濉溪县百善镇政府权力责任清单(2025年）

序

权力类型

项目

项目名称

子项

实施依据

责任事项

追责情形

号

编码

1

其他权力

土地承包经营期内承包土地调整批准

1、《中华人民共和国土地管理法》第十四条第二款“在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。”

1、受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

2、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条“承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。 ”

2、审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。

1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；

3、决定责任：作出是否准予的决定。

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

4、送达责任：准予许可的制发送达许可证并信息公开。

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

5、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。

4、不依法履行监督职责或者监督不力的；

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、工作中玩忽职守、滥用职权的；

7、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；

8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2

其他权力

土地承包合同的备案

《安徽省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》第五条“乡(镇)人民政府和辖区内有农村土地的街道办事处负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。具体管理工作由农村土地承包管理机构承担。” 第十二条“发包方应当和承包方签订书面承包合同。承包合同一式三份，发包方和承包方各执一份，另一份由发包方在承包合同签订之日起三十日内报乡(镇)人民政府或者街道办事处备案。” 第十五条“发包方、乡(镇)人民政府或者街道办事处和县级人民政府农业、林业等行政主管部门应当依照各自职责，负责承包合同、土地承包经营权证或者林权证等证书的登记、建档和查询等工作。”

1、受理责任：受理承包者提交的备案申请，审查备案材料是否齐全；申报材料不全的，一次性告知补正材料、依法受理或者不予受理（不予受理应告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、审查责任：审查备案材料，是否有相应土地承包合同及其是否存在争议等。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的；

3、决定责任：符合条件进行备案登记，不符合备案条件的，制作不予备案决定并说明理由，同时告知申请人相应诉权。

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4、备案责任：对承包合同进行备案管理

5、事后监管责任：做好土地承包经营权证登记、建档、查询工作。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

3

其他权力

对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的审核

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条“实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：

1、受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

(一)土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡(镇)人民政府农村经营管理部门

2、审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

(二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡(镇)人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。

3、转报责任：将签署意见的审核材料转报上级有关政府及相关部门。

(三)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡(镇)人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡(镇)人民政府补正。”

4、事后监督责任：加强事后监督管理，完善相关制度。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4

其他权力

对实行招标、拍卖、公开协商等方式的农村土地承包经营权颁证的审核

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第八条“实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，按下列程序办理农村土地承包经营权证：

1、受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

(一)土地承包合同生效后，承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书，报承包土地所在乡(镇)人民政府农村经营管理部门。

2、审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

(二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审，并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。

3、转报责任：将签署意见的审核材料转报上级有关政府及相关部门。

(三)承包方持乡(镇)人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书，向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记。

4、送达责任：将相关证书送达申请人。

(四)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知申请人补正。”

5、事后监督责任：加强事后监督管理，完善相关制度。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

5

其他权力

换发、补发农村土地承包经营权证的审核

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十七条“农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡(镇)人民政府农村经营管理部门申请换发、补发。经乡(镇)人民政府农村经营管理部门审核后，报请原发证机关办理换发、补发手续。”

1、受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、转报责任：将签署意见的审核材料转报上级有关政府及相关部门。

4、送达责任：将相关证书送达申请人。

5、事后监督责任：加强事后监督管理，完善相关制度。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

6

其他权力

乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的审核

1、《中华人民共和国土地管理法》第六十一条“乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”

1、受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十条“乡(镇)村公共设施、公益事业建设，须经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。”

2、审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、转报责任：将签署意见的审核材料转报上级有关政府及相关部门。

4、送达责任：将相关证书送达申请人。

5、事后监督责任：加强事后监督管理，完善相关制度。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

7

其他权力

农村村民住宅用地的审核

1、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”

1、受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、《安徽省农村宅基地管理办法》第五条第三款“ 乡(镇)人民政府应当协助国土资源行政主管部门做好宅基地的管理工作。

2、审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

第七条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当会同建设、规划、林业、环境保护等有关行政主管部门及乡(镇)人民政府，根据土地利用总体规划、地质灾害防治规划、宅基地利用情况调查结果，编制宅基地规划，报市、县人民政府批准。第十条经批准的宅基地规划，由市、县人民政府国土资源行政主管部门会同乡(镇)人民政府在规划所在地乡(镇)、村予以公布。

3、转报责任：将签署意见的审核材料转报上级有关政府及相关部门。

第十九条乡(镇)人民政府自收到宅基地使用申请之日起15日内审核，并提出审核意见，报市、县人民政府批准。”

4、送达责任：将相关证书送达申请人。

3、《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第四十四条第二款“农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡(镇)人民政府审核，报县级人民政府批准；其中，占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。”

5、事后监督责任：加强事后监督管理，完善相关制度。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

8

其他权力

土地利用总体规划编制及公告

1、《中华人民共和国土地管理法》第十七条第一款“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。

1、立项责任：由编制单位组织有关单位、专家分析现状提出乡（镇）土地发展规划目标。

因不履行或不正确旅行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

第二十条第二款乡(镇)土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。”

2、前期调研论证责任：由编制单位进行前期调研、分析，召开论证会，公开征求有关单位、专家和社会意见。

1、对规划编制前期调研不充分的；

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第八条第四款“本条第一款、第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，由有关人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡(镇)土地利用总体规划，由乡(镇)人民政府编制，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。”

3、规划编制责任：编制草案初稿进行公示，广泛征求社会意见；组织专家对规划进行评估，提出修改意见。

2、擅自变更规划审核程序或通过条件的；

4、上报责任：总体规划逐级上报。

3、未履行公示或未采纳社会合理化建议和专家论证意见，造成重大问题的；

5、实施责任：编制单位依据批准的规划，实施指导规划项目实施；做到信息公开，并定期跟踪评估规划实施效果。

4、在规划编制审核中玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响等失职行为的；

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

5、后期监管落实不到位，造成不良后果的；

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

9

其他权力

采取措施实施土地整理

1、《中华人民共和国土地管理法》第三十五条“各级人民政府应当采取措施，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地。

1、方案编制责任： 组织农村集体经济组织制定土地整理方案。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

第四十一条国家鼓励土地整理。县、乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。地方各级人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。”

2、方案公示责任： 方案制定后应公开征求意见。

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十八条“县、乡(镇)人民政府应当按照土地利用总体规划，组织农村集体经济组织制定土地整理方案，并组织实施。” 3、《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十二条“市、县和乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划和土地整理规划，实施土地整理，增加耕地面积，提高耕地质量。”

3、组织实施责任：依据确定的方案组织实施。

2、对不符合法定条件的申请人准予登记的；

4、事后监管责任：对土地整理情况进行监督检查。

3、未严格审查材料，造成第三人利益损害的；

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4、擅自收费或不按照法定项目和标准收费的；

5、在工作过程中发生行政人员向申请人索要利益回报等腐败行为的；

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

10

其他权力

基本农田保护管理

1、《基本农田保护条例》第六条“乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。第八条各级人民政府在编制土地利用总体规划时，应当将基本农田保护作为规划的一项内容，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。县级和乡(镇)土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。

1、受理责任：依法受理群众和相关组织的举报。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

第十四条地方各级人民政府应当采取措施，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少。

2、调查责任：对受理的举报及时进行调查，收集、调取证据。

1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可，或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

第二十七条在建立基本农田保护区的地方，县级以上地方人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书；乡(镇)人民政府应当根据与县级人民政府签订的基本农田保护责任书的要求，与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。” 2、《安徽省基本农田保护条例》第六条 “ 县级以上(含县级，下同)人民政府土地管理部门和农业行政主管部门按照有关法律、法规和本级人民政府规定的职责分工，负责本行政区域内基本农田保护管理工作；其他各有关部门按照各自的职责，协同土地管理部门和农业行政主管部门实施基本农田保护工作。

3、决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批后送达当事人。

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

乡(镇)人民政府负责本行政区域内基本农田保护管理工作。”

4、执行责任：依照生效的行政决定，监督当事人在规定的期限内履行。

3、在行政权力行使过程中失职或渎职的；

5、监督检查责任：监督检查基本农田保护情况。

4、发生经办人员向服务对象索要利益回报等腐败行为的；

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

11

其他权力

征地补偿安置方案公告

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条“征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。”

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、公开责任：方案确定后应公开征求意见。 2、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

