百善镇政府工作报告（第十九届人民代表大会第九次会议）

百善镇政府工作报告

——2026年4月21日在百善镇第十九届人民代表大会第九次会议上

百善镇党委副书记、镇长人选  桂沛春

各位代表：

现在，我代表百善镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请会议列席人员提出宝贵意见。

一、2025年发展回顾

2025年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的收官之年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧扣高质量发展主题，统筹发展和安全，攻坚克难、锐意进取，较好地完成了全年各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展态势。

一年来，我们坚定发展信心，经济建设稳中向好。

经济运行稳中有进。2025年全年完成一般公共预算收入2.27亿元，完成年度任务的161.4%；规模工业总产值23.11亿元，同比增长3.99%；工业投资8095万元，同比增长33.54%；技改投资8095万元，同比增长82.73%；社会消费品零售总额9408万元，同比增长9%。农业基础持续巩固。推广优质小麦、玉米、大豆新品种5个，农作物良种覆盖率达98%；依托农机专业服务组织，推动小麦、玉米耕种管收综合机械化率提升至90%，粮食总产量稳定在30万吨以上。营商环境持续优化。深入落实《优化营商环境条例》，全力为企业排忧解难。全年走访企业40家，办结企业反映的排水管堵塞、燃气管道疏通等问题39个，重点企业及省级重点项目联系包保满意度均为100%。

一年来，我们聚焦城乡焕新，宜居宜业更上层楼。

生态治理从严抓实。严守生态环保底线，落实大气污染防治“五控”措施，取缔“散乱污”企业6家，推动工业企业开展超低排放改造提升。推进秸秆粉碎还田及资源化利用，组建专职巡查队伍，对露天禁烧实行全天候、全覆盖巡查，筑牢蓝天保卫战坚实防线。聚焦农村污水治理、水污染防治等重点领域，完成濉溪县农村黑臭水体治理试点项目——鲁店村前王桥水系连通工程，治理黑臭水体14条，清理河道垃圾200吨，整治新沱河堤违种160余亩，清理河面漂浮物、杂草24次，清理各类垃圾200余吨，清理处置王引河采砂船3艘、捕红虫船1艘，沱河水质稳定达标。人居环境持续优化。持续深化农村人居环境整治提升行动，全年累计投入人力17460人次，动用各类机械设备2558车次。清理农村生活垃圾2003吨，整治村内坑塘370口，疏浚村内沟渠316公里，清除村内淤泥199吨，拆除废旧广告牌1184个，清理无功能建筑面积130平方米。城乡建设统筹推进。加快美丽乡村建设进度，完成总投资4996.75万元的道口村和美乡村精品示范村、省级和美乡村青卫村小叶家中心村验收工作。新建水泥混凝土道路7941平方米，埋设污水管道3500余米，砌筑污水检查井74座、入户小方井136座，新建篮球场608平方米、乡村大舞台1座、水冲式公厕2座、高杆太阳能路灯52盏，栽植风景树及果木树1703株。耕地保护坚守底线。全年开展土地巡查90余次，发现土地违法行为7起，其中及时制止2起、立案查处5起，完成耕地保有量不低于16814.51公顷、永久基本农田保护面积不低于14853.21公顷的目标任务。完成10个村的村庄规划及农用地进出平衡方案编制工作，有序推进批而未征未用、用而未供土地整改。严格规范土地流转管理，严厉打击违法违规用地行为，扎实做好卫片执法检查整改，切实守护镇域耕地资源，筑牢粮食安全土地根基。

一年来，我们坚持民生为本，民生福祉可感可享。

社会保障兜牢底线。深入落实就业优先战略，开发乡村公益性岗位299个、辅助性岗位126个，联合多家企业举办“春风行动”暨保障企业用工月公益招聘会，提供岗位400余个，切实帮助群众实现就业增收。持续扎实推进社保精准扩面，基本养老保险、基本医疗保险覆盖率稳定保持在95%以上，做到应保尽保。强化特殊群体兜底保障，全年精准发放低保资金1105.91万元、分散特困供养补助518.9061万元、特困人员护理补贴33.8661万元、救助资金21.1万元。文化事业持续升级。推动文化阵地效能提质增效，新建羽毛球塑胶场地1处，为篮球场、足球场新增灯光20盏，全年为农家书屋补充农业技术、少儿读物等各类书籍2000余册。全镇22个村实现农家书屋全覆盖并免费开放。深挖镇域传统文化资源，开展“送戏下乡”“我们的节日”等惠民文化活动，其中送戏下乡26场次、公益电影放映264场次，“四季村晚”及文化惠民演出8场次，其他各类文化活动20余场次。推进乡风文明建设，修订完善村规民约，选树先进典型发挥示范引领作用，今年以来共评选“濉溪好人”11名。养老服务扩面提质。完成49户困难老年人家庭适老化改造和5户养老床位建设。扎实推进“暖民心”老年助餐服务行动，柳孜敬老院、桥头村、前营村、青卫村助餐点已正常运营。公共服务优化供给。全面推行“一站式办理、一窗通办、帮办代办”集成服务，办事时限压缩30%以上，全年办理各类民生事项20件。专门增设便民窗口，进一步畅通咨询沟通渠道，始终紧扣“为人民办实事、替人民谋利益”核心目标，统筹推进医保、社保、民政、残联等多窗口业务协同联动，持续优化服务流程、强化业务支撑、提升服务温度。

