑞霞  成员：徐国光、赵从坤、李胜、张艳、刘美丽。

4）卫生院成立物资储备小组，负责物资储备工作。

组长：朱海燕     成员：牟淑华  王娟。

物资储备组要做好各类急救药品和器械的储备工作，随时供应医疗救治组及消杀组的各类医疗急救物资。

3、预防和预警机制

洪涝灾情发生后，根据上级和政府应急办的安排启动应急预防预警机制。

4、应急响应

按洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大），颜色依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。实行24小时值班制度。所有人员手机24小时开机待命。如果接到通知后不到位，将追究相应法律责任。因洪水灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，应组织医务人员配合相关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延。

5、指挥和协调

现场应急指挥和协调由领导小组统一领导、协调和组织实施。出现洪水灾害后，防汛领导小组立即启动应急预案，及时收集、掌握相关信息，上报事态的发展变化情况。

6、应急处置

各类应急工作小组、抢险救援人员必须配备必要的个人保护和应急设备。协助当地政府做好灾民的生活救助、疾病控制工作。

7、应急保障

负责灾后防病治病和卫生防疫工作，组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

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