3、审查责任：对申请材料进行审查、提出意见。

2、对不符合法定条件的申请人准予登记的；

4、转报责任：将审核后的申请材料转报给有决定征地补偿安置方案机关。 5、送达责任：将有决定征地补偿安置方案机关出具的意见送达申请人。

3、未严格审查材料，造成第三人利益损害的；

6、事后监管责任：对征地补偿安置方案落实情况进行监管。 7、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4、擅自收费或不按照法定项目和标准收费的；

5、在工作过程中发生行政人员向申请人索要利益回报等腐败行为的；

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

12

其他权力

安置补助费使用情况监督

《土地管理法实施条例》第二十六条第三款“市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。”

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、公开责任：方案确定后应公开征求意见。 2、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

3、审查责任：对申请材料进行审查、提出意见。

2、对不符合法定条件的申请人准予登记的；

4、转报责任：将审核后的申请材料转报给有决定征地补偿安置方案机关。 5、送达责任：将有决定征地补偿安置方案机关出具的意见送达申请人。

3、未严格审查材料，造成第三人利益损害的；

6、事后监管责任：对征地补偿安置方案落实情况进行监管。 7、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4、擅自收费或不按照法定项目和标准收费的；

5、在工作过程中发生行政人员向申请人索要利益回报等腐败行为的；

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

13

其他权力

耕地占用税免征或者减征审核

《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第十条“农村居民占用耕地新建住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。农村烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，经所在地乡(镇)人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。”

1、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

2、审查责任：对申请材料进行审查、提出意见。

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

3、转报责任：将审核后的意见转报县政府。

2、对不符合法定条件的申请人准予登记的；

4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

3、未严格审查材料，造成耕地占用税不应减免而得到减免的；

4、擅自收费或不按照法定项目和标准收费的；

5、在工作过程中发生行政人员向申请人索要利益回报等腐败行为的；

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

14

其他权力

土地承包经营纠纷的调解

《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。”《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第三条“发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解。”

1、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

2、调查责任：对申请人的申请事项进行调查核实。

1、对符合条件的申请不予受理的；

3、调解责任：当事人申请乡（镇）人民政府调解的，乡（镇）人民政府应予以调解。

2、对不符合法定条件的申请受理；

4、决定责任：在全面了解事实的基础上，依法提出调解意见，并制作调解协议书。

3、因调解不当给行政相对人造成损失的；

5、送达责任：将当事人双方签字同意的调解意见书，送达双方当事人。

4、没有法律和事实依据进行调解的；

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

5、符合听证条件、当事人要求听证，应予听证而不组织听证的；

6、在调解过程中玩忽职守、滥用职权的；

7、在调解过程中发生腐败行为的；

8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

15

其他权力

农村土地承包经营权流转争议调解

《农村 土地承包经营权流转管理办法》第三十三条“农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府调解。当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”

1、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

2、调查责任：对申请人的申请事项进行调查核实。

1、对符合条件的申请不予受理的；

3、调解责任：当事人申请乡（镇）人民政府调解的，乡（镇）人民政府应予以调解。

2、对不符合法定条件的申请受理；

4、决定责任：在全面了解事实的基础上，依法提出调解意见，并制作调解协议书。

3、因调解不当给行政相对人造成损失的；

5、送达责任：将当事人双方签字同意的调解意见书，送达双方当事人。

4、没有法律和事实依据进行调解的；

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

5、符合听证条件、当事人要求听证，应予听证而不组织听证的；

6、在调解过程中玩忽职守、滥用职权的；

7、在调解过程中发生腐败行为的；

8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

16

其他权力

在乡、村庄规划区内乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业建设规划许可的审核

《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

1、受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

2、审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。

1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；

建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。”

3、转报责任：将签署意见的审核材料转报上级有关政府及相关部门。

2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；

4、送达责任：将相关证书送达申请人。

3、在许可审批过程中违法收取费用的；

5、事后监督责任：加强事后监督管理，完善相关制度。

4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

17

其他权力

乡、镇总体规划编制

《中华人民共和国城乡规划法》第十五条“县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

1、立项责任：由编制单位组织有关单位、专家分析现状提出乡（镇）土地发展规划目标。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

第十六条第二、三款镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。

2、前期调研论证责任：由编制单位进行前期调研、分析，召开论证会，公开征求有关单位、专家和社会意见。

1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可，或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。

3、规划编制责任：编制草案初稿进行公示，广泛征求社会意见；组织专家对规划进行评估，提出修改意见。

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

第二十二条乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。”

4、上报责任：总体规划逐级上报。

3、在行政权力行使过程中失职或渎职的；

5、实施责任：编制单位依据批准的规划，实施指导规划项目实施；做到信息公开，并定期跟踪评估规划实施效果。

4、发生经办人员向服务对象索要利益回报等腐败行为的；

6、事后监管责任：开展总体规划落实过程中的监督管理。

5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

7、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

18

其他权力

村庄、集镇规划的编制及公布

《村庄和集镇规划建设管理条例》第八条“村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制，并监督实施。

1、立项责任：由编制单位组织有关单位、专家分析现状提出乡（镇）土地发展规划目标。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

第十四条村庄、集镇总体规划和集镇建设规划，须经乡级人民代表大会审查同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。村庄建设规划，须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。

2、前期调研论证责任：由编制单位进行前期调研、分析，召开论证会，公开征求有关单位、专家和社会意见。

1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可，或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

第十七条村庄、集镇规划经批准后，由乡级人民政府公布。”

3、规划编制责任：编制草案初稿进行公示，广泛征求社会意见；组织专家对规划进行评估，提出修改意见。

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

4、上报责任：总体规划逐级上报。

3、在行政权力行使过程中失职或渎职的；

5、实施责任：编制单位依据批准的规划，实施指导规划项目实施；做到信息公开，并定期跟踪评估规划实施效果。

4、发生经办人员向服务对象索要利益回报等腐败行为的；

6、事后监管责任：加强村庄集镇规划落实过程中的监督管理。

5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

7、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

19

其他权力

控制性详细规划编制

《中华人民共和国城乡规划法》第二十条“镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。”

1、立项责任：由编制单位组织有关单位、专家分析现状提出乡（镇）土地发展规划目标。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

2、前期调研论证责任：由编制单位进行前期调研、分析，召开论证会，公开征求有关单位、专家和社会意见。

1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可，或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

3、规划编制责任：编制草案初稿进行公示，广泛征求社会意见；组织专家对规划进行评估，提出修改意见。

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

4、上报责任：总体规划逐级上报。

3、在行政权力行使过程中失职或渎职的；

5、实施责任：编制单位依据批准的规划，实施指导规划项目实施；做到信息公开，并定期跟踪评估规划实施效果。

4、发生经办人员向服务对象索要利益回报等腐败行为的；

6、事后监管责任：开展控制性详细规划落实过程中的监督管理。

5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

7、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

20

其他权力

重要地块的修建性详细规划编制

《中华人民共和国城乡规划法》第二十一条“城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。”

1、立项责任：由编制单位组织有关单位、专家分析现状提出乡（镇）土地发展规划目标。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

2、前期调研论证责任：由编制单位进行前期调研、分析，召开论证会，公开征求有关单位、专家和社会意见。

1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可，或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

3、规划编制责任：编制草案初稿进行公示，广泛征求社会意见；组织专家对规划进行评估，提出修改意见。

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

4、上报责任：总体规划逐级上报。

3、在行政权力行使过程中失职或渎职的；

5、实施责任：编制单位依据批准的规划，实施指导规划项目实施；做到信息公开，并定期跟踪评估规划实施效果。

4、发生经办人员向服务对象索要利益回报等腐败行为的；

6、事后监管责任：开展修建性详细规划落实过程中的监督管理。

5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

7、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

21

其他权力

辖区内近期建设规划制定、修改

《中华人民共和国城乡规划法》第三十四条“城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。

1、立项责任：由编制单位组织有关单位、专家分析现状提出乡（镇）土地发展规划目标。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

第四十九条城市、县、镇人民政府修改近期建设规划的，应当将修改后的近期建设规划报总体规划审批机关备案。”

2、前期调研论证责任：由编制单位进行前期调研、分析，召开论证会，公开征求有关单位、专家和社会意见。

1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可，或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

3、规划编制责任：编制草案初稿进行公示，广泛征求社会意见；组织专家对规划进行评估，提出修改意见。

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

4、决定公布责任：经有关会议研究决定，并向社会公布。

3、在行政权力行使过程中失职或渎职的；

5、备案责任：镇政府将近期建设规划报上级有关部门备案。

4、发生经办人员向服务对象索要利益回报等腐败行为的；

6、实施责任：编制单位依据批准的规划，实施指导规划项目实施；做到信息公开，并定期跟踪评估规划实施效果。

5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

7、事后监管责任：开展总体规划落实过程中的监督管理。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

22

其他权力

在镇规划区内建设建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设工程的规划许可证核发

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。”