一年来，我们着力开展“基层治理”，和谐社会更加稳定。

应急安全筑牢防线。完善应急管理体系，组建30人规模的综合救援队伍，配备小型消防车、风力灭火机、应急电源等应急装备。开展安全宣传教育活动40余场，排查各类场所690余家，整治安全隐患483条，整改率达100%。组织防汛、消防、防溺水等应急演练12场次，成功处置火警24起、抢险救援及社会救助19起，切实实现从被动处置向主动保障的转变。平安建设稳步推进。深化基层矛盾纠纷调解工作，健全“网格排查、村级调解、镇级化解”三级联动机制。科学划分206个网格，配备网格员432名，重点打造郭屯村竹园孜、徐楼村楼外楼、闫集村集馨、闫集村闫之有理、丁楼村兰庄等网格点。年内成功调解邻里纠纷、征地补偿、婚姻家庭等各类矛盾161件，化解率达100%。信访工作成效显著。全年召开信访工作专题会议71次，研究部署重点信访事项化解、信访积案攻坚等工作。建立“班子成员包案、部门牵头办理、村庄属地稳控”包保机制。严格落实党政班子接访下访约访走访制度，今年以来，镇党政领导班子共开展接访下访约访走访349批618人次，办理各类信访事项219件，按期办结率100%。组织开展信访积案“清零行动”，梳理历年信访积案8件，已全部化解，化解率100%。信访事项按期办结率、群众满意率均位居全县前列。武装双拥再谱新篇。全年累计走访慰问退役军人122人次，发放慰问资金6.1万元；为9名伤残军人等群体发放优待金170.6万元，为695人次发放优抚金619万元；接收立功受奖人员103名，发放奖金11.1万元。扎实做好退役军人保障工作，举办退役军人专场招聘会，帮助69名退役士兵实现就业。全年完成兵役登记208人次，征兵29名，其中大学毕业生24名，圆满实现“零退兵”目标。

一年来，我们强化自身建设，履职尽责意识显著提升。

政治建设持续强化。深入开展主题教育，严格落实“第一议题”制度，组织理论学习中心组学习16次。压实意识形态工作责任制，持续净化网络空间。工作推进高效务实。主动接受镇人大依法监督和社会舆论监督，严格执行政务公开制度，秉持“转变作风、优化服务、方便群众、提高效率”工作理念，2025年主动公开政府信息497条，累计承接12345平台镇村两级事项审批、服务办理等咨询办件2160件，办结率均达100%。廉洁政府建设不断深化。始终坚持从严从实过“紧日子”，持续压减“三公”经费支出，不断规范资金使用管理。坚决落实政府系统党风廉政建设主体责任，常态化开展廉政警示教育，组织专题学习31次，通报典型案例61起，发送廉洁提醒9次，紧盯“四风”新动向。开展明察暗访24次，督促整改办公用房超标、“四议两公开”不规范等问题。坚决纠治形式主义、官僚主义，大力弘扬实干担当作风，着力打造勤廉并重、务实高效的清廉政府样板。

各位代表！过去一年取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有参与者、贡献者致以崇高敬意和衷心感谢！

二、2026年政府重点工作

2026年是实施“十五五”规划的开局之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，以乡村振兴为统领，突出项目建设、民生改善、生态保护、社会治理，奋力谱写现代化美好百善新篇章。

2026年全镇经济社会发展主要预期目标为：一般公共预算收入完成9564万元，规模以上工业产值增长3%；全社会固定资产投资完成5亿元，工业固定资产投资完成1亿元；社会消费品零售总额增长5%；签约亿元以上项目3个，开工亿元以上项目2个，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

