南坪镇2026年政府工作报告

——在2026年4月23日南坪镇十九届人民代表大会第十次会议上

党委副书记、镇长  段剑峰

各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，

并请会议列席人员提出宝贵意见。

一、2025年及“十四五”时期工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是我镇抢抓机遇、砥砺奋进的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕全县“保十争百、五问濉溪、比学赶超”部署要求，锚定高质量发展方向，以项目建设增强动能，以产业升级巩固根基，以民生改善凝聚民心，推动全镇经济运行稳中有进、乡村振兴成效显著、社会大局和谐稳定，圆满完成了年度各项目标任务。

2025年，全镇完成一般公共预算收入4665万元；实现规上工业总产值10.1亿元；完成全社会固定资产投资10.3亿元，同比增长22.4%；完成限额以上商贸业零售额7957万元，同比增长9.63%；农村居民人均可支配收入同比增长5.6%。各项指标均达成预期，为“十四五”画上了圆满句号。

（一）强产提能，经济发展质效实现新突破

1.招商引资精准发力。聚焦食品深加工、高端设备制造等高附加值产业，构建“以商引商、平台招商、人才招商”三位一体招商体系，重点面向长三角地区开展靶向招商。全年镇主要负责同志带队外出招商8次，接待客商40余批次，对接项目20余个。新签约亿元以上项目2个，新开工亿元以上项目2个，通过省“双招双引”平台录入项目14个，实现省外到位资金2.3亿元。

2.项目建设提速增效。完善项目全生命周期管理服务机制，组建专门服务团队，协同解决用地、用工、要素等瓶颈问题。全年走访企业60次，举办政策宣讲会4场、企业座谈会5场。推动慷兴汇高端医疗器械、纳柯智能设备制造等项目顺利开工，保障峰鋆食品深加工项目如期投产达效。

3.企业培育成果显著。聚焦产业提质增效，精准推进“四上企业”培育。全年成功培育规上工业企业2家（君诚纺织、兴宇选矿科技）、限上社消零企业3家（惠宴餐饮、信玉电器、杨小贝电信服务点）、规上服务业企业1家（鑫起点供应链管理）、规上建筑业企业1家（优赛建筑工程），为全镇经济高质量发展注入了新动能。

（二）城乡焕新，宜居宜业水平迈上新台阶

1.生态环境治理从严抓实。严守生态底线，落实大气污染防治“五控”措施，依法取缔“散乱污”企业1家，推动2家企业完成超低排放改造。实行秸秆禁烧全天候巡查，消除黑臭水体6067平方米，整改突出环保问题20余件。开展河长制专项行动，清理沟塘漂浮物33处，累计清理浍河、澥河水生杂物10吨。

2.人居环境持续优化。深化农村人居环境整治，累计清理沟塘126口、废旧广告牌231个、畜禽粪污83吨。完成改厕验收932户，对97座公厕实行月度考核。新建及管护道路约413.4公里，畅通群众出行“最后一公里”。

3.城乡建设统筹推进。规范集镇秩序，整治乱搭乱建69户，清理无功能建筑1023平方米。完成2024年度2个省级和美乡村中心村建设及验收，完成2026年度1个精品示范村及4个省级中心村申报。完成危房改造21户，发放补贴12万元。压煤搬迁涉及6个村21个庄1352户，目前已基本完成。

4.耕地红线精管严控。深入推进“非农化”“非粮化”整治，完成永久基本农田图斑整改154个、395亩，累计找回流失耕地600.88亩。完成任集村等10个村的村庄规划及镇域空间规划编制，严厉打击违法违规用地行为，筑牢粮食安全根基。

（三）民生为本，群众幸福指数获得新提升

1.民生兜底保障精准有力。开发乡村公益性岗位607个、辅助性岗位288个，为458名省外务工人员发放交通补贴。基本养老保险、医疗保险覆盖率稳定在95%以上。发放低保、特困、残疾人等各类补助1795.81万元，惠及3722人。为206名贫困精神残疾人发放补助20.6万元，免费配发辅助器具120余套，提供上门评残服务31户。审核通过育儿补贴2500人次，成功申报省级“两癌”救助资金2万元，“春蕾成才”助学2人。

2.社会事业持续繁荣发展。南坪中心校在市级机器人创意设计展示活动中获一等奖3项，任集中心校连续五年获省青少年科技体育锦标赛团体第一名。完成180名脱贫户及监测户学生“雨露计划”申报，争取资金27万元；实施“焕新乐园”项目，完成10户困难儿童家庭住房改造。“欧金山烧鸡”成功入选县级非物质文化遗产名录。