1、受理责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

2、审查责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。

1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；

3、决定责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。

2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；

4、送达责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。

3、在许可审批过程中违法收取费用的；

5、事后监管责任：开展后续监督管理。

4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；

6、其他法律法规规章文件规定的应履行责任。

5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

23

其他权力

在乡、村庄规划区内建设村民住宅的《乡村建设规划许可证》核发的审核

《安徽省城乡规划条例》第三十二条“在乡、村庄规划区内进行农村村民住宅建设的，申请人应当持村民委员会证明材料、户口簿及其复印件，向镇、乡人民政府提出申请。使用原有宅基地和其他非农用地的，镇、乡人民政府应当自收到申请之日起十日内作出决定，符合乡规划或者村庄规划的，核发乡村建设规划许可证；不符合乡规划或者村庄规划的，不予核发乡村建设规划许可证，书面告知申请人，并说明理由。

1、受理责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

确需占用农用地的，申请人还应当提供农用地转用批准材料。镇、乡人民政府应当自收到申请之日起十日内提出审查意见，报城市、县人民政府城乡规划主管部门。城乡规划主管部门应当自收到审查意见之日起十五日内做出决定，符合乡规划或者村庄规划的，核发乡村建设规划许可证；不符合乡规划或者村庄规划的，不予核发乡村建设规划许可证，书面告知申请人，并说明理由。”

2、审查责任：对申请材料进行审查、提出意见。

1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；

3、转报责任：需县政府城乡规划主管部门批准的，，提出审核意见，予以转报。

2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；

4、送达责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。

3、在许可审批过程中违法收取费用的；

5、事后监管责任：开展后续监督管理。

4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；

6、其他法律法规规章文件规定的应履行责任。

5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

24

其他权力

村民在村庄、集镇规划区内建住宅申请条件的审核

《城庄和集镇规划建设管理条例》第十八条“农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理： (一) 需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后，由县级人民政府土地管理部门划拨土地； (二)使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。”

1、受理责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

2、审查责任：对申请材料进行审查、提出意见。

1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；

3、转报责任：需县政府城乡规划主管部门批准的，，提出审核意见，予以转报。

2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；

4、送达责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。

3、在许可审批过程中违法收取费用的；

5、事后监管责任：开展后续监督管理。

4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；

6、其他法律法规规章文件规定的应履行责任。

5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

25

其他权力

在村庄、集镇规划区内修建临时建筑物、构筑物和其他设施的批准

《城庄和集镇规划建设管理条例》第三十二条“未经乡镇人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。”

1、受理责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

2、审查责任：对申请材料进行审查、提出意见。

1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；

3、决定责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。

2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；

4、送达责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。

3、在许可审批过程中违法收取费用的；

5、事后监管责任：开展后续监督管理。

4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；

6、其他法律法规规章文件规定的应履行责任。

5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

26

其他权力

对未按规划审批程序批准而取得建设用地的责令退回

《城庄和集镇规划建设管理条例》第三十六条“在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地的批准文件无效，占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。”

1、受理责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

2、审查责任：对申请材料进行审查、提出意见。

1、对错误决定未及时更正的；

3、决定责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。

2、对已做出的决定不应变更而进行变更的；

4、送达责任：将制作的规范性文件送达当事人。

3、在许可审批过程中违法收取费用的；

5、事后监管责任：开展后续监督管理。

4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；

6、其他法律法规规章文件规定的应履行责任。

5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

27

其他权力

动物疫病预防与控制

1、《中华人民共和国动物防疫法》第十六条“国务院兽医主管部门和省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据对动物疫病发生、流行趋势的预测，及时发出动物疫情预警。地方各级人民政府接到动物疫情预警后，应当采取相应的预防、控制措施。”

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、《安徽省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》第四条“各级人民政府应当加强对动物防疫工作的领导。

2、调查责任：审查申请书、及相关证明材料，并进行全面、客观、公正地调查。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

第十七条为了控制动物疫病，在封锁的疫区内应当采取下列措施： (一)对疫点内染疫、疑似染疫和病死的动物，由县级以上人民政府组织畜牧兽医、卫生、公安、工商等有关部门和当地乡、镇人民政府进行扑杀、销毁或作其他无害化处理；

3、决定责任：对符合条件的，在申请书上签署办理意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。

第十八条受威胁区的人民政府应当组织有关单位和个人采取预防性措施，防止动物疫病传人；动物防疫监督机构和乡、镇人民政府应当监视疫情动态。”

4、公开责任：方案决定后应及时公开告知。

5、事后监管责任：加强疫情监管，做好预防工作。

6、其他法律法规规章文件规定的应履行责任。

28

其他权力

发生三类动物疫病时组织防治和净化

《中华人民共和国动物防疫法》第三十四条“发生三类动物疫病时，当地县级、乡级人民政府应当按照国务院兽医主管部门的规定组织防治和净化。”

1、催告责任：当组织防治和净化时下达催告通知书，催告履行义务以及履行义务的期限、方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、决定责任：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，做出决定。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、执行责任：发现三类动物疫病时，应当按照国务院畜牧兽医行政管理部门的有关规定和所在地人民政府制定的动物疫病预防计划，由县级、乡级人民政府依靠自己的财力、物力有步骤地组织辖区内有关部门具体实施，进而达到对三类动物疫病控制和净化的目的。

4、事后监管责任：现场检查防治和净化情况。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

29

其他权力

发生重大动物疫情时紧急调集征用

《重大动物疫情应急条例》第三十四条“重大动物疫情应急指挥部根据应急处理需要，有权紧急调集人员、物资、运输工具以及相关设施、．设备。单位和个人的物资、运输工具以及相关设施、设备被征集使用的，有关人民政府应当及时归还并给予合理补偿。”

1、决定责任：符合紧急条件时作出征用决定。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、告知责任：作出紧急征用决定应现场告知行政相对人。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、实施责任：征用行政相对人的财产应尽量维持原状，妥善使用、保管。

4、监管责任：紧急情况结束后，应对征用财产进行检查并及时归还，如有损坏，应予以合理补偿。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

30

其他权力

重大动物疫情应急处理

《重大动物疫情应急条例》第三十七条“重大动物疫情应急处理中，乡镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当组织力量，向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识，协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作。

1、宣传责任：宣传动物疫病防治的相关知识。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

第三十八条 重大动物疫情发生地的人民政府和毗邻地区的人民政府应当通力合作，相互配合，做好重大动物疫情的控制、扑灭工作。

2、处置责任：采取必要措施控制疫情扩散。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

第三十九条 有关人民政府及其有关部门对参加重大动物疫情应急处理的人员，应当采取必要的卫生防护和技术指导等措施。”

3、上报责任：将疫情信息及时上报。

4、事后监管责任：做好疫区的消毒、净化工作。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

31

其他权力

组织开展动物疫病强制免疫

《中华人民共和国动物防疫法》第六条“县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。

1、催告责任：当组织防治和净化时下达催告通知书，催告履行义务以及履行义务的期限、方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

第十四条县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。

2、决定责任：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，做出决定。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照兽医主管部门的要求做好强制免疫工作。经强制免疫的动物，应当按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理。

3、执行责任：组织开展动物强制免疫工作。

第六十三条县级人民政府和乡级人民政府应当采取有效措施，加强村级防疫员队伍建设。县级人民政府兽医主管部门可以根据动物防疫工作需要，向乡、镇或者特定区域派驻兽医机构。”

4、事后监管责任：监督检查动物强制免疫落实情况。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

32

其他权力

对畜禽养殖环境污染行为的制止处置

《畜禽规模养殖污染防治条例》第五条“乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。

1、受理责任：依法受理群众有关畜禽养殖污染环境的举报投诉。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

第二十三条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查，并加强对畜禽养殖环境污染的监测。乡镇人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的，应当及时制止和报告。”

2、调查责任：审查申请书、及相关证明材料，并进行全面、客观、公正地调查。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、决定责任：对污染环境的畜禽养殖户作出停止污染的决定。

4、告知责任：将做出的停止污染的决定告知当事人。

5、处置责任：责令畜禽养殖户停止污染环境的行为，并及时将污染情况上报上级政府及有关部门。

6、事后监管责任：加强对畜禽养殖户的监管，做好污染防治工作。

7、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

33

其他权力

捕杀狂犬、野犬

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第二十九条“狂犬病的防治管理工作按照下列规定分工负责：

1、受理责任：依法受理群众相关举报。 2、调查责任：对群众的举报进行调查核实。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

