临涣镇2025年政府工作报告

政府工作报告

——在临涣镇第十九届人民代表大会第六次会议上

张  涛

（2025年4月19日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划任务的攻坚之年。一年来，镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民同心并进、踔厉奋发，全年财政收入1.8亿元，镇本级收入完成0.63亿元。全年完成社会固定资产投资3.13亿元，新增规上工业企业1家。社会消费品零售额1.42亿元，同比增长2.9%，较好的完成了各项目标任务，为临涣镇高质量发展筑牢了基础。

一年来，我们聚力稳步增长，坚持项目为王，释放经济发展新活力

工业经济平稳运行。规模以上工业企业产值累计完成18.17亿元，其中年产值亿元以上企业2家，年税收100万元以上企业5家；全社会固定资产投资4.14亿元，工业投资完成 2.3亿元；限下工业样本点同比增速41%。青东矿荣获“纳税二十强”、仁华智能制造有限公司荣获“劳动密集型企业年度之星”。

商贸消费持续畅旺。全年新增限上服务业2家，限上餐饮业1家，限下样本点营业收入增长28%，限上服务业营业收入增长11.4%。推出系列节庆促销活动，先后组织“安徽省老字号”“非遗”、名特优农产品商家参加展销会5次，销售额累计达130余万元。“临涣铚城王记”“临涣仲利四季月饼”被认定为“安徽省老字号”品牌。濉溪县张五刚食品厂获得省级“食安名坊”称号，为安徽首批，全县唯一。

项目建设蹄疾步稳。坚定不移抓项目，全面完成全年招商引资任务，招引亿元以上项目2个，开工项目2个，已完成纳统项目5个。建立项目落地-开工-入统-建设推进“一跟一”机制，青东水面光伏发电项目实现当年开工、当年建成投产。

一年来，我们依托资源禀赋，坚持以文塑旅，激活文旅融合新动能

文化资源整合活用。先后举办龙年村晚、年货节、非遗花灯展、庆祝淮海战役胜利75周年文艺汇演等系列活动，圆满举办全国“四季村晚”临涣秋季村晚示范展示活动及非遗展销会，累计吸引游客80万余人次。临涣古镇获评“此生必去的20个长三角古镇”之一，系皖北唯一。

服务质量大幅提升。出台《临涣镇2024年旅游服务业提升工作实施方案》，新增大型茶馆两家，宾馆一家，镇内服务业态水平显著提高。

基础设施日趋完善。落实文旅片区建设工作部署，整合红色美丽村庄、财政奖补、小城镇建设等项目资金1500万元打造历史文化特色巷道。配合县建投融资3.7亿元，吸引社会资本1000万元，推进南阁城楼复建。古镇街区新增停车位200个、充电桩20个，升级改造4座公共厕所，新建旅游公厕1座，投放哈啰共享电动单车100辆。

一年来，我们聚焦农村发展，坚持富农强农，开拓乡村振兴新局面

农村产业愈发多元。全力完成耕地“非农化”“非粮化”整改，超额完成玉米大豆带状复合种植任务。积极组织各村洗井890眼，小麦亩产达550公斤,超全县平均水平。保质保量完成第二轮土地承包到期后再延长30年工作。贯彻落实安徽省“秸秆变肉”暨

肉牛振兴计划，肉牛存栏同比增长20%以上。积极对接科研院所，建立黄淮山羊种质资源保护与利用省首席专家工作站和实验室，曦强乳业生态奶牛场获评安徽省奶牛核心育种场。新增省级生态农场3家。

集体经济稳步向好。坚持党组织领办合作社，先后谋划建设高皇白酒加工、四里仓储、陈口厂房仓储一体化等项目，实现集体经济、群众就业“双提升”。加快临涣电商产业园建设，打造农产品“出村进城”平台，村集体经济收入突破1900万元。

富农增收多措并举。全年上报发放涉农补贴资金1400万余元。为418户筹集117万元资金发展特色种养，提升群众“造血能力”。衔接资金项目批复2000万元，到镇项目12个，脱贫攻坚成果不断巩固。投入1150万元建设高皇村、陈口村标准化厂房，预计带动100余人就业。开发乡村公益性岗位600余个，发动企业设立扶贫岗位45个，带动农民收入11万余元。