3.医疗卫生水平提质扩面。升级镇卫生院诊疗设备，专家定期坐诊、带教24次，增设“一站式”综合服务窗口。开展中医诊疗4.4万余人次。成立15支家庭医生服务团队，签约服务4.5万人，覆盖率达65%，重点人群实现100%。举办健康讲座24期、义诊6次，惠及2000余人次。

4.便民服务持续优化升级。梳理45项高频事项清单，推行“一站式办理、一窗通办、帮办代办”模式，办事时限压缩30%以上，年办理事项超9000件。设立“南事不难办”窗口，统筹多窗口业务协同联动，提升服务品质与温度。

（四）共富发展，乡村全面振兴开创新局面

1.粮食安全根基筑牢。稳定粮食播种面积达48万亩，总产量稳定在20万吨。新建及改造高标准农田2.91万亩，实施“二级提水”改造工程，疏浚沟渠24.92千米，新增灌溉机井242眼。推广大豆玉米带状复合种植0.76万亩，亩均收益提升约20%。

2.特色农业壮大提质。建成路东、太平有机韭菜基地、坪西黄姜基地、老家冬桃基地等，拥有农产品商标2个（浍北保成、润韭香），特色产业生产基地10个。建成无公害黄瓜温室大棚250亩，利用农光互补项目发展艾草种植600亩。培育省、市、县级示范家庭农场与合作社20家，建成全程机械化综合农事服务中心2家。

3.乡村共富扎实推进。针对脱贫户、监测户制定并落实帮扶措施，新识别监测对象18户65人，有效防范规模性返贫。实施到镇到村项目12个，总投资1962.18万元。深化党组织领办合作社，20个村集体经济总收入达2228.99万元，村均111.45万元，其中50万元以上村13个。新引进的丹尼尔服饰有限公司带动约130名群众就近就业。

4.乡风文明持续向好。新建羽毛球塑胶场地1座，增装照明设施20盏，补充农家书屋图书2000余册。开展“送戏下乡”等惠民文化活动30场，惠及5000余人次。评选出“全国劳动模范”1名、“濉溪好人”3名。获评濉溪县“移风易俗示范镇”称号。

（五）基层治理，和谐社会建设呈现新面貌

1.安全生产防救并举。开展大排查大整治，累计排查各类场所1200余家，整改隐患400余条。开展校园食品安全专项整治650户次。完善应急管理体系，组织开展应急演练4场。落实冬春救助，发放救助资金18.76万元，救助1083人。

2.平安建设稳步推进。 完善三级联动调解机制，成功化解各类矛盾930余件，化解率96.8%。开展平安建设主题宣传50余场，建立警民联系微信群覆盖1.5万人。配齐208名二级网格员，全年未发生重大安全事故。

3.基层减负提效赋能。精简会议、清理冗余工作群，规范村级挂牌管理。举办各类培训班10期，覆盖党员干部3200余人次，有效提升履职能力。

4.武装工作精准服务。走访慰问退役军人95人次，发放优待金86万元、优抚金462.5万元。举办退役军人专场招聘会，帮助13人就业。完成兵役登记694人次，征集新兵30名，实现“零退兵”目标。

（六）自身建设，基层治理能力得到新提升

1.政务公开高效为民。主动公开政府信息312条，办理信息公开申请5件，答复各类平台转办问题1501条，受理镇村两级事项咨询2530件。

2.法治建设稳步推进。濉溪县南坪镇巡回审判点正式启用。发挥150余名“法律明白人”作用，开展普法宣传21场，覆盖4500余人次。

3.廉洁建设持续深化。坚持过“紧日子”，强化资金管理。召开警示教育会议21次，组织观看警示教育片4场，覆盖2000余人次。组织参观廉政教育基地、旁听庭审，持续营造风清气正的政治生态。

各位代表！2025年目标任务的圆满完成，标志着“十四五”胜利收官。回顾过去五年，我们攻坚克难、接续奋斗，办成了一批打基础、利长远、补短板的实事。五年来，我镇先后获评省级脱贫攻坚先进集体、省级绿色能源示范村镇等荣誉，任集村入选“中国零碳村镇促进项目试点”。全镇累计完成财政税收4.68亿元，实现工业销售产值80.11亿元，完成全社会固定资产投资39.64亿元，年均增长8.7%。

五年攻坚克难，产业特色持续凸显。成功引进亿元以上项目6个，通过“合作社+基地+农户”模式，带动农户户均增收1.2万元。线上销售额突破3000万元，村集体经济总收入达2333.20万元。