(三)乡(镇)政府负责辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬。”

3、防治教育责任：组织开展传染病预防知识和防治措施的卫生健康教育。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4、处置责任：加强辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬。 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

34

其他权力

对损坏或者擅自移动血吸虫警示标志行为的责令修复或赔偿损失

《安徽省血吸虫病防治条例》第三十四条“损坏或者擅自移动警示标志的，由乡(镇)人民政府、街道办事处或者堤防管理部门责令其修复或者赔偿损失。”

1、受理责任：依法受理群众相关举报。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、调查责任：对破化移动标志的行为进行调查。 3、决定责任：对损坏、擅自移动标志的人进行调查，并作出处理决定。 4、告知送达责任：将处理决定告知送达当事人。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

5、执行责任：责令当事人修复或赔偿因损坏、擅自移动标志造成的损失。 6、事后监管责任：加强对血吸虫警示标志的管理。 7、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

35

其他权力

采取预防、控制措施控制传染病疫情

1、《突发公共卫生事件应急条例》“第四十条 传染病暴发、流行时，街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量，团结协作，群防群治，协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民、村民宣传传染病防治的相关知识。”

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》“第五十二条在传染病暴发、流行区域，当地政府应当根据传染病疫情控制的需要，组织卫生、医药、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取下列预防、控制措施：(一)对病人进行抢救、隔离治疗；(二)加强粪便管理，清除垃圾、污物；(三)加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源；(四)消除病媒昆虫、钉螺、鼠类及其他染疫动物；(五)加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理；(六)开展防病知识的宣传；(七)组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等；(八)供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等；(九)保证居民生活必需品的供应。”

2、调查责任：审查申请书、及相关证明材料，并进行全面、客观、公正地调查。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、决定责任：对符合条件的，在申请书上签署办理意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。

4、宣传公开责任：方案决定后应及时公开告知，并做好宣传教育。

5、事后监管责任：加强疫情监管，做好预防工作。

6、其他法律法规规章文件规定的应履行责任。

36

其他权力

建设和改造公共卫生设施

1、《中华人民共和国传染病防治法》第十四条“地方各级人民政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，改善饮用水卫生条件，对污水、污物、粪便进行无害化处置。” 2、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第十条“地方各级政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施。

1、立项责任：组织编制项目建设、项目改造规划。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

城市应当按照城市环境卫生设施标准修建公共厕所、垃圾粪便的无害化处理场和污水、雨水排放处理系统等公共卫生设施。

2、公开责任：召开论证会，公开征求有关单位、专家和社会意见。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

农村应当逐步改造厕所，对粪便进行无害化处理，加强对公共生活用水的卫生管理，建立必要的卫生管理制度。饮用水水源附近禁止有污水池、粪堆(坑)等污染源。禁止在饮用水水源附近洗刷便器和运输粪便的工具。”

3、实施责任：有计划地建设和改造公共卫生设施。

4、管理责任：建立卫生管理制度，发挥公共卫生设施作用。

5、其他法律法规规章规定应履行的责任。

37

其他权力

农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案批准

《安徽省林权管理条例》第二十三条“农村集体经济组织统一经营的林权流转，应当将林权评估基价、流转期限、收入分配方案等，在本集体经济组织内公告不少于十五日，并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。其中，流转给本集体经济组织以外的单位和个人的，应当对流人方的资信情况和经营能力进行审查，通过招标、拍卖或者公开协商等方式选择流人方，其流转方案应当报乡级人民政府批准。”

1、受理责任：公示申请条件、法定期限、需要提供的申请书及其他资料（申请人及被申请人的基本情况，申请裁决的要求和理由，有关证据材料，申请的日期等），一次性告知补正材料，对符合条件的依法受理、立案；对不符条件的，不予受理并通知申请人，告知理由。 2、审查责任：对申请材料进行审查、提出意见。 3、决定送达责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。 4、事后监管责任：加强对林权流转的监管。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

5、其他法律法规规章规定应履行的责任。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

38

其他权力

个人之间、个人与单位之间林木所有权、林地使用权争议处理

《中华人民共和国森林法》第十七条第二款“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”

1、受理责任：公示申请条件、法定期限、需要提供的申请书及其他资料（申请人及被申请人的基本情况，申请裁决的要求和理由，有关证据材料，申请的日期等），一次性告知补正材料，对符合条件的依法受理、立案；对不符条件的，不予受理并通知申请人，告知理由。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

2、调查责任：对受理的林权争议案件，应当调查核实。

1、对符合条件的裁决申请不予受理、裁决的；

3、调解责任：林权争议处理应当按照自愿、合法的原则先行调解。

2、对不符合法定条件的裁决申请受理、裁决的；

4、听证责任：需要举行听证的，应当举行听证。

3、因裁决不当给行政相对人造成损失的；

5、决定责任：根据事实和法律、法规作出决定，并将处理决定送达当事人。

4、没有法律和事实依据进行行政裁决的；

6、执行责任：双方当事人对处理结果无疑义的，督促履行处理决定。

5、符合听证条件、当事人要求听证，应予听证而不组织听证的；

7、其他法律法规规章文件定应履行的责任。

6、在决定过程中玩忽职守、滥用职权的；

7、在行政裁决过程中发生腐败行为的；

8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

39

其他权力

森林火灾的预防、调查核实、扑救及验收

1、《中华人民共和国森林法》“第二十一条地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作：

1、受理责任：公示申请条件、法定期限、需要提供的申请书及其他资料（申请人及被申请人的基本情况，申请裁决的要求和理由，有关证据材料，申请的日期等），一次性告知补正材料，对符合条件的依法受理、立案；对不符条件的，不予受理并通知申请人，告知理由。 2、调查责任：对申请材料进行审查、提出意见。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

(一)规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准；

3、处置责任：发现火情及时组织扑救。

1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可，或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

(二)在林区设置防火设施；

4、上报责任：发现森林火情，在组织铺就的同时，立即上报。

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

(三)发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有关部门扑救；

5、事后监管责任：对扑救情况进行验收，对灾情进行调查处理。

3、在行政权力行使过程中失职或渎职的；

(四)因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的，国家职工由所在单位给予医疗、抚恤；非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤，起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。”

6、其他法律法规规章规定应履行的责任。

4、发生经办人员向服务对象索要利益回报等腐败行为的；

2、《森林防火条例》第二十一条“地方各级人民政府和国有林业企业、事业单位应当根据实际需要，成立森林火灾专业扑救队伍；县级以上地方人民政府应当指导森林经营单位和林区的居民委员会、村民委员会、企业、事业单位建立森林火灾群众扑救队伍。专业的和群众的火灾扑

5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

救队伍应当定期进行培训和演练。

第三十一条第二款任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报告。接到报告的当地人民政府或者森林防火指挥机构应当立即派人赶赴现场，并按照有关规定逐级报上级人民政府和森林防火指挥机构。

第三十九条森林火灾扑灭后，火灾扑救队伍应当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经当地人民政府森林防火指挥机构检查验收合格，方可撤出看守人员。”

40

其他权力

对未送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，给予批评教育、责令限期改正，并保障就近入学

1、《中华人民共和国义务教育法》第五条“各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。

1、受理责任：依法受理关于违反有关法律法规的举报。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

第十二条适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近人学。父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。

2、调查责任：及时调查，收集、调取相关违法违规证据。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

第十三条县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。居民委员会和村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。

3、决定责任：根据调查结果作出处理决定。

第五十八条适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。” 2、《中华人民共和国妇女权益保障法》第十八条第二款“除因疾病或者其他特殊情况经当地人民政府批准的以外，对不送适龄女性儿童少年入学的父母或者其他监护人，由当地人民政府予以批评教育，并采取有效措施，责令送适龄女性儿童少年入学。”

4、送达责任：将处理决定在法定期限内送达当事人；

5、事后监管责任：对适龄儿童入学接受教育情况进行监督管理。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

41

其他权力

侵占、破坏学校体育场地、器材设备的责令改正

《学校体育工作条例》第二十八条“对违反本条例，侵占、破坏学校体育场地、器材、设备的单位或者个人，由当地人民政府或者教育行政部门令其限期清退和修复场地、赔偿或者修复器材、设备。”

1、受理责任：依法受理关于违反有关法律法规的举报。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、调查责任：及时调查，收集、调取相关违法违规证据。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、决定责任：根据调查结果作出处理决定。