一年来，我们增进民生福祉，坚持惠民便民，展现以人为本新气象

民生保障久久为功。争取民生工程款3400万余元，全力做好农业困难残疾人、重度残疾人、孤儿群体、失业人员、特困学子、困难妇女等重点群体救助工作。试点设立镇村两级“救急难”互助社，救助困难群众19人，发放救助资金1.3万元。积极承担全省推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作改革任务，获民政部和市委、市政府充分肯定。

社会事业蓬勃发展。举办专场招聘会，提供就业岗位300余个，全年培育小老板200余人次。超额完成征兵任务。民族宗教、档案、残疾人、地方志工作积极推进，老干部、工会、共青团、妇联、关心下一代事业取得新成绩。

镇村面貌焕然一新。严格落实人居环境专项治理行动，切实整改各项问题260余个，整改完成率100%。建立健全“首厕验收制”，高效完成620户的建设、验收工作，管护服务回访满意度100%。15个自然村的美丽宜居村庄创建工作圆满完成并通过县级验收。推动烧结砖瓦行业低碳循环发展，关闭退出烧结砖瓦企业1家。高标准验收自然村通硬化路和联网路工程4.223公里，加快推进沈圩村“进村入户”项目施工进度，将“暖心路”铺进千家万户。

一年来，我们强化社会治理，坚持安全至上，撰写平安和谐新篇章

基层治理深入推进。推动“一杯茶”调解工作法向社会治理延伸，先后化解各类矛盾纠纷440余起，化解家庭纠纷70余起，入围全国社会工作和社会治理优秀案例，相关做法被《新闻联播》《焦点访谈》等多家权威媒体报道。“街嫂茶室”获评首批全省婚姻家庭纠纷调解示范室。基层理论宣讲员王士宏同志荣获安徽省2023年“书香安徽”全民阅读十佳阅读推广人称号，王士宏法治教育工作室获评全国“五老”工作室优秀案例。人民调解员陈文章同志荣登2024年第四季度“中国好人榜”，荣获“安徽省第九批岗位学雷锋标兵”荣誉称号。

安全生产常抓不懈。强化“大安全”底线思维，全年执法检查30余次，发放宣传资料3000余份，整改隐患800余处，整改率达到100%，全年未发生安全生产亡人事故，全镇安全生产形势总体平稳。加大农村自建房监管力度，下达施工安全违章通知书60余次，违法违规建筑通知书10余次。

风险防范成果显著。守牢意识形态和网络安全底线，打造清朗网络空间。加大耕地保护力度，保质保量完成650亩新增耕地任务，找回耕地130余亩。持续开展食品安全专项检查，打造食品安全示范街。常态化推进打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，守牢群众“钱袋子”。

一年来，我们紧抓政府建设，坚持务实高效，筑牢作风建设新高地          

政治建设更加有力。坚持学思用贯通、知信行统一，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。坚定不移把党的领导落实到政府工作全过程，强化政治引领，提升政治能力。坚持高标准、严要求配合市委第九轮巡察工作，扎实推进反馈问题整改，认真做好“后半篇”文章。

依法行政深入人心。深入践行习近平法治思想，确保政府工作始终沿着法治轨道高效运行。自觉接受人大监督、民主监督、社会监督。深化政务公开，接受舆论监督。坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化，打造诚信政府、法治政府。

营商环境不断优化。锚定“传统产业提质增效、新兴产业培优育强”工作思路，采取“周走访、月度分析”工作机制。推深做实“亲清茶叙”营商环境品牌，协调解决企业反映问题150余个。赴上海、宁波两地成立临涣镇外出人员之家，让在外务工人员切切实实感受到家乡的真心服务和真情温暖。

各位代表！一年来，我们在经济下行压力明显加大情况下，知难而进、迎难而上，把一件件事关民生福祉的“烦心事”，办成了群众满意的“高兴事”；把一份份增进社会治理的“任务单”，干成了令人振奋的“成绩单”；把一幅幅建设“文旅古镇”的“愿景图”，变成了生动美丽的“实景图”。这是县委县政府、镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众接续拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、各位老同志，广大在临企业家、个体工商户等所有关心、支持和为临涣发展做出贡献的社会各界人士，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到临涣镇在发展的道路上仍面临不少问题和挑战，一是文旅服务业水平不高，旅游“六要素”发展不均衡，文旅业态较为单一。二是经济运行压力加大，大项目、好项目支撑不足。三是基层治理制度亟待健全，“一杯茶调解法”运用不灵活，部门之间联动程度不高。四是部分干部职工存在思考不足、谋划不远、担当不够等问题。对于这些问题我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，做好今年工作意义重大、责任重大。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实县委十二届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更大力度提升经济活力、提振消费水平、保障改善民生、防范化解风险，紧扣“保十争百”目标全力冲刺，奋力推动经济持续稳健向好、进中提质，高质量完成“十四五”规划目标任务。

