双堆集镇2022年工作计划

今后五年主要任务和2022年重点工作

   今后五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。我们要按照县第十二次党代会描绘的壮丽蓝图，深入实施“十四五”规划的总体部署，紧密结合全镇实际，理清发展思路，明确发展目标，把握发展重点，抢抓发展机遇，乘势而上，拼搏进取，奋力开创双堆集镇高质量发展的新局面。

今后五年的总体目标：全面完成“十四五”规划目标任务，力争到2026年，全镇地区生产总值年均增长9%以上，财政收入年均增长8%以上，全社会固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售年均增长10%以上;农村居民人均可支配收入年均增长8%以上，人民生活殷实富裕。城乡环境显著美化，基础设施明显改善。高速高铁建成通车，交通网络较为完善。绿色发展理念深入人心，资源利用效率和环境质量显著提高。脱贫成果日益巩固，乡村振兴全面推进。义务教育、医疗卫生、公共文化等基本公共服务体系日益完善，体制机制日益健全。依法行政扎实推进，人民权益得到切实保障，社会保持和谐稳定。

    （一）构建现代产业体系，打造经济发达镇。大力实施产业富镇战略，紧紧抓住双堆集高铁站建设的机遇，充分利用毗邻宿州和南坪港的优势，着力发展农副产品精深加工业、先进制造业、劳动密集型产业和物流电商现代化服务业。加大招商引资力度，着力引进一批产业项目，筑牢经济发展之基。加快现代农业的发展，着力构建现代农业产业生产体系和经营体系，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体化发展。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”。提高农业组织化、规模化程度。积极发展农业适度规模经营，大力培育各类新型农业经营主体，完善新型农业经营体系，促进经营主体之间进行产业、要素和利益联接，构建现代化农业产业联合体。积极推进农业现代化示范园建设，加快“三品一标”认证，铸造“双堆集”特色农产品品牌。

（二）加快镇村建设，打造旅游名镇。加快推进双堆集中心镇新城的编制规划工作，注重规划与现有城区的结合、与产业融合发展区的衔接，实现产城融合发展，相互依托，互为促进，努力争取双堆集中心镇新城早日开工建设。加强现有城区基础设施建设，完善绿化、照明、供电、给排水等设施，提升承载力。结合乡村振兴战略的实施，完善镇村建设空间布局，加大罗集、陈集、三和等5个中心集镇的投入力度，注重基础设施配套，提升集镇功能，发展特色产业，使之成为镇域内重要的产业节点和商贸流通网点。继续推进美丽乡村建设，注重文化传承，体现田园风貌，使之成为生态游、休闲游的靓丽景点。深入挖掘红色文化资源，整理战场故事，推出红色文化旅游产品。加大红色旅游项目推介力度，着力打造平谷堆、战地公园、战场体验区等景点。积极谋划推进淮海森林公园、沿澥河、北淝河观光带建设，打造集文化体验、红色朝圣、休闲度假、农业观光为一体的旅游业态。力争通过五年的努力，把双堆集镇打造成在皖北乃至全省具有较强影响力的红色旅游和生态旅游名镇。

（三）加强民生建设，打造幸福之城。注重发挥第三产业对增加就业的积极作用，开展创业富民工程，积极推进“小老板创业培育”工作，支持大众创业，鼓励民营经济发展，促进就业创业。积极构建与我镇经济发展水平相适应的社会保障体系，使农村最低生活保障和特困群体帮扶救助制度化、规范化。不断巩固脱贫攻坚成果，防止致贫、返贫现象发生，努力促进全镇人民共同发展，共同富裕。大力发展素质教育和学前教育，不断改善办学条件，促进农村留守儿童关爱服务体系建设，推进义务教育均衡发展和标准化建设。全面抓好村级卫生室的规范化建设，完善疾病防控、妇幼保健等公共卫生服务网络。深入推进新型农村合作医疗，不断提高参合率，扩大覆盖面，解决农民群众看病难、看病贵的问题。以优生优育服务为重点，提高出生人口素质，实现人口与经济、社会、环境协调持续发展。

各位代表，2022年是实施“十四五”规划的第二年，也是实施乡村振兴战略重要的一年，做好全年工作对推动乡村振兴战略意义重大。2022年全镇经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长11%;财政收入增长7%;城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长7%;节能减排指标控制在市县规定的范围以内。

为实现上述目标，重点做好以下五个方面工作:

（一）以招商引资和项目建设为重点，着力夯实发展基础。

充分利用我镇农业资源丰富，劳动力供应较为充沛的优势，盘活现有建设用地，引进一批农业产业化、加工制造、文化旅游等低污染、低耗能和劳动密集型项目，带动群众就业，增加税务收入。扎实做好高速高铁项目的征地拆迁工作，为大项目建设营造良好的施工环境。全力推进邹圩新村搬迁安置项目、双堆新城医院等项目建设，争取年内建成并投入运营。全力做好双堆集干部学院筹建工作，争取早日开工建设。加强政策研究，围绕乡村振兴、小城镇建设、红色资源开发、民生等谋划项目，申报项目，努力提高项目申报的成功率。

（二）以绿色规模高效为重点,着力提升农业发展层次。

实施粮食绿色增产攻关示范工程，推进小麦绿色增产示范片建设，加快农业先进适用技术推广应用，提高粮食生产效益。继续实施“一村一品”工程，巩固扩大甜桃、粉丝、火龙果、葡萄、瓜果蔬菜等特色农业规模，大力开发无公害农产品、绿色食品、有机农产品，发展高效生态农业。积极推进高标准农田建设,不断改善农村生产生活条件，探索建立群众参与的社会化管养新机制，确保农田水利等基础设施持久发挥效益。积极推进农业的适度规模经管，培育发展种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，积极申报省级示范家庭农场和专业合作社，提高农业生产规模化、组织化水平。继续实施森林增长工程，加大林木管护力度，巩固建设成果，加强“三资”管理，加快农村集体经济积累，促进农村经济发展。

（三）以促进消费升级为重点，着力发展现代服务业。

鼓励支持发展连锁经营、大型超市等新型业态，积极培育限额以上商贸流通企业，着力发展农副产品流通，重点建设粮贸市场和果蔬市场，统筹布局农村物流网点，推进农村物流网络体系建设，提升商贸流通水平。积极谋划推进文化旅游产业项目，进一步完善红色旅游规划，努力争取红色旅游景区基础设施地方专项债资金。积极谋划推进淮海森林公园项目，建设农工体验园、儿童森林乐园、知青园和休闲颐养园等旅游观光景点。着力推进沿澥河，北淝河观光带建设，加快千亩桃花园，葡萄、草莓、火龙果采摘园建设。统筹红色资源和绿色资源的开发，打造“一红一绿”、红绿相映，熠熠生辉精品旅游线路，建设旅游名镇。

（四）以保障和改善民生为重点，推进社会管理创新。

积极申报民生工程项目，扎实推进民生工程建设。做好城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等民生保障工作。扩大社会保障覆盖面，稳定城乡居民养老保险参保续保规模。健全社会救助机制，完善医疗、孤儿等各项社会救助制度。加强退役军人服务管理，健全退役军人保障制度。统筹推动文化、教育、卫生等社会事业发展。加强和创新社会管理，落实安全生产责任制，开展安全生产“铸安”行动，遏制重特大安全事故。扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作，严厉打击各类破坏环境行为。进一步完善社会治安防控体系，建设“平安双堆”。推进“法治双堆”建设，持续加强普法宣传。加强食品安全监管，提高突发公共卫生事件监测预警、应急处置能力。深入推进扫黑除恶专项斗争，以“零容忍”的态度，坚决铲除黑恶势力，实现扫黑除恶“长效常治”目标。全力做好信访案件的处理和核查工作，健全利益表达、协调、保护机制，化解矛盾纠纷。加强国防动员和民兵预备役工作，推动“双拥”工作再上新台阶。统筹抓好妇女儿童、共青团、工会、宗教、气象等工作，促进社会事业全面进步。

（五）以提升服务能力为重点，不断加强政府自身建设。

自觉将法治理念贯穿政府工作各个环节、各个领域，全面推进依法行政，切实维护宪法权威和法律尊严。坚持职权法定、依法用权，把政府权力运行监督管理纳入法治轨道，建立健全权力责任清单制度，强化社会对政府权力的制约监督，做到法定职责必须为、法无授权不可为。切实转变政府职能，全面推进政府信息公开，加强事中事后监管。开展机关作风建设和效能建设，提升服务质量和水平。自觉接受人大监督、社会监督，打造阳光政府。严格落实“一岗双责”，推进惩治和预防腐败体系建设。把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，持续整治形式主义、官僚主义。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，努力营造风清气正的政治环境。