临涣镇2014年政府工作报告

各位代表：

我代表镇政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2014年工作回顾

2014年是不平凡的一年，面对复杂严峻的宏观经济形势，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，真抓实干，奋力拼搏，实现了经济平稳较快增长，社会大局保持稳定，社会事业全面进步，圆满完成了年初确定的各项目标任务。

镇域经济较快发展，综合实力明显提升。2014年，实现工业总产值21.06亿元，工业经济总量进入全县镇级第三位；完成财政收入9577万元，增长12.2%；固定资产投资完成10.5亿元，增长10.5%；农民人均纯收入8736元，增长12%。坚持把工业作为经济社会发展的主要任务，强化招商引资，做大做强现有工业企业，工业经济保持良好的发展势头。全年新增规模工业企业 3家，规模工业企业总量达18家；全年引进重大项目4个，其中开工建设的亿元以上项目1个，5000万以上项目1个。围绕农业增效、农民增收的目标，大力调整农业产业结构，提升农业产业化水平。全镇良种覆盖率达99%以上；新增土地流转面积9000亩，累计达5.2万亩；新增家庭农场和合作社30家。培养1家市级养殖专业合作社，5家市级标准化示范场。新建各类中小桥涵247座，新打机井326眼，新增灌溉面积2万亩。

基础设施有效改善，发展环境明显改观。坚持以新型城镇化为引领，加强规划的编制和实施，加大资金投入，完善配套管理，不断提高临涣城区的承载功能。多方筹措资金，加大城区基础设施建设，全年投入资金800多万元，用于城区供电线路改造，城隍庙街、临浍路等城区主次干道改造，以及中心街灯塔改建等城区绿化、亮化工程。坚持以社会化、市场化为导向，创新小城镇管理模式，完善城区环境卫生外包服务的管理方式，强化市容市貌的管理，提升临涣城区的形象和品位。积极争取国家、省、市、县文物局的支持，启动全国重点文物保护单位——临涣土城墙遗址保护规划的编制工作。结合压煤村庄搬迁，规划建设农民新型集中居住区，推进人口向城区和中心村集中，建设美好乡村。梁庙新村二期工程基本竣工，高皇新村二期工程全面启动，高皇、石湖新村被列入省、市美好乡村建设示范村。加强农村道路建设，海孜、沈圩、高皇、湖沟等村道建设，获得国家资金支持，全年新建村级道路13.38公里。

民生工程有效推进，各项事业协调发展。坚持民生优先，全力做好民生工程的实施。投资1000多万元的石湖自来水厂、投资300多万元的临涣中心幼儿园均已建成并投入运营，投资1200万元的临涣敬老院工程基本竣工；刘油坊、姚湖、徐庙三个村的村部建设已竣工，即将投入使用；农村危房改造、农村道路建设、农村“一事一议”奖补项目全面完成目标任务。加强社会保障能力建设，全镇城乡居民养老保险参保率达92%，农村新型合作医疗参合率达98%；开展为民服务全程代理，共为民办事1116件；发放农村低保资金384.21万元，保障农村低保对象1901人。积极做好新形势下信访稳定工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，成功处理信访案件36件，化解率在88%以上；排查调处矛盾纠纷68起，调解成功率达90%。计划生育工作稳中有进，进入全县镇级先进行列。努力推进文化名镇建设，调整完善临涣民俗文化传承人奖励扶持办法；成功举办了第一届广场舞比赛，并组织代表队参加市县举办的相关活动，丰富了农民的业余文化生活。大力弘扬社会主义核心价值观，涌现出以黄桂娟为代表的见义勇为模范人物，以及以魏长坤为代表的“最美家庭”，彰显了临涣人民的时代风采。认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，全年安全生产形势平稳趋好。深入开展国防教育，民兵预备役和双拥工作进一步加强，圆满完成了年度征兵任务。文化、教育、卫生、体育等社会事业发展加快，妇女儿童、老干部、残疾人事业也取得新的进展。

自身建设不断加强，政府行为有效规范。按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步转变工作作风，规范行政行为，提高办事效率。不断提高领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力。积极开展党的群众路线教育实践活动，圆满完成村委会换届选举。自觉接受人大法律监督，注意听取各方面的意见和建议，不断改进政府工作。加强廉政建设，反腐倡廉工作取得新的成效。加强社会监督，开展基层站所公开评议活动，促进工作作风的转变，提高政府工作的透明度。

各位代表，过去一年的发展成效是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众扎实苦干、团结奋斗的结果。在此，我代表临涣镇人民政府，向全镇广大工人、农民、知识分子和离退休老同志，向所有临涣境内的创业者、建设者以及关心支持临涣发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题：一是镇域经济总量较小，发展速度不够快，发展质量不够高，尤其是工业经济较为薄弱，农民持续增收的难度仍然较大；二是因征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾较多，维护社会稳定的压力较大；三是政府自身建设仍需加强，领导科学发展的能力仍需不断提高，发展的环境仍需不断改善。对于这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。

二、2015年工作安排

各位代表，今年是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面开展依法治国的起始之年，也是实现“十二五”规划目标的收官之年。做好今年的工作，对于在新的起点上实现又好又快发展，夯实临涣跨越式发展的基础具有十分重要的意义。