今年经济社会发展的主要预期目标是：镇财政总收入1.7亿元，本级收入0.76亿元。固定资产投资增长8%以上；社会消费品增长3%以上；我镇工业集中区规上企业发展态势良好，全年产值增长7%以上。围绕全年目标任务，2025年全力做好以下六个方面的工作。

（一）着力释放文旅新动能，走好以文塑旅融合之路

提升文旅服务水平。定期开展餐饮住宿等从业人员服务培训，发布镇旅游服务单位“红黑榜”，提升服务质量。下大力气解决停车难、如厕难等问题，抓好镇区管理，规范景区秩序，实现商品服务、街区环境、治理能力三提升。

夯实基础设施保障。发挥好农村公益事业财政奖补、红色美丽村庄和历史文化名镇保护项目带动作用，配合县建投实施好3.7亿元文旅开发项目，力求游客中心停车场、南阁街中段改造等项目早日竣工并发挥效益。及时做好核心景点共享单车投放，增加旅游免费观光车频次，增加专人管护街区厕所，保证厕所设备完好，环境整洁。

整合整活文化资源。加大蹇叔、嵇康、朱务平等具有影响力的历史人物的挖掘研究和宣传推介，讲好“临涣故事”。开发精美文创产品，提升棒棒茶、月饼、包瓜等本土美食品牌知名度。常态化举办节日活动，写好“节会经济”文章。扩大文旅招商运营范畴，吸引社会优质资本，丰富文旅服务业态，提升品质。

（二）着力做强产业新阵地，走好实体经济提质之路

夯实农业保障网。全方位夯实粮食安全根基，稳定全镇小麦种植面积18万亩以上，抓好张楼村、姚湖村10000亩高标准农田治理，保障粮食丰产丰收。深化农业科技研发，推进兽医社会化服务及肉牛振兴计划，提升畜牧业核心竞争力。继续实施“一村一品”工程，鼓励在外人员返乡发展特色种养。

筑牢工业压舱石。强化工业主导地位，以“总部经济”为抓手，盘活镇园区闲置地块。加大“四上企业”培育力度，新增“四上企业”2家以上。加快诚翼能源有限公司迁址工作，推动牧原光伏、明华窑厂等新开工项目实施；确保蓝艺、德勤等开工项目尽快投产；跟进蓝艺项目尽早纳统、明华窑厂入规纳统，引导明华建材新型有限公司投资3000万元进行技术改造及配套升级，提高竞争力。

激活消费新活力。发挥临涣本地商家独特优势，创新“线上+线下、商品+服务、零售+体验”消费场景，支持临涣商品“走出去”，引导外地游客“走进来”。借助“国补”“省补”政策，开展系列产品促消费活动，进一步补足消费后劲。

（三）着力抓好项目新引擎，走好产业驱动蜕变之路

优选项目落户。聚焦“招商引税”，落实县委县政府“163”目标，深研细磨中央预算资金和上级资金政策支持投向，做好2025年项目储备，积极挖掘招商项目资源，围绕文化旅游、生态保护、基础设施提升等方面谋划一批打基础利长远的项目。

优化营商环境。强化包保服务企业机制，及时听取解决市场主体诉求。高标准承办好县级“棒棒茶会”，发挥好“亲清茶叙”平台优势，多层次、多渠道、全方位营造亲商安商氛围。

加码建设速度。系统梳理年度重点项目建设任务，建立“任务、问题、责任、措施”四张清单，实行挂图作战。全力保障包浍河治理、沱浍河航道建设。做好四里粮食深加工、高皇村和陈口村标准化厂房收尾工作，提高衔接资金使用效益。

（四）着力推进乡村新图景，走好兴产富民强基之路

打造资产增值“增长点”。统筹镇村建设用地。加强对旧村、空心村、压煤村庄搬迁村的整治、改造。盘活土地存量资产，提高土地利用效率，突出经济效益和社会效益。

培育新型经营“生产力”。因地制宜选准抓好主打产业，做强特色农业“一产”，继续写好“六个一”土特产文章，支持徐庙村瓜蒌、湖沟村葡萄、陈口村西瓜、曦强奶牛做大做细，切实提高产品竞争力；做优精加工“二产”，源头提升包瓜、培乳肉等预制菜品质，依托电商平台，线上线下同步销售，让游客买的开心、吃得放心。

