五沟镇政府工作报告

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，五沟镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，稳步推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。紧紧围绕稳中求进的工作总基调，以排头兵的姿态和先行者的担当，努力克服不利因素影响，统筹推进经济社会发展，全面推进乡村振兴战略，有效有力保障基本民生福祉，在重重困难中走出了坚定步伐、交出了过硬答卷。

过去一年，全镇经济实现预期增长。2023年，全镇财政收入完成2.57亿元，同比增长6.1%，全面完成县考核任务；规模企业产值完成19.4亿元；工业营业收入完成22亿元；完成全社会固投4.98亿元，同比增长79.5%，其中工业投资3.44亿元，技改投资1.4亿元；限上单位零售销售额完成0.71亿元，累计增速约14%；新增规上工业企业1家。

过去一年，各项事业取得累累硕果。五沟镇荣获安徽省“美丽乡村·数字赋能”数字乡村建设优秀乡镇、省级森林城镇、省级卫生镇等荣誉称号；五沟卫生院荣获“安徽省优质医养结合示范中心”；五沟老干部支部荣获“市级离退休干部示范党支部”；五沟司法所荣获“全市司法所建设提档升级工作表现突出集体”；界沟村被评为全省综合减灾示范社区；庙前村被评为2023年第一批省级美丽宜居村庄，并先后在该村召开全省春季农业生产现场会、全省高标准农田治理项目现场会。

一年来，我们坚持重招引、抓项目，经济发展稳步向好。招商引资成效显著。党政主要领导及相关部门累计外出招商5次，考察企业12家，接待客商考察6批次，完成签约项目7个，其中已开工建设项目4个，分别为总投资4.14亿元的淮矿90MW水面光伏发电项目、总投资1.4亿元的淮北煤矿自发自用风电项目、总投资0.2亿元的五沟镇商贸综合体项目以及总投资0.1亿元斑点叉尾鮰高效养殖及示范推广项目。正在进行前期准备工作的项目5个，分别为总投资5.1亿元的濉溪县双墨阁大酒店项目、总投资5.1亿元的濉溪县文化产业一体化项目、总投资1.04亿元的国道237庙前综合服务区项目、总投资1亿元的年产1.8亿块折标砖项目以及总投资0.5亿元的五沟酒店项目。营商环境持续优化。成立营商环境工作领导小组，累计走访企业80余次，收集企业反映诉求89件，流转到为企优环境服务平台15件，已全部办结，满意率100%。其中，帮助濉溪县民益商贸有限责任公司等多家企业破解招工难题；帮助淮北市润扬生物科技有限责任公司解决企业用地问题；帮助濉溪县恒丰水稻种植家庭农场、淮北市金鳜湖水产养殖有限公司流转土地2000余亩。举办大型公益招聘会2次、“三公里”就业促进宣传活动2次，累计为本地企业输送人才72人。重点项目有序推进。投资1160万元的集体经济大楼项目基础设施已完成；淮北煤矿自发自用风电项目预计预计2024年一季度完工；淮矿90MW水面光伏发电项目光伏板组件正在陆续下水；投资1亿元的宿煤新型建材项目环评审批已通过，正同步开展设计；投资3.5亿元的界沟矿安置房项目已开工，正在序时推进；S305道路建设征迁正有序进行；投资836.49万元的农村“四好路”道路建设完成5.91公里；2个省级及2个市级美丽乡村建设项目已建成并通过验收；投资500万元的高标准大棚项目已建成使用，年收益约35万元。