五年实干担当，绿色发展持续深化。投资约1.74亿元建成高标准农田7.51万亩，投资约3500万元打造7个省级和美乡村，市级验收成绩名列前茅。

五年同心协力，社会大局持续平稳。打造“小推车心连心”调解品牌，初信初访办结率100%。创建放心消费示范店15家，线下无理由退货实体店70家。

五年倾心尽力，幸福指数持续增强。投入约2300万元推进50项民生实事，完成农贸市场、街区改造、坪南沟治理等工程。建成“四好农村路”80公里，完成2217户8951名群众避险搬迁安置。

五年深耕厚植，文明乡风硕果累累。实现农家书屋全覆盖，开展文化活动110余场，创新举办3场文明集体婚礼，推选各类先进典型30余名。

各位代表！上述成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大及社会各界的鼎力支持，凝聚着全镇人民的辛勤奋斗。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与南坪镇发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展进程中仍面临诸多挑战：一是营商环境仍需持续优化，项目推进效率有待进一步提升；二是特色农业的带动效应不够显著，产业链条有待进一步延伸；三是生态保护与民生服务体系还需进一步健全，群众对美好生活的向往仍需加倍努力。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。

二、“十五五”发展思路与奋斗目标

“十五五”时期是我镇转型跨越的关键攻坚期，也是全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化的重要窗口期。我们将全面融入皖北振兴战略，深入贯彻落实淮北市“十五五”规划部署和濉溪县“十五五”规划要求，奋力谱写美丽幸福南坪新篇章。

今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为核心，扎实推进“产业兴旺、生态宜居、城乡融合、民生幸福、治理高效”的新南坪建设，为濉溪县高质量转型发展贡献更多南坪力量。

——实施产业跃升行动，打造三产融合富民强镇标杆。壮大黑麦、果蔬等特色产业，推进预制菜等项目落地。发展新型环保、农产品加工集群，培育专精特新企业。整合红色教育、特色农业、绿色生态资源，构建“一路贯通、五区联动”的沉浸式文旅走廊。

——实施城乡融合行动，打造设施完善宜居宜业样板。对接县城市更新规划，完善道路、供水、污水治理等基础设施。深化“四好农村路”建设，构建内联外通交通网络。持续整治人居环境，推动和美乡村向美丽经济转化。

——实施乡村振兴行动，打造村强民富共同富裕典范。做优做强“一村一品”，通过产业联建、盘活闲置资源、创新服务创收等多种模式壮大村集体经济。强化低收入群体动态监测和精准帮扶，多渠道促进村民增收。

——实施民生普惠行动，打造福祉深厚幸福宜居家园。优化教育、医疗资源布局，推动优质资源下沉。完善养老、就业、社保体系，扩大社会保险覆盖范围，加强职业技能培训，促进更高质量就业。

——实施治理提效行动，打造平安稳定善治示范乡镇。健全“党建+网格+治理”机制，推进数字化治理平台建设。完善立体化治安防控体系，推进共享法庭建设。强化安全生产和应急管理，坚决保障人民群众生命财产安全。

三、2026年政府重点工作

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是濉溪县厚积薄发、争先进位的关键之年。全镇上下要按照淮北市“首年首胜、开局破局”的要求和濉溪县“八大工程”的部署，全力推动各项工作开好局、起好步。全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长2%以上，规上工业产值增长4%，固定资产投资增长5%，社消零总额增长5%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

（一）聚焦提档升级，激发经济发展新动能

1.全力攻坚招商引资。组建6个招商引资小组，聚焦高质效项目线索，严把产业、环保、安全关口。明确任务：每组上报固投500万—3000万元项目有效线索3条、3000万元以上项目有效线索2条，确保签约落地各1个。全年力争引进亿元以上项目不少于2个，省外到位资金突破2亿元。

2.加速推进项目建设。健全项目全生命周期服务机制，强化施工保障，加快推进省道S235、美丽公路(道路全长65.855公里，南坪镇涉及约16公里）、污水处理厂(日处理能力5000吨)、金智储能电站(装机容量100兆瓦，储能容量200兆瓦时）等项目建设。

3.持续优化营商环境。深化企业包保联系，建立为企服务工作机制，主动化解发展难题。全面落实“综合查一次”改革，减少入企检查频次。用好微信群等平台，做到“有问必答、有求必应、无事不扰”。

