双堆集镇2020年年度重要事项解读

2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、完成人居环境整治三年行动、实施“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇之年，我们做好2020年的工作至关重要。2020年初，全国上下爆发了一场空前的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，国民经济整体放缓，要实现第一个百年奋斗目标，我们肩上的压力十分沉重。双堆集镇党员干部不舍昼夜、不畏严寒坚守在岗位上，十多万群众不懈支持、慷慨解囊，目前以零确诊、零疑似成功守护这一方百姓的安全。事实证明，无论前方的道路多么坎坷，只要全镇上下齐心协力、众志成城，我们就有信心、有能力去实现第一个百年目标。

2020年政府工作的总体要求是：在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的历次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以乡村振兴为统揽，以农村各项制度改革为抓手，全力推进产业发展、招商引资、项目建设、脱贫攻坚、红色旅游、生态建设、乡村治理、民生改善等工作，奋力谱写双堆集高质量发展的新篇章。

2020年，经济社会发展主要预期目标为：完成财政总收入1490万元；全社会固定资产投资完成2亿元;完成重点项目建设任务；招商引资完成固定资产投资总额0.9亿元，其中工业0.5亿元；新开工规模项目1个；利用省外资金1亿元;外贸进出口50万元;限上单位零售额增速12%；新增规模工业企业1个；工业投资增长0.2%；新增个私企业60家；新增个体工商户500户。

为此，我们要重点做好以下七个方面工作：

（一） 突出精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战。

2020年要如期实现全面小康、打赢脱贫攻坚战，脱贫攻坚的最后堡垒必须攻克，全镇上下必定要全力以赴。

坚持精准脱贫，保证脱贫质量。坚持因人因户施策，把提高脱贫质量放在首位，继续实施脱贫攻坚“九大工程”，强化精准帮扶，科学谋划项目，巩固脱贫成果，切实解决“两不愁三保障”及饮水安全、住房安全突出问题。

带动收入增长，增强内生动力。在产业扶贫方面，以“有市场需求、有资源条件”为标准，以“村有主导产业，户有增收项目，人有一技之长”为目标，积极推行“四带一自”产业扶贫模式，实施“一村一品”产业推动行动；在就业扶贫方面，认真贯彻落实扶贫创业致富带头人培训方案，建立就业扶贫基地，促进转移就业，开发农村扶贫驿站公益性岗位，推进居家就业。在社会扶贫方面，一方面健全社会组织参与精准扶贫助力脱贫攻坚的协调服务机制，推进全镇社会扶贫信息化建设。另一方面要组织开展好扶贫日活动，鼓励引导机关单位党员干部、社会团体、企业和社会各界提供帮扶。

做好问题排查，确保整改到位。结合中央脱贫攻坚巡视整改、省脱贫攻坚绩效评估、市县督查暗访认领和排查出的问题，做好问题整改落实工作，确保所有排查出的问题见底清零。

（二） 紧扣乡村振兴，加快农业产业结构调整。

始终坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，巩固发展农业农村好形势。

推动乡村产业振兴，就是要构建现代农业生产体系、产业体系、经营体系，加快农业转型升级。一是要推进农田高标准治理，提升农业综合生产能力。大力开展农民职业技能培训，提高农户种养殖技术；加大良种培育，提高农作物抗风险能力。二是要发展特色农业经济。推进农业结构调整，壮大特色优势产业，保障农产品质量安全，培育提升农业品牌；推动土地规模流转，培育各类新型农业经营主体。三是要深化农村集体产权制度改革，完善农村基本经营制度，加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，切实保障农民财产权益。

（三） 狠抓项目建设，夯实经济发展基础。

2020年是我镇发展建设的关键一年，借助高速、高铁的带动作用，我镇将迎来爆炸式发展，这就促使我们要以更饱满的热情投入到新的工作中去。

完善管理办法，提升项目管理水平。根据项目管理办法运行情况，举一反三。不断完善建设工程项目管理办法，培养技术人员，指派专人跟踪项目推进，明确专人管理项目资料，不断提升建设工程项目管理水平。

注重过程管理，扎实推进项目建设。一是推进重点项目建设，全面完成邹圩新村住宅施工以及基本配套设施建设；二是推进其他工程项目全过程管理，加强过程指导，充实技术人员力量，全过程指导推进各项目实施。

加强沟通协调，争取谋划项目落地。加强市县相关部门的沟通协调工作，整合镇各部门力量，形成合力，推动我镇谋划项目落地。对高速高铁等已经立项的项目，做好项目实施前的征地拆迁工作，营造良好的施工环境。对其他项目，争取相关部门支持，争取明年完成立项，并具备开工条件。