4、送达责任：将处理决定在法定期限内送达当事人；

5、事后监管责任：加强对学校体育场地和器材的管理。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

42

其他权力

依法维护学校周边秩序

《中华人民共和国义务教育法》第二十三条“各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。”

1、受理责任：依法受理关于违反有关法律法规的举报。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、调查责任：及时调查，收集、调取相关违法违规证据。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、决定责任：根据调查结果作出处理决定。

4、送达责任：将处理决定在法定期限内送达当事人；

5、事后监管责任：加强对学校周边环境的管理。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

43

其他权力

对不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的批评教育

《禁止使用童工规定》第三条“不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康，保障其接受义务教育的权利，不得允许其被用人单位非法招用。

1、受理责任：依法受理关于违反有关法律法规的举报。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的，所在地的乡(镇)人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。”

2、调查责任：及时调查，收集、调取相关违法违规证据。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、决定责任：根据调查结果作出处理决定。

4、送达责任：将处理决定在法定期限内送达当事人。

5、事后监管责任：对适龄儿童入学接受教育情况进行监督管理。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

44

其他权力

采取措施保障幼儿接受学前教育

《安徽省学前教育条例》第六条“学前教育实行省市统筹协调，以县级为主，乡镇(街道)参与的管理体制。乡镇人民政府、街道办事处应当采取措施，保障幼儿接受学前教育。”

1、受理责任：依法受理关于违反有关法律法规的举报。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、调查责任：及时调查，收集、调取相关违法违规证据。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、决定责任：根据调查结果作出处理决定。

4、送达责任：将处理决定在法定期限内送达当事人；

5、事后监管责任：对适龄儿童入学接受教育情况进行监督管理。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

45

其他权力

消防安全监督检查

《中华人民共和国消防法》第三十一条“在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

第五十二条第一款地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。”

1、宣传教育责任：加强消防知识的宣传。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2、检查责任：依据消防法律法规开展消防安全检查。

3、决定责任：根据检查结果制作整改通知书。

4、送达责任：将整改通知书送达被检查单位。 5、事后监管责任：对整改情况进行复查，加强日常消防管理。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的职责。

46

其他权力

群众性消防工作指导监督

《中华人民共和国消防法》第三十二条“乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。”

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

1、宣传教育责任：加强消防知识的宣传。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2、检查责任：依据消防法律法规开展消防安全检查。

3、决定责任：根据检查结果制作整改通知书。

4、送达责任：将整改通知书送达被检查单位。 5、事后监管责任：对整改情况进行复查，加强日常消防管理。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的职责。

47

其他权力

组织人员、调集物资支援灭火

《中华人民共和国消防法》第四十五条第三款“根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。”

1、决定责任：发现火灾及时作出志愿灭火的决定。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、告知责任：需要调集物资、紧急征用物资的，应现场告知行政相对人。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、实施责任：组织力量参与、支援灭火。

4、监管责任：对火灾现场进行监管，对调用、征用物资进行监管，加强消防检查和管理。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

48

其他权力

农产品质量安全管理及事故处理

1、《中华人民共和国农产品质量安全法》第十条“各级人民政府及有关部门应当加强农产品质量安全知识的宣传，提高公众的农产品质量安全意识，引导农产品生产者、销售者加强质量安全管理，保障农产品消费安全。

1、宣传责任：加强对农产品质量安全知识的宣传教育。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

第四十条发生农产品质量安全事故时，有关单位和个人应当采取控制措施，及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告；收到报告的机关应当及时处理并报上一级人民政府和有关部门。发生重大农产品质量安全事故时，农业行政主管部门应当及时通报同级食品药品监督管理部门。 ”

2、处置责任：发生农产品质量安全事故时，及时采取控制措施。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2、《安徽省农产品质量安全条例》第三条第三款“乡(镇)人民政府应当加强对本行政区域内农产品生产经营活动的指导、监督，落实农产品质量安全管理责任。

3、报告责任：在应急处置的同时，及时向上级政府报告。

第六条 各级人民政府及有关部门应当加强农产品质量安全知识的宣传。鼓励单位和个人对农产品质量安全进行监督。”

4、监管责任。加强对本区域内的农产品智联安全监管工作。 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

49

其他权力

畜产品质量安全管理

《安徽省畜产品质量安全管理条例》“第四条 县级以上人民政府应当加强畜产品质量安全管理工作的领导与协调，健全动物防疫监督管理体系，保证畜产品质量安全管理必需的资金。乡、镇人民政府按照规定的职责做好畜产品质量安全管理工作。”

1、宣传责任：加强对畜产品质量安全知识的宣传教育。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、处置责任：发生畜产品质量安全事故时，及时采取控制措施。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、报告责任：在应急处置的同时，及时向上级政府报告。

4、监管责任。加强对本区域内的农产品智联安全监管工作。 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

50

其他权力

采取多种水土保持措施

《中华人民共和国水土保持法》第十七条“地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，预防和减轻水土流失。

1、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告。

2、调查责任：依据受理情况，组织调查。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的划定，应当与地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区、重点防治区相衔接。

3、决定责任：做出许可或不予许可决定（不予行政许可的应当告知理由）；需要转报相关部门的予以转报；按时办结；法定告知。

第二十四条各级地方人民政府应当组织农业集体经济组织和农民，有计划地对禁止开垦坡度以下、五度以上的耕地进行治理，根据不同情况，采取整治排水系统、修建梯田、蓄水保土耕作等水土保持措施。 ”

4、送达责任：制发送达文书；信息公开。

5、事后监管责任：加强项目建设过程中的监督检查，确保项目建设内容与审查审批内容一致。 6、其他法律法规规章文件规定应履行的职责。

51

其他权力

水土保持监督管理

《安徽省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第三条第二款“乡(镇)人民政府应当做好本行政区域的水土保持工作。

1、宣传责任：做好水土保持法律法规的宣传。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

第五条 各级人民政府及其有关部门应当加强水土保持法律法规的宣传和教育工作，普及水土保持科学知识，增强公众的水土保持意识。

2、调查责任：对违法取土等行为进行调查取证。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

第十三条 各级人民政府及其有关部门应当按照水土保持规划，采取预防措施，保护植被，涵养水源，加强对农业开发、生产建设等活动的管理，预防和减轻水土流失。

3、决定责任：依据调查结果作出处理决定。

县级人民政府有关部门和乡(镇)人民政府应当推广太阳能等新能源利用，减少炭林的砍伐；鼓励和支持采取秸秆还田、免耕、等高耕作、轮耕轮作、间作套种等保土耕作方法，减少地表扰动。

4、送达告知责任：将处理决定送达行政相对人。

县级人民政府有关部门和乡(镇)人民政府应当加强对取土、挖沙、采石等活动的管理，统筹规划地点，规范其行为，对崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区应当加强监督管理，避免或减少地质灾害的发生。

5、事后监管责任：监督处理决定的落实，加强巡查，做好水土保持日常监管工作。

第二十四条 各级人民政府应当督促所有权人、使用权人或者有关管理单位加强矿山迹地、弃土(渣)场的治理，采取水土保持措施恢复生态功能。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十五条 各级人民政府应当按照水土保持规划的要求，组织单位和个人以小流域为单元，建立水土流失综合防治体系，有效减少水土流失。在饮用水水源保护区，开展清洁小流域建设。

第三十一条第二款 乡(镇)人民政府应当加强乡村公路、扶贫开发、土地整理、小型水工程等项目的水土保持情况监督管理；制止造成水土流失的违法行为，有权对违法行为进行现场取证，并及时将违法行为报告水行政主管部门；督促水土保持设施的

所有权人、使用权人或者有关管理单位加强对水十保持设施的管理与维护。”

52

其他权力

设立保护标志，保护饮用水水源

1、《中华人民共和国水污染防治法》第五十六条第四款“国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以根据保护饮用水水源的实际需要，调整饮用水水源保护区的范围，确保饮用水安全。有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。” 2、《中华人民共和国水土保持法》第三十六条“在饮用水水源保护区，地方各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人，采取预防保护、自然修复和综合治理措施，配套建设植物过滤带，积极推广沼气，开展清洁小流域建设，严格控制化肥和农药的使用，减少水土流失引起的面源污染，保护饮用水水源。”

1、宣传责任：依据实际情况，应当安排人员及时受理登记。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

3、《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十一条“乡级人民政府应当采取措施，保护村庄、集镇饮用水源；有条件的地方，可以集中供水，使水质逐步达到国家规定的生活饮用水卫生标准。”