一年来，我们坚持兴产业、促改革，乡村振兴全面提速。农业转型成效明显。全镇新推进“小田并大田”7000余亩，累计推行逾7万亩，约占全镇可耕地面积的40%以上；推进“大托管”和社会化服务2.8万余亩，新增土地流转面积5.6万亩，全镇流转土地面积10.3万亩；严守耕地红线与粮食安全，全镇全年粮食播种面积39.5万亩，产量22.2万吨，同比增长3.7%；不断加大“五沟香”系列农业品牌建设，获得国家绿色食品A级产品3家3个产品。特色产业蓬勃发展。新培育申报省级示范经营主体4家，市级示范经营主体12家，县级经营主体17家；申请市高质高效项目21个，申请奖补资金1193.70万元；申请粮油提升项目13家，补贴金额63.5万元；完成高标准果蔬种植基地和稻虾种养一体化项目租赁工作，年租金累计63万元；投资6000万元水产养殖园3500余亩，年产鳜鱼、螃蟹等水产870万斤，产值1.1亿元。脱贫成果更加巩固。全镇脱贫户消除风险20户53人，纳入新识别监测户38户115人，累计制定优化帮扶措施逾9000条；共建立网格组286个，网格员286人，日常走访监测每月一次，集中排查1次，各类考核、暗访调研反馈问题整改2次；务工人数1651人（其中乡村公益性岗位712人），同比新增61人；发放跨省务工交通补贴477人共计23.85万元；实施特色种养奖补到户项目520个，发放奖补资金146.47万元；小额贷款贴息项目办理190户，共计947万元；“雨露计划”共资助52人，共计8.4万元。

一年来，我们坚持强治理、齐发力，生态环境优化提升。人居环境显著改善。持续推进美丽乡村建设工作，截止目前，省级中心村孟集行政村王家庄中心村、土楼行政村徐集中心村美丽乡村项目建设已竣工验收；市级美丽乡村白寺行政村寺后戚中心村、国政行政村刘大庄中心村已竣工验收；户厕改造已建成577户，验收577户，超额完成全年任务；投资1500万元的引调水工程（五沟段）已开工建设，预计2024年5月底完成通水，2024年底入户率和通水率达百分之百；完成县乡道升级改造（五周路）3.712公里。环境保护持续发力。全面推进水污染防治，完成澥河黑臭水体治理项目，重点改善水环境质量，全年共清理浍河、澥河、孟沟等大中沟河漂浮物和杂草10吨、清理河滩20亩，并对沿河沿岸排污口进行全面排查，确保岸绿、水清；完成对安徽省2023年生态环境督察信访举报问题的整改以及自查环保问题30件；禁烧期间，严格落实秸秆离田政策，秸秆综合利用率明显提升，实现夏秋两季秸秆禁烧“零火点”目标。拆违控违有力有效。坚持“预防为主，防治结合”的工作思路，坚决做到“零容忍”。采取常态化巡查方式，对违法建设抓早抓小，发现问题快速处置。对已形成的违法建设，在坚持以人为本的前提下，坚决依法拆除。2023年完成拆除国家下发违法用地图斑4宗，依法拆除南京局复核拆除复耕图斑5宗，累计完成卫片监测136宗违法建设用地现场核实，整改历史遗留违法用地115宗。

一年来，我们坚持补短板、守底线，民生福祉更加殷实。民生保障精准有力。始终将保障和改善民生作为社会发展的根本出发点和落脚点，严格落实各项惠民实事。截至目前，累计发放各类低保补贴1326万元、供养人员补贴372万元残疾人补贴202万元、高龄津贴141万元、孤儿补贴67万元、临时救助22万元、艾滋补贴1万元；建成养老服务中心1个、老年助餐点2个；开展残疾人技能提升等各类人才培训十余次；开展送戏下乡、送电影下乡共276场，新建健身步道2.5公里、文化广场6个，丰富群众文体生活。镇村融合持续发力。持续推进镇区三期安置房、界沟安置房等搬迁建设项目；完成15个村庄规划局部调整，6个村空间规划编制正在进行；完成创建省级森林村庄（孟集村）任务1个；县政府下达400亩补充耕地任务，我镇已完成413亩新增耕地立项，正在进行复垦；按照创森城镇要求，对镇区各项绿化提升进行改造提升，完成成片造林159亩、农田林网累计完成庇护面积1000亩、退化村修复290亩。2023年，全镇21个村集体经济总收入达1540.46万元，其中4个村集体经济收入超过100万元，11个村集体经济收入超过50万元；21个村均实现集体经济现金分红和福利分红，分红数额达173.76万元。社会大局和谐稳定。常态化推进扫黑除恶专项行动，办结涉黑涉恶线索1件；严厉打击非法集资、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动。妥善处置压煤村庄搬迁、网络舆情等稳定风险。办结信访网上投诉案件110件、化解历史积案12件、省委巡视淮北市交办案件15件、省委巡视濉溪县交办案件11件，全年未发生进京访案件。积极开展安全文化宣传教育、安全生产月主题宣传活动、抗震减灾应急演练等培训，召开安全生产专题会议4次、各类安全检查专项行动30余次，排查各种场所60余处，发现火灾隐患11条，已全部整改完毕，安全形势平稳向好。严格落实“四个最严”要求，食品药品安全防线更加牢固。