围绕实现上述目标，我们务必保持定力、实干笃行，重点做好六个方面工作：

一是聚焦项目招引建设，经济发展再提速。千方百计抓项目。牢固树立“投资为纲、项目为王”发展理念，进一步增强绿色振兴、赶超发展动能，立足我县产业基础，深入开展“大招商”“招大商”工作。争分夺秒抓建设。紧扣发展规划，提前谋划项目、争取资金，严控项目建设时间节点，优化紧要事项办事流程，严格落实项目建设要求，明确专人全程跟踪监督服务项目推进。用心用情优服务。常态化开展企业包保联系，健全完善为企服务工作机制，主动帮助企业破解发展难题。全面落实“综合查一次”改革，减少入企检查频次，持续为企业减负增效。

二是夯实粮食安全基础，乡村振兴再激活。守牢粮食安全压舱石。精心谋划实施2026年高标准农田建设、农业灌溉能力提升等项目，持续提升农业生产水平；精准核实发放涉农补贴，稳妥化解农村土地承包纠纷，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非粮化”、防止“非农化”。激活集体经济新引擎。统筹谋划村集体经济项目，鼓励各村通过盘活闲置资源、入股联营、培育乡村旅游等方式拓展业态，推动“沉睡资源”转化为“增收资产”。拓宽特色产业致富路。积极扩大良种种植规模，提升产业集群发展质效。以种业特色产业为核心，引导有条件的村参与投资，拓宽强村富民路径，创新村集体经济壮大模式。

三是保护修复生态环境，和美乡村再添彩。筑牢生态系统屏障。充分发挥“林长制”“河长制”作用，统筹推进沱河、濉临沟流域水生态综合治理，强化河湖水域岸线管控，筑牢区域生态安全屏障，推动河清、水畅、岸绿、景美、天蓝、云蔚成为常态。打好污染防治攻坚战。以“小化工、散乱污”企业整治为突破口，统筹推进农村生活污水治理、秸秆禁烧等重点工作。高质量推进省级精品示范村、和美乡村建设，持续深化人居环境整治，开展村庄清洁行动，因地制宜推进户改厕工作，让乡村承载浓浓乡情。驱动产业低碳转型。严格企业准入标准，坚决淘汰落后产能，推动制造业转型升级。深入排查研判农村生活污水处理设施，科学论证、分类处置，促进生态效益与经济效益协同提升。

四是补齐公共服务短板，美好生活再回应。提优公共服务水平。坚持办好人民满意的教育，做实各中小学校服务保障工作。持续深化新时代文明实践站建设。常态化开展“送戏进万村”、文艺下乡等文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。守住民生保障底线。严格落实低保、五保等兜底保障政策，精准开展临时救助，足额发放高龄补贴，扎实实施残疾人救助、孤儿救助、计生奖扶和“雨露计划”，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。持续推进“暖民心工程”，将党委、政府的关怀送到千家万户。强化就业精准帮扶。突出抓好就业困难人员、农民工、退役军人等重点群体就业支持工作，全面摸清其家庭状况、身体条件、职业能力与求职意向。依托实名制帮扶台账，因人施策制定个性化就业帮扶方案，切实兜牢困难毕业生等群体就业底线，推动实现更充分、更稳定就业。

五是强化安全生产治理，基层治理再夯实。严守生产安全。扎实推进依法治访专项行动，推动矛盾纠纷化解在基层。严格落实食品安全“两个责任”，深入开展食品药品领域专项整治，切实保障群众“舌尖上的安全”。紧盯液化气、建设施工、消防、危险化学品等重点行业领域，及时排查化解各类风险隐患。建设平安百善。扎实推进“平安乡镇”“平安校园”等基层平安创建工作，着力提升创建质量与实效。维护社会稳定。规范企业用工行为，保障劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。持续加大信访问题化解力度，坚决落实“控增量、减存量”要求。常态化开展宗教场所巡查与信息采集，加强宗教活动依法监管，做好重点人员动态管控，全力维护社会稳定有序、和谐安宁。

六是加强政府自身建设，勤政廉洁再淬炼。坚定不移践行法治。严格执行“三重一大”决策制度，自觉接受镇人大监督，认真办理人大代表建议、批评和意见。规范公正文明执法，深化政务公开和政务诚信建设，确保政府工作始终在阳光下运行。持之以恒转变作风。坚持“指标化、项目化、闭环化、协同化”工作机制，持续精简会议文件，深化基层减负工作。常态化开展干部业务技能培训，提升干部履职能力，以“马上就办、真抓实干”的劲头推动各项工作落地见效。驰而不息正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，压实全面从严治党“一岗双责”。坚持政府过紧日子，压减一般性和非急需、非刚性支出，把有限财力用在发展紧要处、民生急需上。加强廉政风险防控和审计监督，坚决纠治形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，为全面建设现代化美好百善而奋斗！