临涣镇2025年法治政府建设情况报告

濉溪县党委、政府：

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，临涣镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神关于全面推进依法治国的战略部署，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进依法行政，持续深化法治政府建设，各项工作取得新进展。现将具体情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

1.持续深化理论武装，筑牢法治思想根基。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，与学习党的二十届历次全会精神紧密结合，纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训重点内容。全年围绕“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”等主题，组织党委理论学习中心组专题学习4次，开展全镇党员干部法治专题培训2期。扎实开展学习教育，召开推进会3次，举办读书班1期，开展集中研讨及党委专题会议14次，引导全镇干部牢固树立法治观念、纪律意识。领导班子带头查摆法治领域相关问题28个，各党支部查摆240余个，均建立台账、立行立改。

2.严格履行第一责任人职责，强化组织领导。镇党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作重要位置。全年主持召开4次党委会议专题研究法治政府建设工作，听取法治建设专项汇报，协调解决重大法治问题。将法治建设成效纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，以及党建工作考核和述职评议内容，层层传导压力，压实工作责任。常态化推进专题述法，推动法治责任落实到位。

3.健全完善工作机制，夯实制度保障。对标对表上级关于法治政府建设的新部署新要求，制定并实施《临涣镇2025年度法治建设工作责任分解表》、《临涣镇2025年度普法责任清单》和《临涣镇2025年度领导干部应知应会法律法规清单》，确保任务明确、责任到人、措施具体。健全法治建设统筹协调机制，充分发挥镇党委法治建设领导小组作用，定期调度，确保各项法治建设任务有序推进。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

1.深化“放管服”改革，推动服务提质增效。持续优化镇便民服务中心“一站式”功能，推动更多政务服务事项“一窗受理、集成服务”。大力推广“网上办、掌上办、自助办”，营业执照、独生子女证等高频事项实现“当场办理、立等可取”。全年中心日均办理各类事项保持高效运转，群众满意度持续提升。

2.主动靠前精准服务，优化法治化营商环境。坚持和完善党政领导干部包保联系重点企业制度，班子成员带头深入“四上”企业及其他市场主体开展走访调研、政策宣讲、问题摸排。全年累计走访服务400余次，召开政企座谈会、政策宣讲会6场，精准帮助企业协调解决用工招聘、融资贷款、要素保障等实际困难80余条，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

1.严格落实重大行政决策程序。坚持科学决策、民主决策、依法决策原则，凡属“三重一大”事项均严格履行集体讨论决定程序。修订完善《临涣镇党政会议制度》，明确要求司法所长固定列席镇长办公会等重要会议，法律顾问根据议题需要列席相关专题会议，为政府决策提供法律支撑。

2.强化行政规范性文件与决策合法性审查。严格执行《临涣镇合法性审查工作实施方案》，组建以法律顾问和公职律师为主体的审查队伍，对拟发布的规范性文件、重大合同协议、重大执法决定等进行前置合法性审查，全年完成各类审查事项4件，有效防范法律风险。

3.依法妥善处理行政争议。认真履行行政复议答复和行政应诉职责，支持人民法院依法审理行政案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%。尊重并执行法院生效裁判，自觉维护司法权威。

（四）严格规范公正文明执法情况。

1.加强执法队伍建设与资格管理。持续推进执法人员持证上岗和资格管理制度，积极组织在编干部参加行政执法资格考试。全年新增通过考试人员5人，全镇累计70人持有执法证，在编干部具备执法资格比例达97.5%，执法力量得到进一步充实和规范。

2.聚焦重点领域加大执法力度。围绕城镇管理、安全生产、生态环境、市场监管等领域，深入开展专项整治。全年规范非机动车停放6500余辆，整治流动摊点、占道经营万余次，清除各类违规广告2400余处。在安全生产领域，深入开展燃气安全、“九小场所”消防等排查整治，排查并整改隐患400余处，下达相关执法文书百余份，以严格执法保障公共安全。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

1.筑牢公共安全与应急管理防线。健全突发事件应急管理体系，组织开展镇、村两级应急演练32场次，培训应急救援人员70人次。持续开展安全生产大检查，检查各类单位场所600余家次。扎实推进城镇燃气安全专项整治，排查用户700余户次，完成“瓶改电”102户，整改安全隐患30余户。完成农村危房改造10户，排查自建房55000余栋并推进隐患整改，切实保障群众生命财产安全。