一年来，我们坚持提效能、转作风，自身建设不断加强。执政能力不断提升。自开展主题教育以来，镇党委理论中心组带头抓学习，镇党政领导班子带头讲党课，党委理论中心组开展集中学习6次，专题研讨5次，各党支部书记上党课91次，集中学习198次，组织开展交流学习体会245次，做到各党支部及党员理论学习、推动发展、检视整改一体推进；严格落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持重大事项向党委请示报告，坚决杜绝政府职能错位、越位现象。依法行政不断深入。加快法治政府建设，主动接受人大监督和群众监督，办理人大代表议案建议23件。积极推进政务公开，完善重大决策公开公示制度，规范重大建设项目招投标管理，加强电子政务和信息公开平台建设。持续开展法律“四进”活动，群众法律意识、维权意识明显提高，今年以来，镇党政领导累计接待群众230余人次，按期回复率达100%，镇区搬迁等遗留问题有序解决。作风建设不断强化。认真纠正“四风”，深入开展“三个以案”警示教育，召开警示教育会议和专题研究党风廉政建设工作会议10次，签订党风廉政责任书，确保全镇党风廉政建设扎实有效开展；组织开展集中学习8次共700人次参加，严格落实中央八项规定精神；强化监督执纪问责，充分发挥小微权力“监督一点通”平台作用，接受群众全面监督，全年共受理、发现问题线索36件次，初核了结11件，立案审查20件，给予约谈提醒23人，批评教育处理1人，诫勉4人，党纪处分4人，政务警告1人，对3名涉及刑事犯罪的党员给予开除党籍处分。

各位代表！今年以来，我们坚持人民至上，携手奋勇争先。各项成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府坚强领导、关心支持的结果，是镇党委带领全镇人民团结奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果！在此，我代表五沟镇人民政府，向勤劳勇敢的全镇人民，向人大代表、政协委员，向参与和支持五沟发展的镇村干部、政法干警，向所有为五沟发展做出贡献的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足：经济总量不大，发展后劲不足仍然是我镇最大矛盾；产业结构单一，工业以煤炭为主，农业产业化水平不高，缺乏大型商贸服务项目；创新驱动发展动力有待加强，开放型经济发展水平不高，利用外资不足；基础设施和基本公共服务水平与人民群众的期待仍有差距；少数干部创新意识不强、实干担当精神有待提振。对于以上问题，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年政府工作具有重大意义。对此，我们要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，认真分析当前形势，科学谋划发展思路，奋力完成既定目标，为五沟高质量发展、为现代化美好濉溪建设贡献更大力量。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动经济发展，加快项目建设，统筹乡村振兴，增进民生福祉，维护大局稳定，加强自身建设，在中国式现代化新征程上奋力开创五沟高质量转型发展新局面。

