双堆集镇2021年年度重要事项解读

  “十四五”时期，是我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，开好局，起好步意义十分重大。我们要按照全县“十四五”规划的总体部署，紧密结合全镇实际，理清发展思路，明确发展目标，把握发展重点，抢抓发展机遇，乘势而上，拼搏进取，奋力开创双堆集镇高质量发展的新局面。

“十四五”期间，全镇经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，抢抓政策机遇，大力实施工业强镇战略、创新驱动战略、乡村振兴战略、项目带动战略，奋力把双堆集镇打造成经济强，百姓富、生态美的幸福之城。

   “十四五”时期的总体目标：力争到2025年，全镇地区生产总值年均增长9%以上，财政收入年均增长8%以上，全社会固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售年均增长10%以上;农村居民人均可支配收入年均增长8%以上，人民生活殷实富裕。城乡环境显著美化，基础设施明显改善。高速高铁建成通车，交通网络较为完善。绿色发展理念深入人心，资源利用效率和环境质量显著提高。脱贫成果日益巩固，乡村振兴全面推进。工业经济比重提高至40%以上，经济结构显著改善。义务教育、医疗卫生、公共文化等基本公共服务体系日益完善，体制机制日益健全。依法行政扎实推进，人民权益得到切实保障，社会保持和谐稳定。

    各位代表，“十四五”发展蓝图已经绘就，目标宏伟，催人奋进，要完成规划目标任务，必须把握以下几个方面。

    （一）构建现代产业体系，打造经济发达镇。大力实施工业强镇战略，紧紧抓住双堆集高铁站建设的机遇，充分利用毗邻宿州和南坪港的优势，着力争取县委、县政府的支持，在双堆集建设农村一二三产业融合发展区，发展农副产品精深加工业、先进制造业、劳动密集型产业和物流电商现代化服务业。加大招商引资力度，着力引进一批工业项目，发展工业经济，筑牢经济发展之基，加快工业化进程。力争通过五年努力，培育规模工业企业10家以上，基本实现由农业大镇向工业强镇跨越，农业乡镇向经济强镇的飞跃。加快现代农业的发展，着力构建现代农业产业生产体系和经营体系，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体化发展。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”。提高农业组织化、规模化程度。积极发展农业适度规模经营，大力培育各类新型农业经营主体，完善新型农业经营体系，促进经营主体之间进行产业、要素和利益联接，构建现代化农业产业联合体。积极推进农业现代化示范园建设，加快“三品一标”认证，铸造“双堆集”特色农产品品牌。

（二）加快镇村建设，打造旅游名镇。加强前期工作，主动加强与县直相关部门的对接，加快推进双堆集中心镇新城的编制规划工作，注重规划与现有城区的结合、与产业融合发展区的衔接，实现产城融合发展，相互依托，互为促进，努力争取双堆集中心镇新城与产业融合发展区在“十四五”期内尽早开工建设。加强现有城区基础设施建设，完善绿化、照明、供电、给排水等设施，提升承载力。结合乡村振兴战略的实施，完善镇村建设空间布局，加大罗集、陈集、三和等5个中心集镇的投入力度，注重基础设施配套，提升集镇功能，发展特色产业，使之成为镇域内重要的产业节点和商贸流通网点。继续推进美丽乡村建设，注重文化传承，体现田园风貌，使之成为生态游、休闲游的靓丽景点。深入挖掘红色文化资源，整理战场故事，推出红色文化旅游产品。加大红色旅游项目推介力度，着力打造平谷堆、战地公园、战场体验区等景点。积极谋划推进淮海森林公园、沿澥河、北淝河观光带建设，打造集文化体验、红色朝圣、休闲度假、农业观光为一体的旅游业态。力争通过五年的努力，把双堆集镇打造成在皖北乃至全省具有较强影响力的红色旅游和生态旅游名镇。

（三）加强民生建设，打造幸福之城。注重发挥第三产业对增加就业的积极作用，开展创业富民工程，积极推进“小老板创业培育”工作，支持大众创业，鼓励民营经济发展，促进就业创业。积极构建与我镇经济发展水平相适应的社会保障体系，使农村最低生活保障和特困群体帮扶救助制度化、规范化。不断巩固脱贫攻坚成果，防止致贫、返贫现象发生，努力促进全镇人民共同发展，共同富裕。大力发展素质教育和学前教育，不断改善办学条件，促进农村留守儿童关爱服务体系建设，推进义务教育均衡发展和标准化建设。全面抓好村级卫生室的规范化建设，完善疾病防控、妇幼保健等公共卫生服务网络。深入推进新型农村合作医疗，不断提高参合率，扩大覆盖面，解决农民群众看病难、看病贵的问题。以优生优育服务为重点，提高出生人口素质，实现人口与经济、社会、环境协调持续发展。

2021年，是“十四五”规划付诸实施的第一年，也是全面建设社会主义现代化国家的开局之年，做好今年工作至关重要。2021年全镇经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长11%;财政收入增长7%;城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长7%;节能减排指标控制在市县规定的范围以内。