今年政府工作的总体目标是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和县委全委会精神及镇委十届二次党代会精神，按照县委、县政府总体部署，抢抓发展机遇，强化工作落实，围绕建设经济强镇、文化名镇，打造淮北发展次中心的总体目标，强工业、兴商贸、建城镇、惠民生，加快发展步伐，加速临涣崛起。

经济社会发展的预期目标是：固定资产投资达11亿元，增长10%；财政收入达1亿元，增长5%；工业总产值达24亿元，增长14%；农民人均纯收入达9780元，增长12%。计划生育各项指标控制在市县规定范围以内。

为实现以上目标和任务，要重点抓好以下工作：

1、加快工业经济发展。进一步加大临涣工业集中区投入，改善园区硬环境。加大招商引资工作力度，力争引进工业项目5个左右，其中亿元项目2个，引进资金5亿元左右。重点推进年产5000吨汽车铸件,年产10万吨矿泉水等重点项目建设。新增规模工业企业2家以上。加强骨干工业企业的运行调度，确保工业经济平稳健康发展。

2、推进小城镇建设。进一步强化城镇建设投入，提升城镇承载功能。协助县文化部门做好临涣土城墙遗址保护规划的编制工作，完成临涣镇总体规划修编和城区控制性详规的编制；谋划和启动临涣古城的开发，争取在古城开发上有所突破。重点推进鑫宝龙汽车销售、百茂超市等服务业项目建设。结合美好乡村建设，继续推进高皇新村、陈口新村、梁庙新村的建设。继续推进环境城乡同治工作，重点做好临涣城区、农民居住集中区，以及白铁路、萧淮路、老淮六路、临杨路沿线村庄及道路的环境整治工作。

3、发展现代农业。继续加大农业基础设施投入力度，综合治理沿白铁路两侧2.4万亩农田，建设现代农业示范带，全力支持双林集团建设1万亩的现代农业生态园。以“一带一园”建设为抓手，加强土地流转，发展规模农业和特色种植业，推进农业产业化的发展。积极申报土地治理项目，加快推进包河治理工程。加强林业工作，确保完成森林增长工作目标。全力做好农村土地经营权改革，做好农民土地承包权确权颁证工作，推动经营权流转。坚持“疏堵”并举，全面做好午、秋两季秸秆禁烧工作，保护大气环境。

4、提高财政保障能力。加大财源培植力度，提高收入总量、改善收入质量。加强土地使用税、建筑营业税等税种的征收，改善规模企业的纳税服务，完善协税、护税制度，力争应收尽收。加强支出监管，树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业。集中财力保工资、保稳定、保法定支出，发挥财政资金支持引导经济发展重要作用，集中财力支持园区建设、工业发展、项目建设、招商引资和民生工程建设。

5、着力发展社会事业。着力保障和改善民生，努力使全镇人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。及时兑现国家粮食直补、汽车下乡、家电下乡等各项优惠政策；力争新型农村合作医疗参合率达到98%以上，新型农村养老保险完成92%以上；加快社会保障体系建设，关心弱势群体生活，提高对社会弱势群体的救助能力。继续加大计划生育投入，创新计划生育工作机制，强化工作责任，注重工作过程，狠抓工作落实，努力降低出生人口性别比，不断提升计生各项控制效果和工作质量，力争计划生育工作稳中有升。抓好“六五普法”工作，推进依法治镇；加强对动物防疫、食品药品、重大自然灾害等突发事件的应急处置工作；统筹抓好教育、卫生、文化、体育等社会事业。

6、构建社会平安体系。 加强信访工作，充分发挥“四位一体”调处中心的作用，及时化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访，积极稳妥地帮助上访群众解决问题，有效控制越级上访和集体上访事件的发生。各村要认真开展矛盾排查，防患于未然，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。构建社会治安综合治理防范网络，坚持“打防结合、预防为主、全民参与、群策群力”，切实加强公共场所、重点区域、重点人群和重要设施的管理防范。组织协调各方面力量，综合运用法律、经济、行政等手段和方法，构建人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系，努力营造平安稳定的社会环境。坚持和谐发展，安全发展，全面落实安全生产责任制，杜绝重大安全事故的发生，保护人民群众的生命、财产安全。

三、切实加强政府自身建设

镇政府各单位、各部门要切实加强自身建设，认真履职，创新开展工作，严格制度落实，明确责任分工，加强领导，切实增强工作责任心，努力提高执法能力和工作水平。坚持依法行政。自觉接受人大的法律监督和社会各界的监督，推进决策科学化、民主化、法制化，提高政府各级领导干部和公务员依法行政意识和能力。加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为，推进严格执法、公正执法、文明执法，切实维护社会公平正义，努力提供良好的公共服务环境。注重廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全监督制约机制，坚持用制度管权、靠制度管人、按制度办事，从源头上预防和治理腐败。加强行政监察，大力倡导勤俭节约、艰苦朴素之风，严格控制公务用车、公务接待支出，努力降低行政成本。严厉查处不作为、乱作为和违法违纪行为，树立风清气正、清正廉洁的良好形象。加强作风建设。严格执行中央八项规定及省市县有关规定精神，努力巩固群众路线教育成果，旗帜鲜明地反对“四风”，彻底根除“四风”之弊。

各位代表！千年古镇展画卷，铚城大地竞风流。让我们在濉溪县委、县政府和临涣镇党委的坚强领导下，顺应发展新常态，抢抓发展新机遇，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为早日把临涣建成经济强镇、文化名镇而努力奋斗！