为此，要重点做好以下工作：

（一）精准谋划，加快发展镇域经济

一是围绕建设新型城镇化示范镇，积极对接上级政策资金，提升湖沟公园体育健身等设施功能，实施镇区道路亮化，分步改造店招门头，扮靓镇区颜值。二是围绕“纺织小镇”“新能源小镇”“水产小镇”和矿区配套、镇域服务以及县主导产业，实施精准招商和以商招商，确保完成县委、县政府下达的招商引资任务。三是推进高标准厂房建设，打造全民创业孵化基地、外来投资承接平台、节约集约用地有效载体。规范引导中小企业和现代家庭工业集聚发展，全力破解群众就业难题。四是围绕重点项目不断优化提升营商环境，加大对规模工业企业经营的扶持力度，持续开展“小老板”培育工程，及时帮助企业解决发展难题，促进企业提质增效和地方经济发展。

（二）提标提速，奋力抓实重点项目

一是全力推进自发自用分散式风电项目、独立工矿区配套项目、淮矿水面光伏项目、宿煤新型建材项目和界沟矿安置房等大项目建设。二是及时跟进宿州煤电集团，积极做好双墨阁大酒店项目建设中的各项服务。三是加快省级、市级美丽乡村建设项目建设，推进湖沟、团结沟、韩五运河等沟河治理项目建设。四是多渠道招引优质水产养殖及水产品初加工企业入驻五沟，打造“皖北长三角绿色水产品生产加工供应示范基地”。

（三）精益求精，全面推进乡村振兴

一是扎实做好防返贫监测帮扶工作，高质量做好人均纯收入低于1万元的脱贫人口增收工作。二是严格履行耕地保护制度，持续开展违法用地巡查，坚决杜绝和防止乱批、乱占、滥用、毁坏基本农田的行为，保证39.5万亩粮食生产安全；三是积极培育乡村特色产业，壮大张圩鳜鱼养殖，提升白沙牛肉、五沟麻椒鸡、庙前麻油等“一村一品”品牌效应。四是深化农村土地、产权、经营体系改革，推广并壮大党组织领办合作社；推广庙前村“三变改革”经验，健全农村集体“三资”监管体系。五是持续整治农村人居环境，加强乡村规划建设管理，推进实用性村庄规划全覆盖。

（四）用心用情，切实增进民生福祉

一是扎实推进美丽乡村、户厕改造、小微公厕、路灯改造、道路提升等民生工程项目建设，严格落实农村低保、特困供养等惠民政策，推进农村安全饮水工作。二是积极做好防汛抗旱工作，确保粮食生产安全和压煤村庄人民群众安全度汛，继续做好青少年儿童防溺水工作。三是加强环境保护，严厉打击散乱污企业，集中整治农村养殖场，推进湖沟、团结沟、韩五运河、澥河治理。强化林长制工作，全面完成全年绿化任务。四是完善医疗教育基础设施，改善医疗救治环境，提升教育教学质量。五是不断开展文化惠民工程，组织举办文艺汇演、送戏下乡等活动，丰富群众文化生活。

（五）防微杜渐，坚决维护大局稳定

一是深化交通运输、建筑施工、经营性自建房、燃气、消防、食品等重点行业领域风险隐患排查整治，做实做细做好防灾减灾救灾工作，坚决防止重特大事故。二是压实政府主体责任，建立健全系统解决和防范化解政府债务风险体制机制，既要保障政府高效运转，又要履行“新官要理旧账”职责。三是推广新时代“枫桥经验”，深化信访矛盾纠纷排查，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决做到重大政治敏感事件、群体性事件、重大公共安全事故零发生，守牢社会稳定底线。

（六）履职尽责，全面加强自身建设

一是对干部严格要求、严格管理、严格教育，以严的标准和实的作风，全面提升业务能力，做到知责于心、担责于身、履责于行。二是持续加强法治政府建设，深入开展“八五”普法，深化政务公开，依法接受人大法律监督、工作监督，让权力始终在阳光下运行。三是加强作风建设，持续开展党员干部作风整治，坚决查处违反中央八项规定精神问题，通过提醒谈话、警示教育大会等方式，引导党员干部坚持底线、崇廉拒腐。

奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委坚强领导下，始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，勇于担当、攻坚克难，争先进位、团结奋进，奋力谱写现代化美好五沟建设新篇章！