依托高铁高速，培育特色临铁经济  结合高铁新区建设，构建枢纽偏好型产业体系，培育特色临铁经济，重点发展高端服务业、商贸物流、商务会展等产业；借助高铁站枢纽，建设高铁新城，大力发展红色旅游、观光农业等绿色产业，推进爱国主义、党性党史、红色教育、干部培训“四个基地”建设，将双堆新城打造成宜居宜业宜游的濉溪南大门。

（四） 创优营商环境，激发镇域双创活力。

市场主体的活力和社会的创造力，很大程度上取决于营商环境的好坏。在当前市场环境下，要提高经济发展质量，必须持续优化营商环境。

造浓招商氛围，发挥乡贤作用。充分利用各种媒介，动员全镇干部群众提供招商信息，突出乡贤招商，全方位搞好宣传发动，最大限度激发全民招商热情，把资源优势转化为发展优势。

优化招商结构，创新工作方式。结合我镇劳动力资源丰富的特点，围绕特色小镇建设招商，紧抓沿海产业转移机遇，重点引进加工制造、农业产业现代化、文化旅游等低污染、低耗能的劳动力密集型项目，努力实现规模效应。继续优化“走出去引进来”等传统招商模式，推进以商招商等新模式，充分调动发挥广大企业、商会的力量，拓宽招商渠道。

发挥平台作用，强化服务保障。突出土地等要素资源保障，盘活存量土地。强化各级各部门协调发力，加强对项目的调研，主动对接联系、研究解决项目建设中存在的困难和问题，推动项目早开工、早建成、早见效。

（五） 持续环境治理，高标准推进污染防治攻坚战。

全面贯彻习近平生态文明思想，认真践行绿水青山就是金山银山的发展理念。

加大环境保护，改善生态环境。严格实行生态环境保护制度，加强森林、河流、湖泊等自然生态保护打赢污染防治攻坚战；严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界；严格落实企业主体责任、政府监管责任；严格落实生态修复补偿、生态环境破坏赔偿制度；严格落实河长制、林长制。高质量完成中央和省、市、县环保督察反馈的问题。

开展环境治理，改善村居环境。扎实开展人居环境整治工作，保证“人居环境整治三年行动”圆满完成。开展生活垃圾分类，完善乡镇污水处理设施，统筹做好2020年户改厕系统录入、验收审核工作，努力提高乡镇卫生厕所普及率。

（六） 强化民生保障，推进各项事业协调发展。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。带领人民群众创造幸福生活，要顺应人民群众对美好生活的向往，要始终以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业。

提升群众幸福感。聚焦办好人民满意的教育，继续加强师德师风建设，强化常规管理，提高教育教学质量，提高教师的教育教学水平，向“办一流农村学校”目标迈进。进一步优化绩效方案，加强医院内部管理，认真开展人才培养工作，扩大交流与合作，努力提高医护人员队伍的整体素质和水平。完善公共文化体系，推进文化惠民工程，丰富群众文化生活。聚焦增强人民体质，广泛开展全民健身活动。加强退役军人服务管理，健全退役军人保障制度，让军人成为全社会尊崇的职业。

提升群众获得感。加大民生投入，继续实施民生工程。健全公共就业服务和终身职业技能培训制度，建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。加大社会保险宣传力度，提高社会保险参保率，让政策惠及更多人民群众。在县局指导下，认真开展第七次全国人口普查。

提升群众安全感。深入推进扫黑除恶专项斗争，以“零容忍”的态度，坚决铲除黑恶势力，实现扫黑除恶“长效常治”目标。狠抓交办信访案件的处理和核查工作，努力消化各种矛盾，切实做好群众的思想教育疏导工作，解决好群众的合理诉求，做好重点人员教育疏导工作，力争将矛盾隐患消灭在萌芽状态。压实安全生产责任，坚决防范和遏制各类事故发生，切实加强食品药品安全保障，维护社会和谐稳定。

（七） 着力效能提升，增强政府自身建设。

面对全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚的重任，我们必须不断加强自身能力建设，增强为民服务本领，着力打造让人民满意的政府。

坚定政治立场，做到绝对忠诚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常住不懈，不断锤炼对党忠诚的政治品格。严格落实工作责任制，切实增强践行初心使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

坚持依法行政，做到规范用权。强化法纪思维和制度意识，健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。推进政务公开标准化、规范化，增强决策透明度。

坚守廉洁底线，做到遵规守纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面贯彻党要管党、从严治党要求，严格落实中央八项规定精神。严格落实党风廉政建设“两个责任”，坚定不移推进反腐败斗争，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，全力营造更加风清气正的政治生态。