2、执行责任：负责落实水源保护的各项措施。 3、事后监管：在落实过程中，对不当行为要予以惩处。 4、其他法律法规规章文件规定应履行的职责

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

53

其他权力

开展突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复

《中华人民共和国水污染防治法》第六十六条“各级人民政府及其有关部门，可能发生水污染事故的企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。”

1、宣传责任：宣传动物疫病防治的相关知识。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、处置责任：采取必要措施控制疫情扩散。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、上报责任：将疫情信息及时上报。

4、事后监管责任：做好疫区的消毒、净化工作。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

54

其他权力

汛前检查

1、《中华人民共和国防洪法》第三十一条“地方各级人民政府应当加强对防洪区安全建设工作的领导，组织有关部门、单位对防洪区内的单位和居民进行防洪教育，普及防洪知识，提高水患意识；按照防洪规划和防御洪水方案建立并完善防洪体系和水文、气象、通信、预警以及洪涝灾害监测系统，提高防御洪水能力；组织防洪区内的单位和居民积极参加防洪工作，因地制宜地采取防洪避洪措施。” 2、《中华人民共和国防汛条例》第十七条第二款“各级地方人民政府必须对所管辖的蓄滞洪区的通信、预报警报、避洪、撤退道路等安全设施，以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查，发现影响安全的问题，及时处理。

1、宣传责任：组织开展对《防洪法》、《防汛条例》的宣传。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

第十八条第一款山洪、泥石流易发地区，当地有关部门应当指定预防监测员及时监测。

2、检查责任：汛期前组织人员进行仔细排查； 3、处置责任：针对检查情况，提出相应处理意见。 4、信息公开责任：应当实行公平、公正、公开原则。 5、事后监管责任：对防洪防汛设施加强巡查，对灾情进行预警预报。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

雨季到来之前，当地人民政府防汛指挥部应当组织有关单位进行安全检查，对险情征兆明显的地区，应当及时把群众撤离险区。”

6、其他法律法规规章文件规定应履行的职责

55

其他权力

汛期防汛准备

《中华人民共和国防汛条例》第二十一条“各级防汛指挥部应当储备一定数量的防汛抢险物资，由商业、供销、物资部门代储的，可以支付适当的保管费。受洪水威胁的单位和群众应当储备一定的防汛抢险物料。

1、宣传责任：组织开展对《防洪法》、《防汛条例》的宣传。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

第二十二条各级人民政府防汛指挥部汛前应当向有关单位和当地驻军介绍防御洪水方案，组织交流防汛抢险经验。有关方面汛期应当及时通报水情。”

2、检查责任：汛期前组织人员进行仔细排查。 3、处置责任：针对检查情况，提出相应处理意见。 4、信息公开责任：应当实行公平、公正、公开原则。 5、事后监管责任：对防洪防汛设施加强巡查，对灾情进行预警预报。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的职责

56

其他权力

在紧急防汛期组织动员抗洪抢险，采取防汛抗洪非常紧急措施

1、《中华人民共和国防洪法》第三十八条“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。

1、决定责任：汛情来临时决定采取组织撤离等紧急决定。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

第四十五条在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。

2、催告责任：作出紧急撤离等决定应现场告知行政相对人。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

依照前款规定调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关地方人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。”

3、实施责任：采取紧急措施防汛，组织人员撤离。

2、《中华人民共和国防汛条例》第三十条“在紧急防汛期；地方人民政府防汛指挥部必须由人民政府负责人主持工作，组织动员本地区各有关单位和个人投入抗洪抢险。所有单位和个人必须听从指挥，承担人民政府防汛指挥部分配的抗洪抢险任务。”

4、监管责任：对汛情进行监测，对调用的群众物资进行妥善保管。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

57

其他权力

当洪水威胁群众安全时组织人员撤离

《中华人民共和国防汛条例》第三十四条“当洪水威胁群众安全时，当地人民政府应当及时组织群众撤离至安全地带，并做好生活安排。”

1、决定责任：汛情来临时决定采取组织撤离等紧急决定。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、催告责任：作出紧急撤离等决定应现场告知行政相对人。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、实施责任：采取紧急措施防汛，组织人员撤离。

4、事后监管责任：对汛情进行监测，对撤离人员的生活妥善进行安置。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

58

其他权力

采取分洪、滞洪措施

《中华人民共和国防汛条例》第三十三条第一款“当河道水位或者流量达到规定的分洪、滞洪标准时，有管辖权的人民政府防汛指挥部有权根据经批准的分洪、滞洪方案，采取分洪、滞洪措施。采取上述措施对毗邻地区有危害的，须经有管辖权的上级防汛指挥机构批准，并事先通知有关地区。”

1、决定责任：汛情来临时决定采取组织撤离等紧急决定。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、催告责任：作出紧急撤离等决定应现场告知行政相对人。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、实施责任：采取紧急措施防汛，组织人员撤离。

4、事后监管责任：对汛情进行监测，对撤离人员的生活妥善进行安置。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

59

其他权力

发生洪涝灾害后的救灾减灾

《中华人民共和国防洪法》第四十七条“发生洪涝灾害后，有关人民政府应当组织有关部门、单位做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等救灾工作以及所管辖地区的各项水毁工程设施修复工作。水毁防洪工程设施的修复，应当优先列入有关部门的年度建设计划。国家鼓励、扶持开展洪水保险。”

1、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、调查责任：材料审核，现场查勘，征求相关部门意见。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；需要报水利部流域机构的予以转报；按时办结；法定告知。

4、告知送达责任：制发并送达文书、信息公开。

5、事后监管责任：加强项目建设过程中的监督检查，确保项目建设内容与审批内容一致。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

60

其他权力

蓄滞洪区内居民财产变更核实

1、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》第十五条“已登记公布的区内居民的承包土地、住房或者其他财产发生变更时，村(居)民委员会应当于每年汛前汇总，并向乡(镇)人民政府提出财产变更登记申请，由乡(镇)人民政府核实登记后，报蓄滞洪区所在地的县级人民政府指定的部门备案。”

1、受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》第十四条“已登记公布的区内居民财产发生变更时，村(居)民委员会应当于每年汛前汇总，并向乡(镇)人民政府提出财产变更登记申请，由乡(镇)人民政府核实登记后，报蓄滞洪区所在地的县级人民政府指定的部门备案。”

2、审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、转报责任：将签署意见的审核材料转报上级有关政府及相关部门。

4、事后监督责任：加强事后监督管理，完善相关制度。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

61

其他权力

蓄滞洪区内居民补偿金的审核

1、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》第十九条“蓄滞洪区所在地的县级人民政府在补偿资金拨付到位后，应当及时制定具体补偿方案，由乡(镇)人民政府逐户确定具体补偿金额，并由村(居)民委员会张榜公布。补偿金额公布无异议后，由乡(镇)人民政府组织发放补偿凭证，区内居民持补偿凭证、村(居)民委员会出具的证明和身份证明到县级财政主管部门指定的机构领取补偿金。” 2、《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》第十六条“国家蓄滞洪区运用后，所在地的县级人民政府应及时组织有关部门和乡(镇)人民政府核查区内居民的水毁损失情况，填写水利部制定的《蓄滞洪区居民财产损失核查(汇总)表》、《蓄滞洪区居民财产损失补偿(汇总申报)表》，逐级上报省级人民政府或其授权的部门。

1、受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

第二十四条 国家蓄滞洪区所在地县级人民政府应当根据国务院批准的补偿方案，组织财政、水利等部门制定补偿资金具体发放方案，乡(镇)人民政府据此逐户确定具体补偿金额，并由村(居)民委员会张榜公布。

2、审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

具体补偿金额张榜公布5日后无异议的，由乡(镇)人民政府组织发放补偿凭证，区内居民持补偿凭证、村(居)民委员会出具的证明和身份证明到县级财政部门指定的机构领取补偿金。 ”

3、转报责任：将签署意见的审核材料转报上级有关政府及相关部门。

4、事后监督责任：加强事后监督管理，完善相关制度。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

62

其他权力

对移民安置区的移民生产生活协助及矛盾纠纷调解

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十三条“移民安置区乡(镇)人民政府、村(居)民委员会应当采取有效措施帮助移民适应当地的生产、生活，及时调处矛盾纠纷。”

1、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、调查责任：对申请人的申请事项进行调查核实。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、调解责任：当事人申请乡（镇）人民政府调解的，乡（镇）人民政府应予以调解。

