【乡村振兴】濉溪县南坪镇2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和2023年工作开展情况总结

在县委县政府的坚强领导下，在上级业务部门的关心指导下，南坪镇认真贯彻落实上级各项工作部署，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴实施。现将2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作和近期工作开展情况总结如下：

一、基本情况：

南坪镇位于濉溪县南部，距县城57公里,镇域面积247平方公里,辖20个行政村，人口10.5万。目前，全镇系统中脱贫户1354户3768人，监测户110户276人。监测户中脱贫不稳定户21户41人，边缘易致贫户64户155人，突发严重困难户25户80人。

二、2022年主要工作

(一）学习系列讲话，开展乡村振兴。认真深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省市县工作要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务，严格落实“四个不摘”要求，扎实推动各项重点工作。

（二）压紧夯实责任，系统部署推进。镇委农村工作领导小组和中共南坪镇乡村振兴工作领导小组，积极研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。压实包村包片工作责任、原九大工程牵头部门行业主管责任、镇主体责任、帮扶单位包村责任、帮扶干部帮扶责任，形成“人人要担责、人人必尽责”的责任落实体系。镇乡村振兴工作站配备专职工作人员7名（其中站长、副站长各1名，工作人员5名），20个村各配备1名乡村振兴专干。镇乡村振兴工作站全年开展业务知识培训14次、893人次，切实提高了专干和帮扶联系人政策理论水平和业务工作能力，推动政策落实到位。

（三）守牢底线任务，防止返贫致贫。制定南坪镇《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》，强化监测预警响应，落实针对性帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。根据县级行业部门每季度行业预警信息反馈，组织相关村相关人员根据反馈信息核实涉及户的生活情况。优化调整网格员337名，定期入户核实户情况，及时发现并识别生活陷入困难群体，逐一明确责任人和整改时限，实行销号管理，推动问题有效解决。今年以来按照要求开展2次集中排查工作，5月份开展的第一轮集中排查和后续自查共识别51户154人存在返贫致贫风险，均纳入为监测户，对其实施动态监测。排查整户无劳力监测户回退7户10人。2022年以来累计识别纳入监测户52户158人，其中利用防返贫监测二维码小程序识别2户6人，做到问题动态清零。10月份开展的第二轮排查，共计排查问题56条，涉及农户56户，均是除教育保障、医疗保障、饮水安全、住房安全、防动态监测、精准帮扶之外的其他问题。排查问题全部按户实际情况制定整改措施，实行边查边改、立行立改，已全部整改完成，实现及时销号，切实巩固脱贫攻坚成果。

（四）抓好问题整改，推动工作落实。根据濉溪县《2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案》要求，我镇对照县级整改清单认领了4个方面、20个具体的问题，并出台了镇级工作方案，压实了镇有关部门和村级责任，20个问题已全部完成整改。9月上旬根据濉溪县《关于开展2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改“回头看”的通知》要求开展2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改“回头看”工作，经自查，镇村问题对照认领符合镇村实际，均制定了问题整改工作方案，问题整改清单规范。整改责任和整改时限明确，针对性制定了整改措施，整改措施已落实，整改基础性材料规范齐全。个别村整改台账未按阶段建立，问题整改情况支撑材料有欠缺，已全部完成整改。2022年7月、9月省暗访督查及年中督查反馈问题整改，我镇对照县级整改清单分别认领了4个方面6个问题、8个方面15个问题，均详细制定了镇级工作方案，明确了整改单位和整改时限，截至目前，所有问题已全部整改完成。在淮北市巩固拓展脱贫攻坚成果月度“赛马”机制9月份考核中，我镇获得全市第一。

（五）强化政策落实，切实巩固成果。一是产业方面：2022年自种自养项目分3批实施，共计621户，发放补助资金175.6496万元；产业到村项目，南坪镇产业发展标准化厂房建设项目2个，项目已竣工验收合格并完成工程决算审计工作，拨付资金1281.91万元；乡村建设行动项目实施1个，项目已已竣工验收合格并完成工程决算审计工作，拨付资金837.9782万元。入股分红项目，太平村以147万元衔接资金入股濉溪县年存栏5000头肉牛育肥标准养殖集中建设项目，已签订四方合作协议。村级光伏电站项目方面，两个出列村已将收益的60%用于开发公益性岗位。二是金融方面：开展日常排查，针对于脱贫户及监测户，有发展产业意愿的，及时帮助其申请审批小额信贷，目前已放贷185户，954万元。三是就业方面：开发乡村公益性岗位688个，其中16到59周岁的乡村公益性岗位407个，每人每月岗位补贴800元，60到75岁的乡村公益性岗位281个，每人每月岗位补贴400元。四是教育方面：2022年春季申报“雨露计划”项目学生71名，共计发放补助资金10.65万元。秋季申报“雨露计划”项目学生86名，发放补助资金13.65万元。五是基础设施方面：新修16.396公里道路，提升了村级道路，方便群众出行；2022年户改厕竣工2069户，已全部通过县级验收，共管护服务386户次。六是精准谋划项目，巩固拓展成果。精准谋划2023年项目库，产业发展项目33个，资金规模5668.8417万元；巩固三保障成果项目38个，资金规模18.3万元；就业项目20个，资金规模510.418万元；乡村建设行动项目124个，资金规模9420.5641万元。

三、2023年工作开展情况

（一）谋划安排脱贫户和监测户分类工作

根据县乡村振兴局安排，提前研究谋划，提早部署脱贫户和监测户分类摸排工作。为贯彻落实《濉溪县分类帮扶和精准施策实施方案》精神和要求，对全镇所有脱贫户和防止返贫监测对象按相关标准进行分类，其中脱贫户以家庭收入为主，综合考虑“三保障”和饮水安全现状、家庭劳动力和生产生活水平等，分为稳定脱贫户、一般脱贫户、脱贫监测户三类。每年第一季度开展脱贫户分类；监测对象按照风险消除标注情况，分为已消除风险的监测对象和未消除风险的监测对象。现已完成摸排工作，待有关文件正式下发后，将严格按照程序和时间进度要求开展分类工作，确保按时按质按量完成工作任务。

（二）完善网格化监测工作

为进一步完善网格化监测机制，充分发挥基层网格员的作用，推进防返贫动态监测工作精细化、常态化、长效化。针对网格化存在的管理户数不合理等问题。我镇对所有网格组进行核实调整，确保网格化监测落到实处。坚持村民居住连片、便于就近管理的原则，以村民小组和农户规模较大的自然村为基本单元，对村组网格进行优化整合，推动防返贫监测网格与基层党建、政法综治民政、农业农村、市场监管、卫生健康、应急管理、信访等各类基层网格实现“多网合一”“网组合一”。同时完善和加强镇级、村级网格，明确各级网格员职责。通过强化培训、落实补贴，有效提高网格员责任心和积极性，进一步提升我镇网格化监测工作质量。调整后我镇现有村级网格组192个，村级网格员192名，减少了网格数、扩大了网格面、提高了服务性。将加大对网格员的考核，确保网格化监测落到实处，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接。

（三）监测对象风险消除工作

对52户未消除风险对象进行摸排，对符合消除风险条件的对象按照县乡村振兴局工作安排，履行消除程序，目前拟消除风险2户，正在履行程序。

（四）项目调整情况

我镇2023年计划实施衔接资金到村项目12个，目前均已开工。乡村建设行动项目5个，产业发展项目7个，目前均在紧张有序施工阶段。