改善乡村发展“新面貌”。高标准建设和美乡村王四中心村、张后庄中心村、临南村精品示范村。完善红色美丽村庄、历史文化名镇结余资金使用规划，加快财政奖补资金项目建设进度。加大人居环境整治力度，提升农村户改厕质量。严格执行道路养护与路肩维护工作，高水平推进S238省道沿线整治，高标准建设自然村通硬化路6.471公里，加快沈圩村“进村入户”道路建设。

（五）着力构筑共享新生活，走好持续发展幸福之路

让民生服务更优质。深入实施50项民生实事，确保铚城村文明菜市，老年助餐点投入使用。主动联系高龄群众申请津贴，推进适老化改造。完善临涣镇敬老院及8个村养老服务站消防安全、食品安全建设。抓好妇女儿童工作，推动农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查，加大留守儿童、困境儿童关爱力度。

让社会保障更牢固。积极推进衔接并轨试点工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好防返贫监测预警机制。做好城乡低保、农村五保、城乡医疗、孤儿救助、学生入学、农民工权益、退役军人服务管理等民生保障工作。开展群众性精神文明创建活动，发挥农村红白理事会作用，推动移风易俗，培育文明新风。

让社会事业更贴心。联合学校摸排义务教育阶段学生因贫困失学辍学情况，健全控辍保学工作机制。落实分类资助参保政策，提升乡村医疗卫生服务能力，推进乡村家庭医生签约服务。保障低收入人口基本住房安全，高质量完成大学毕业生征兵工作。落实完善沈圩公墓运营，举一反三推进殡葬改革。

（六）着力构建平安稳定新环境，走好协同治理筑基之路

多点联动加强社会治理。持续抓好综治和信访维稳工作，学习推广新时代“枫桥经验”，常态化开展领导干部接访下访，进一步完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作机制，强化挂牌督办、销账，点对点化解信访积案。紧盯12345热线办结进度，提升群众满意度。常态化推进扫黑除恶“打早除小”，高压严打违法犯罪行为，扎实筑牢宗教领域意识形态屏障，严格落实意识形态工作责任制，建设平安临涣。

多措并举牢守安全红线。坚持以城镇燃气、群租房、学生宿舍、工业企业、街边餐馆为重点，日常开展重大事故隐患专项整治行动，健全应急管理工作机制。加强道路交通安全管理，增设警示牌、减速带等安全设施。继续开展食品安全宣传排查活动，全力保障辖区群众“舌尖上”的安全。

多管齐下抓实环境保护。有效加强污染防治，着力解决益海科技、华电等污染风险问题。有序推进污水处理设施的运维和全面升级改造。支持畜牧养殖设备更新技术升级，实现畜禽粪污综合利用率95%以上。统筹优化调整能源结构，鼓励蓝艺等企业利用厂房屋顶建设光伏发电。加大秸秆禁烧监管力度，落实全年禁烧责任。

三、全面加强政府自身建设

一是坚持忠诚施政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学深悟透习近平总书记考察安徽讲话精神，增强自身政治判断力、政治领悟力、政治执行力，永葆“赶考”的清醒和坚定，不断完成新时代新征程党的使命任务。

二是坚持依法行政。始终如一贯彻落实习近平法治思想，公正文明执法，规范行政决策程序。依法落实政务公开制度，完善党务公开、政务公开、村务公开，自觉接受人大监督、民主监督、社会监督，认真做好人大代表建议和提案办理。

三是坚持廉洁从政。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固党纪学习教育成果，重点查处吃拿卡要、刁难企业等问题。协助做好巡查整改，严格开展政务、村务公开透明，落实全面从严治党政府主体责任和监督责任。切实加强干部教育、管理、监督，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、敢于担当的公仆队伍。

四是坚持勤勉理政。以“严真快细实”的工作作风，更加昂扬的精神状态打破思维定势，直面经济社会发展困难矛盾。坚持马上就办、真抓实干，用工作高效率跑出发展加速度，以干部的“辛苦指数”换群众的“幸福指数”。

各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。站在“十四五”与“十五五”的历史交汇点上。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，围绕“保十争百”目标解放思想、锐意进取，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，用实干和担当奋力打造高质量发展新临涣。