4、决定责任：在全面了解事实的基础上，依法提出调解意见，并制作调解协议书。

5、送达责任：将当事人双方签字同意的调解意见书，送达双方当事人。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

63

其他权力

组织开展抗旱工作

《中华人民共和国抗旱条例》第四十二条“干旱灾害发生地区的乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会应当组织力量，向村民、居民宣传节水抗旱知识，协助做好抗旱措施的落实工作。”

1、宣传责任：向群众宣传节水、抗旱知识。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、监督检查责任：检查抗旱相关工作落实情况。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、组织落实责任：组织群众和有关组织开展抗旱工作。

4、事后监管责任：加强对抗旱设施的保护

5、其他法律法规规章文件规定应履行的职责

64

其他权力

因自然灾害受损的居民住房恢复重建补助对象的审核

《自然灾害救助条例》第二十条“居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议，符合救助条件的，在自然村、社区范围内公示；无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的，由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核，报县级人民政府民政等部门审批。”

1、受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、转报责任：将签署意见的审核材料转报上级有关政府及相关部门。

4、事后监督责任：加强事后监督管理，完善相关制度。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

65

其他权力

发生自然灾害危害或者事故灾难、公共卫生事件的应急处置

《中华人民共和国突发事件应对法》第十条“有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应当及时公布。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

第五十六条受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位，应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地县级人民政府报告；对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位应当按照规定上报情况，并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。

2、调查责任：审查申请书、及相关证明材料，并进行全面、客观、公正地调查。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令，配合人民政府采取的应急处置措施，做好本单位的应急救援工作，并积极组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。”

3、决定责任：对符合条件的，在申请书上签署办理意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。

4、执行责任：组织营救受害人员，采取措施保障群众安全。

5、宣传公开责任：方案决定后应及时公开告知，并做好宣传教育。

6、事后监管责任：加强疫情监管，做好预防工作。

7、其他法律法规规章文件规定的应履行责任。

66

其他权力

为应对突发事件征用单位和个人的财产

《中华人民共和国突发事件应对法》第十二条“有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。”

1、宣传责任：开展应急知识宣传培训，组织开展应急演练。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、决定责任：符合紧急条件时作出征用决定。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、告知责任：作出紧急征用决定应现场告知行政相对人。

4、实施责任：征用行政相对人的财产应尽量维持原状，妥善使用、保管。

5、监管责任：紧急情况结束后，应对征用财产进行检查并及时归还，如有损坏，应予以合理补偿。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

67

其他权力

对可能影响社会安全事件的矛盾纠纷调解

《中华人民共和国突发事件应对法》第二十一条“县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。”

1、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件未受理、未办理的； 2、对不符合法定条件受理、办理的；

2、调查责任：对申请人的申请事项进行调查核实。

3、不履行或不正确履行行政权力出现不良后果的； 4、在行政权力行使过程中失职、渎职的； 5、在行政权力行使过程中出现腐败行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3、调解责任：当事人申请乡（镇）人民政府调解的，乡（镇）人民政府应予以调解。

4、决定责任：在全面了解事实的基础上，依法提出调解意见，并制作调解协议书。

5、送达责任：将当事人双方签字同意的调解意见书，送达双方当事人。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

68

其他权力

民间纠纷处理决定执行

《民间纠纷处理办法》第二十一条“基层人民政府作出的处理决定，当事人必须执行。如有异议的，可以在处理决定作出后，就原纠纷向人民法院起诉。超过十五天不起诉又不执行的，基层人民政府根据当事人一方的申请，可以在其职权范围内，采取必要的措施予以执行。 ”

1、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

2、调查责任：材料审核，现场查勘，征求相关部门意见;

1、无正当理由拒绝受理依法提出的申请的；

3、调解责任：处理民间纠纷，应当先行调解。

2、在法定期限内不作出行政决定的；

4、决定责任：对不能达成调解协议的，镇政府有权作出处理决定。

3、在工作中不履行或者不正确履行职责，导致当事人的合法权益受损的；

5、告知送达责任：制发并送达文书、信息公开。

4、有徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的；

6、事后监管责任：加强项目建设过程中的监督检查，确保项目建设内容与审批内容一致。

5、在工作过程中发生腐败行为的；

7、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

69

其他权力

对未经煤矿企业同意修建建筑物、构筑物的责令拆除

《中华人民共和国煤炭法》第六十条“未经煤矿企业同意，任何单位或者个人不得在煤矿企业依法取得土地使用权的有效期间内在该土地上种植、养殖、取土或者修建建筑物、构筑物。

1、催告责任：行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

第七十三条违反本法第六十条的规定，未经煤矿企业同意，在煤矿企业依法取得土地使用权的有效期间内在该土地上修建建筑物、构筑物的，由当地人民政府动员拆除；拒不拆除的，责令拆除。”

2、决定责任：经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。

1、无法定依据或者超越法定权限实施行政强制的；

3、执行责任：行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

2、违反法定程序实施行政强制的；

4、事后监管责任：加强对已征用土地上违法建筑的管理。

3、不具备行政执法资格实施行政强制的；

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4、使用、丢失或损毁先行登记的财物，给行政相对人造成损失的；

5、对应当采取先行登记的行政强制措施而不采取的；

6、在登记保存过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

7、利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的；

8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

70

其他权力

组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练

1、《中华人民共和国突发事件应对法》第二十九条“县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。” 2、《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条第一、二款“县级人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府、城市街道办事处等基层组织，应当组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练，提高公民在地震灾害中自救互救的能力。

1、制定应急预案责任：制定相应的突发事件应急预案。 2、宣传教育责任：加大地震应急知识宣传教育力度，提高全社地震防范意识。 3、开展演练责任：积极组织相关人员演练。 4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

机关、团体、企业、事业等单位，应当按照所在地人民政府的要求，结合各自实际情况，加强对本单位人员的地震应急知识宣传教育，开展地震应急救援演练。”

1、玩忽职守、履职不力； 2、未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；

3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

71

其他权力

临震应急期的检查及应急措施

《破坏性地震应急条例》第十七条“在临震应急期，有关地方人民政府应当根据震情，统一部署破坏性地震应急预案的实施工作，并对临震应急活动中发生的争议采取紧急处理措施。

1、应急预案实施责任：在制定预案的基础上，在临震应急时及时采取紧急措施组织实施。 2、应急预案检查责任：检查应急预案落实情况，确保人民群众生命和财产安全。 3、紧急调用资产和人员责任：应紧急需要，对方政府有权调用物资、财产等。 4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、未依法规定履行职责的行为的；

第十八条在临震应急期，各级防震减灾工作主管部门应当协助本级人民政府对实施破坏性地震应急预案工作进行检查。

2、未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；

第十九条在临震应急期，有关地方人民政府应当根据实际情况，向预报区的居民以及其他人员提出避震撤离的劝告；情况紧急时， 应当有组织地进行避震疏散。

3、迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；

第二十条在临震应急期，有关地方人民政府有权在本行政区域内紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何组织或者个人都不得阻拦；调用物资、设备或者占用场地的，事后应当及时归还或者给予补偿。 ”

4、未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；

5、未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果的；

6、截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的；

7、不及时归还征用的单位和个人的财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的； 8、失职渎职、玩忽职守的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

72

其他权力

按照地震应急预案，做好信息公告、应急防范和抢险救灾准备

《中华人民共和国防震减灾法》第四十八条“地震预报意见发布后，有关省、自治区、直辖市人民政府根据预报的震情可以宣布有关区域进入临震应急期；有关地方人民政府应当按照地震应急预案，组织有关部门做好应急防范和抗震救灾准备工作。” 《破坏性地震应急条例》第十五条第二款“任何组织或者个人都不得传播有关地震的谣言。发生地震谣传时，防震减灾工作主管部门应当协助人民政府迅速予以平息和澄清。”

1、预案实施责任：做好地震应急预案的实施工作，并采取相应的经济处理措施。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、未依法规定履行职责的行为的；

2、宣传教育责任：组织开展防震减灾知识的宣传教育。

2、未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；

3、发布信息责任：根据应急预案，发布临震信息，确保信息的真实性、权威性。 4、应急防范和准备责任：结合预案，及时做好应急防范和抗震救灾的各项准备工作。 5、应急救援演练责任：开展应急救援演练，提高群众抗震自救互救能力。

3、迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4、未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；

5、未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果 的； 6、失职渎职、玩忽职守的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

