关于印发《临涣镇人居环境突出问题专项整治改善行动实施方案》的通知

临政〔2022〕12号

关于印发《临涣镇人居环境突出问题专项

整治改善行动实施方案》的

通  知

各村，镇直各单位：

现将《临涣镇人居环境突出问题专项整治改善行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

临涣镇人民政府

2022年7月19日

临涣镇人居环境突出问题专项整治改善行动

实施方案

为进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐农村人居环境领域突出短板,根据《全市农村人居环境突出问题专项整治改善行动方案》文件精神,结合我镇实际，制定如下实施方案:

一、总体要求 

深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、深入抓好农村人居环境整治提升系列重要讲话指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,用心、用情、用力解决好我镇农村人居环境突出问题。坚持问题导向、目标导向、结果导向,真正做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题,全面做好农村人居环境突出问题专项整治工作，加快改善农民群众卫生习惯。坚持群众主体、政府支持、社会参与,针对突出问题全面排查、全面整改,以“时时放心不下”的为民情怀,强化责任,常抓不懈,确保专项整治改善行动取得明显成效。坚持突出重点、统筹推进、因地制宜、精准施策、边查边改、立行立改、建章立制、常态长效推动农村人居环境持续改善。

二、整治改善范围

专项整治改善行动在全镇所有村开展, 工作中要把握“三个重点”：重点区域是乡村振兴示范村、脱贫村等人居环境薄弱的村;重点对象是脱贫户、监测户、特困供养对象和低保户等四类农户,兼顾其他农村住户;重点群体是家庭成员无劳动能力或老弱病残人员较多的农村住户等。

三、整治改善任务

主要围绕“清洁村庄环境、整治农户庭院、改善个人卫生习惯”三个方面开展工作:

(一)清洁村庄环境,实现“六清一拆”。即:村庄陈年积存垃圾是否清理、村内沟塘是否清理、农业生产废弃物 (畜禽养殖粪污、农作物秸秆、废旧农膜、农药包装废弃物等)是否清理、乱搭乱建乱堆乱放是否清理、废旧广告牌是否清理、无功能建筑是否清理;符合条件的农村危房是否拆除。

(二)整治农户庭院,实现“四净两规范”。即:农户院内是否干净(地面干净、无乱堆乱放等)、室内(居室、厨房、仓房等)是否干净(地面干净、摆放整齐等)、厕所是否干净(无臭味、厕具清洁等)、房前屋后是否平整干净(无乱堆乱放等); 生产生活物资摆放是否规范(堆放整齐、地面整洁等)、畜禽养殖管理是否规范(无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等)。

(三)改善个人卫生习惯,实现农村居民“四勤两参与”。即: 农民是否勤洗澡、是否勤换衣、是否勤打扫、是否勤收拾。农民群众是否主动积极参与村庄自治、是否主动积极参与环境整治。同时,结合实施农村人居环境整治提升五年行动,持续深入开展“共建洁美家园 喜迎党的二十大”村庄清洁行动,组织农村户厕问题摸排整改“回头看”,加快消除农村黑臭水体,及时清理转运处置农村生活垃圾等。

四、时间安排 

专项行动从2022年6月开始,到2022年9月底前基本完成。 对于少数突出问题,坚持时间服从质量、进度服从实效。

(一)全面排查阶段 (2022年6月底前)。围绕重点人群、重点区域、重点场所,按照“镇包村、村包组、干部包户”的要求,通过走村入户等方式,全面开展排查,形成排查问题清单。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”,确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。

(二)集中整治阶段 (2022年9月10日前)。根据排查出的问题,公开公平公正确定整治对象,防止优亲厚友。因村因户施策,做到“一村一方案”、“一户一措施”,分村分户制定整改清单,实行清单化闭环式管理。坚持边查边改、即知即改、立行立改,排查问题原则上在9月10日前完成整改;对于少数突出问题、短期内确实改不好、需要长期坚持的,要建立长效帮扶措施,制定整改方案,明确时间表和路线图,纳入“十四五”农村人居环境整治提升逐步完成整改。

(三)验收销号阶段(2022年9月20日前)。9月20日前, 由镇级对照“一村一方案”“一户一措施”,逐村逐户组织进行验收销号,做到“谁检查、谁验收、谁负责”。坚持边改边验、边验边销,完成一村、验收一村、销号一村),具备条件的村，整改完成后整村验收销号。

(四)巩固提升阶段 (2022年12月31日前)。按照“一户一档”“一村一册”要求,以村为单位,建立完善专项行动档案资料。各村在专项排查和集中整治基础上,针对重点难点问题，举一反三,完善长效管护机制、政策措施等,进一步巩固专项整治成果。

五、有关要求 

(一)强化组织领导。各村要把专项行动工作摆上重要位置,全面落实市县镇工作要求，村书记要亲自研究部署，要充分发动群众，坚持群众主体，尊重群众意愿，听取群众意见，力戒形式主义、官僚主义,不搞运动式整治,不搞劳民伤财的“形象工程”。

(二)强化责任分工。镇专项工作指挥部统一领导部署专项行动, 各村、各部门综合协调。实行镇政府领导包片、干部包村、村干部包组的网格化负责制。村具体负责落实有关工作。对排查出来的重点农户,要建立镇、村、帮扶干部“三级干部包保服务”机制。

(三)强化综合施策。各村要结合开展新时代文明实践活动、爱国卫生运动等,促进农民转变思想观念、养成文明健康生活方式。要将人居环境整治的要求,纳入学校、家庭、社会教育和村规民约。要充分发挥团委、妇联等群团组织作用,广泛开展志愿服务，普及环境卫生和健康知识。持续推进环境卫生综合整治,深入开展卫生创建和文明村镇、文明户评选。积极开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动。

(四)强化督查调度。专项行动期间,建立调度、通报机制。对工作不力、抓而不紧、效果不好的，进行通报、批评。把各村专项整治行动开展情况纳入乡村振兴战略实绩考核。

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