（二）聚焦提产增收，打造乡村振兴新业态

1.筑牢粮食安全防线。依托全域土地综合整治，科学推进高标准农田建设、农业灌溉能力提升等项目。精准发放涉农补贴，稳妥化解土地承包纠纷，坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”。确保粮食播种面积稳定在48万亩以上，总产量保持在20万吨以上。

2.激活村级经济动力源。统筹规划村集体经济项目，鼓励各村通过盘活闲置资源、入股联营、培育乡村旅游等方式，推动“沉睡资源”转化为“增收资产”。力争全年培育村集体经济收入超50万元村6个、超100万元村5个。

3.走好特色产业致富路。扩大黑小麦种植面积，提升农业产业化集群发展水平。聚焦草莓、蔬菜等特色产业，引导有条件的村参与投资，拓宽强村富民路径。全年新增特色产业生产基地2个，产业发展基础持续夯实。

（三）聚焦提质扩容，绘就和美乡村新画卷

1.深化生态系统保护。发挥“林长制”“河长制”优势，扎实推进浍河、澥河流域综合治理，加强河湖水域岸线管控，推动实现河清、水畅、岸绿、景美。全年完成河道清淤9.3公里，新增绿化面积147.5亩。

2.打好污染防治攻坚战。以“小化工”“散乱污”企业整治为抓手，统筹推进农村污水治理、秸秆禁烧等任务。扎实推进省级精品示范村与和美乡村建设，因地制宜实施农村户厕改造。全年完成改厕330户，建成省级和美乡村中心村1个。

3.走好绿色低碳转型路。严把企业准入标准，淘汰落后产能，推动铸造行业转型升级。分类施策提升农村生活污水处理设施效益，实现生态效益与经济效益协同提升。

（四）聚焦提标补短，满足美好生活新期待

1.提升公共服务水平。全力做好南坪中心校、任集中心校服务保障，巩固教育重镇地位。高质量开展“送戏进万村”（全年不少于20场）、文艺下乡等文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。

2.筑牢民生保障底线。严格落实低保、特困等兜底保障政策，及时开展临时救助，按时足额发放高龄补贴，规范实施残疾人救助、孤儿救助、计生奖扶和“雨露计划”项目。持续推进“十大暖民心工程”。全年发放各类救助资金不低于1500万元。

3.强化就业精准帮扶。突出抓好就业困难人员、农民工、退役军人等重点群体就业支持，精准掌握其家庭状况、求职意向，因人施策制定个性化帮扶方案，兜牢困难群体就业底线。全年新增城镇就业500人，开展职业技能培训150人次。

（五）聚焦提效强基，筑牢基层治理新防线

1.紧绷安全生产之弦。压实安全生产责任制，聚焦重点领域，全面排查化解风险隐患。严格落实食品安全“两个责任”，开展专项整治。全年组织应急演练不少于4场，隐患整改率保持100%。

2.深化平安南坪建设。推进“平安乡镇”“平安校园”等创建活动。常态化推进扫黑除恶，加强未成年人违法犯罪预防治理，抓好道路交通、反邪教、严重精神障碍患者服务管理等工作。全年新建“雪亮工程”视频监控点位100个。

3.保障社会大局稳定。规范企业用工行为，构建和谐劳动关系。扎实推进依法治访，化解矛盾在基层。加大信访矛盾化解力度，坚持“控增量、减存量”。加强宗教场所巡查与信息采集，做好重点人员动态管控。确保初信初访化解率达到99%以上。

（六）聚焦提能塑形，彰显勤廉政府新形象

1.坚定不移强法治。严格执行“三重一大”决策制度，自觉接受镇人大监督，高质量办好代表建议。全面推进依法行政，加强政务公开和诚信建设，确保权力在阳光下运行。全年办理人大代表建议不少于450件，办复率95%以上。

2.持之以恒转作风。健全“指标化、项目化、闭环化、协同化”工作机制，精简会议文件，推进基层减负。常态化开展干部业务培训，弘扬“马上就办、真抓实干”作风。全年压缩会议数量10%以上。

3.驰而不息正风纪。严格执行中央八项规定精神，压实“一岗双责”。牢固树立过紧日子思想，严控一般性支出。深化廉政风险防控，强化审计监督，坚决整治形式主义、官僚主义，持续营造风清气正的政治生态。全年开展廉政谈话不少于150人次。

各位代表！惟拼搏者不凡，惟实干者出彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，以“攻坚克难、真抓实干”的精气神，乘势而上、接续奋斗，奋力开创南坪镇高质量发展新局面，为濉溪县高质量转型发展贡献更多南坪力量！