73

其他权力

上报破坏性地震灾情、组织抢险及提供救助

《中华人民共和国防震减灾法》第六十三条“地震灾区的县级以上地方人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府，应当及时组织修复毁损的农业生产设施，提供农业生产技术指导，尽快恢复农业生产；优先恢复供电、供水、供气等企业的生产，并对大型骨干企业恢复生产提供支持，为全面恢复农业、工业、服务业生产经营提供条件。”

1、上报责任：及时统计上报地震造成的毁损情况。 2、抢险救援责任:地震发生后，应及时组织抢险救援。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、未依法规定履行职责的行为的；

3、灾后恢复责任：针对受灾情况，恢复生产、生活设施，重建家园。 4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2、迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；

3、失职渎职、玩忽职守的；

4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

74

其他权力

加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告

《地质灾害防治条例》第十五条“地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内，乡镇人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。

1、报告责任：发现险情及时上报。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、未依法规定履行职责的行为的；

第二十八条第二款 当地人民政府或者县级人民政府国土资源主管部门接到报告后，应当立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大，并按照国务院国土资源主管部门关于地质灾害灾情分级报告的规定，向上级人民政府和国土资源主管部门报告。

2、信息发布责任：及时发布地质灾害有关信息。

2、未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；

第三十条地质灾害发生后，县级以上人民政府应当启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。有关地方人民政府应当及时将灾情及其发展趋势等信息报告上级人民政府。”

3、调查责任：对地质灾害发生情况开展调查。

3、迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；

4、处置责任：及时采取应对措施，组织救援。

4、未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；

5、灾后恢复责任：进行灾后恢复重建。 6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

5、未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果的；

6、失职渎职、玩忽职守的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

75

其他权力

采取措施保护农业环境和自然生态系统

《中华人民共和国环境保护法》第二十八条“地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。

1、保护责任：对本行政区域内发生重大的破坏生态情况及时向上级政府报告。 2、宣传责任：做好本行政区域的环境和自然生态的保护和治理工作。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

第二十九条 国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。

3、应对责任：做好突发环境事件的应对工作。

1、不符合行政许可条件准予行政许可的；

各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施予以保护，严禁破坏。”第三十三条“各级人民政府应当加强对农业环境的保护，促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业污染源的监测预警，统筹有关部门采取措施，防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象，推广植物病虫害的综合防治。

4、信息公开责任：及时公开环境保护相关信息。

2、对环境违法行为进行包庇的；

县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整治。”等相关条款。”

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

3、依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的；

4、对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的；

5、应当依法公开环境信息而未公开的；

6、玩忽职守、履职不力的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

76

其他权力

对露天焚烧秸秆行为的监督检查和制止

1、《安徽省环境保护条例》第三十六第三款“县级以上人民政府环境保护、农业行政主管部门负责秸秆禁烧的监督管理，加强监测和执法力度。秸秆禁烧区所在地乡(镇)人民政府应当加强秸秆禁烧的宣传教育与巡查，及时制止露天焚烧秸秆行为。” 2、《安徽省大气污染防治条例》第七十条“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质。

1、保护责任：保护本行政区域内环境。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、违反环境保护法律法规实施行政许可、行政处罚的； 2、发现违法行为或者接到对违法行为的举报投诉后不予查处的；

设区的市和县级人民政府应当公布秸秆禁烧区及禁烧区乡镇、街道名单，接受公众监督。

2、宣传教育巡查责任：加强对群众秸秆禁烧的法规宣传，积极有效开展巡查，早发现、早处置。 3、制止责任：帮助群众解决秸秆综合利用问题的同

3、发生重大环境污染事故，不按照规定报告，或者不依法采取必要措施，致使事故扩大的； 4、不履行职责或履行职责不到位的；

禁烧区内的乡镇人民政府、街道办事处应当落实秸秆禁烧管理工作。”

时，禁止焚烧行为。

5、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4、监管责任： 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

77

其他权力

采取措施拯救国家和地方重点保护野生动物，预防和控制野生动物的危害

《中华人民共和国野生动物保护法》第十三条“国家和地方重点保护野生动物受到自然灾害威胁时，当地政府应当及时采取拯救措施。

1、规划责任：制定规划，加强管理。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

第二十九条有关地方政府应当采取措施，预防、控制野生动物所造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产。 ”

2、拯救责任：在野生动物受到自然灾害威胁时，采取积极措施予以拯救。 3、预防和控制危害责任：对野生动物由可能造成的危害，要做到预防、可控。 4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、应该予以保护的而未保护的；

2、对应予保护而未在第一时间履行职责的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

8、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

9、依法应当移送司法机关处理而不移送的；；

10、玩忽职守、失职渎职的；

11、滥用职权、徇私舞弊的；

12、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

78

其他权力

对陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿申请的初审

《安徽省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》第九条“乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自接到补偿申请之日起5日内，对野生动物造成的人身伤害或者财产损失情况进行调查，提出初步处理意见，并将补偿申请相关材料和初步处理意见一并报市、县人民政府林业行政主管部门。”

1、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

2、审查责任：对申报材料进行审核。

1、对符合的审批申请不予受理的；

3、转报责任：作出转报决定（不予转报的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

2、对不符合审批条件而予以受理的；

4、事后监管责任：接受监督，及时处理市、县政府林业行政主管部门的反馈信息。

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

8、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

9、依法应当移送司法机关处理而不移送的；

10、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；

11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

79

其他权力

矿产资源保护

《中华人民共和国矿产资源法》第三条“国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。

1、立案责任：发现涉嫌未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的违法行为，予以审查，决定是否立案。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

第十九条 地方各级人民政府应当采取措施，维护本行政区域内的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内的正常秩序。”

2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

2、行政处罚显失公正的；

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使采矿权人的合法权益、矿产资源开采秩序遭受损害的；

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的；

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，吊销采矿许可证。

6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8、违反法定的行政处罚程序的；

9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

80

其他权力

行政区域内生产经营单位安全生产状况监督检查

《中华人民共和国安全生产法》第八条“乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。”

1、检查责任：对生产经营单位安全生产状况进行监督检查。 2、处置责任：针对检查情况，提出相应处理意见。 3、信息公开责任：应当实行公平、公正、公开原则。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、无法定依据或者超越法定权限实施检查的；

2、无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示法定行政执法证件实施检查的；

3、违反法定程序实施检查的；

4、放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；5、对发现的违法行为不制止、不纠正的；

6、对依法应予取缔或者关闭的生产经营单位，未予取缔或者关闭的；

7、接到事故隐患或者安全生产违法行为举报后，不依法调查处理的；

8、未能有效组织救援致使生产安全事故损害扩大的；

9、对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；

10、阻挠、干扰生产安全事故调查处理或者责任追究的；

11、滥用职权、玩忽职守的；

12、发生腐败行为的； 13、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

81

其他权力

参与特别重大事故以下等级生产安全事故调查

《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十一条“特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。”

1、受理责任：受理安全事故调查申请。 2、调查责任：组织事故调查组进行调查。处置责任事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

3、报告责任：提交事故调查报告。 4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、不立即组织事故抢救的；

2、迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；

3、阻碍、干涉事故调查工作的；

4、在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。5、对依法应予取缔或者关闭的生产经营单位，未予取缔或者关闭的；6、接到事故隐患或者安全生产违法行为举报后，不依法调查处理的；7、未能有效组织救援致使生产安全事故损害扩大的；8、对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；9、阻挠、干扰生产安全事故调查处理或者责任追究的；10、玩忽职守、贻误工作的；

11、有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的；

12、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

82

其他权力

对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第五条“各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。”

1、检查责任：对生产经营单位安全生产状况进行监督检查。 2、处置责任：针对检查情况，提出相应处理意见。 3、信息公开责任：应当实行公平、公正、公开原则。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

1、无法定依据或者超越法定权限实施检查的；

2、无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示法定行政执法证件实施检查的；

3、违反法定程序实施检查的；

4、放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；5、对发现的违法行为不制止、不纠正的；

6、对依法应予取缔或者关闭的生产经营单位，未予取缔或者关闭的；

7、接到事故隐患或者安全生产违法行为举报后，不依法调查处理的；

8、未能有效组织救援致使生产安全事故损害扩大的；

9、对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；

10、阻挠、干扰生产安全事故调查处理或者责任追究的；

11、滥用职权、玩忽职守的；

12、发生腐败行为的； 13、其他违反法律法规规章文件规定的行为

。

83

其他权力

生产安全事故救援

《生产安全事故报告和调查处理条例》第十五条“事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。”

1、受理责任：接受生产安全事故受理举报。 2、救援责任：组织救援。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。