2.创新发展新时代“枫桥经验”，擦亮调解品牌。深入推动“一杯茶调解工作法”提档升级，将其有机融入网格化治理体系。全年依托茶馆调解、网格驿站等平台，成功化解各类矛盾纠纷110余件，品牌内涵不断丰富，获得了更广泛的社会认可。健全镇、村、组三级调解网络，全镇设立各类调解组织26个，培养人民调解员327名，实现调解力量全覆盖。2025年度“一杯茶工作法”荣获全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

3.完善公共法律服务体系。深化“一村一法律顾问”制度，法律顾问全年提供法律咨询、出具法治意见、参与矛盾调处等服务136次。加强“法律明白人”培养和使用，开展专题培训4场。建成法治阵地19个，创建各级民主法治示范村成果得到巩固。

4.推进信访工作法治化。坚持党建引领信访工作，严格落实“党政同责、一岗双责”。党政主要负责人牵头攻坚信访积案，全年召开专题推进会40余次，运用法治思维和法治方式彻底化解群众合理合法诉求50余件。规范信访事项办理程序，引导群众依法逐级走访。

（六）规范行政权力制约监督情况。

1.深化政务公开与信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，优化政府门户网站栏目设置，及时、准确公开财政预决算、重大建设项目、民生政策等重点领域信息。全年通过各类平台主动公开政府信息475条，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

2.畅通社会监督与群众诉求渠道。高效办理12345政务服务便民热线、县长信箱等平台转办的群众诉求1916件，按期办结率100%。认真研究处理群众反映集中的问题，举一反三改进工作。

3.强化内部监督与专项监督。加强对财政资金使用、工程项目招投标、民生政策落实等重点领域的审计监督和纪检监察。持续推进基层“小微权力”监督平台规范运行，全年平台访问量、信息录入量大幅增长，处理群众线上投诉40件，约谈工作不力干部10余人次，推动权力在阳光下运行。

（七）强化法治政府建设保障情况。

1.强化经费与装备保障。将法治政府建设、普法宣传、行政复议应诉、执法装备购置等经费依法纳入年度财政预算，并予以优先保障。根据需要更新部分执法记录仪、巡逻车辆等装备，改善基层政法单位办公条件。

2.加强法治人才队伍建设。注重引进和培养法律专业人才，鼓励在职干部参加法律学历教育和职业资格考试。发挥公职律师、法律顾问作用，组建法治人才库，为法治建设提供智力支持。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板和不足：一是法治思维运用有待深化，部分基层干部运用法治方式破解治理难题的能力仍需加强，学用结合不够紧密。二是执法规范化水平有待提升，综合执法队伍面临人员结构、专业能力与繁重任务不相适应的矛盾，执法保障装备存在老化短缺现象。三是矛盾纠纷源头预防化解效能有待增强，信访维稳压力依然存在，尤其是一些历史遗留问题化解难度大，多元解纷机制的合力有待进一步凝聚。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习贯彻党的创新理论和法治思想，把握正确政治方向。将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，与深学笃行习近平法治思想紧密结合。通过党委中心组引领学、党员干部培训系统学、结合实践深入学等方式，深刻领会“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的总体要求和重点任务，切实把学习成果转化为推动法治临涣建设的生动实践。持续巩固学习教育成果，推动党员干部带头尊法学法守法用法。

（二）坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建社会治理新格局。一是深化矛盾纠纷源头化解，推动“一杯茶调解法”品牌创新发展，加强专业性、行业性调解组织建设，促进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接。二是推进信访工作法治化，严格落实《信访工作条例》，依法分类处理信访诉求，规范办理程序，全力攻坚化解信访积案。三是提升基层治理效能，健全网格化管理服务体系，推动法治力量下沉网格，提升“法律明白人”、村（居）法律顾问工作实效。

（三）夯实基层基础保障，筑牢法治建设根基。持续加大法治建设投入，保障必要经费和装备。加强法治工作队伍建设，配齐配强基层法治力量。健全法治建设考核评价和督促落实机制，确保各项任务落到实处、取得实效，为加快建设更高水平的法治临涣、平安临涣提供坚强保障。

特此报告。

中共濉溪县临涣镇委员会

濉溪县临涣镇人民政府

2025年12月10日