双堆集镇“十三五”落实情况

双堆集镇“十三五”落实情况

回首过去的的五年，是我镇发展史上不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们凝心聚力、攻坚克难，在决胜脱贫攻坚、衔接乡村振兴、抗击新冠疫情、抵御洪涝灾害、防范重大风险等重重考验中取得了极其不易的成绩，全镇经济发展有序、城乡面貌明显改善，人民生活水平稳步提高，各项工作争创一流，先后荣获“2019年淮北市三大攻坚战先进集体”、“淮北市第五届文明村镇”、“安徽省特色旅游名镇”、“经济发达镇”等荣誉称号。

五年来，经济实力显著提升。五年来，我们加快发展步伐，紧紧抓住县委、县政府帮扶双堆集镇的政策优势，攻坚克难，埋头苦干，促进了经济全面协调可持续发展。五年来，全镇经济保持平稳较快发展，预计，2021年全镇地区生产总产值将突破40亿元，比2016年增加14.8亿元，年均增长7.8%；财政收入预计达到1500万元，年均增长4%；全镇社会消费品零售总额预计达到5000万元，年均增长12.1%；培育景元商贸等限额以上商贸单位5家，第三产业有了长足的发展。

五年来，发展活力竞相迸发。五年来，我镇各项改革纵深推进，紧紧围绕“一红一绿”发展思路，主动适应经济新常态，全面贯彻“五大发展”理念，大力实施农业稳镇、工业强镇、三产活镇战略，突出抓招商、抓项目、抓建设。五年来，我们全面落实强农惠农支农政策，促进现代农业和农村发展。实施农田水利“最后一公里”工程，持续推进粮食绿色增产攻关，粮食产量持续多年丰收。积极培育新型农业经营主体，累计培育家庭农场达238家，农民专业合作社124家，规模流转土地2万亩，培育了甜桃、葡萄、火龙果、粉丝、黑花生等一批优质农产品。五年来，我们不断创新招商引资机制，改进招商引资方式，优化招商引资环境，加大招商引资工作力度，招商引资工作成效显著，累计完成招商引资14.8亿元，成功引进淮北乐益防护用品、淮北豪俊机械制造、淮北冠欧科技机械制造、濉溪鑫顺雨具等优质项目。五年来，我们始终致力于淮海战役双堆集战场遗址的保护和开发，积极争取建设战争体验馆，复原战役的经典场景和部分战场遗址，努力打造集学习、瞻仰、休闲、娱乐于一体的红色旅游产业链条。淮海战役双堆集歼灭战烈士陵园现已成为集瞻仰、教育、休憩为一体的园林景观式陵园，年接待量超过100余万人次。五年来，我们扎实推进项目工作，加强项目谋划、项目争取和项目推进工作，双堆集高铁站、G3高速双堆集出入口、双堆新城医院相继开工建设。

五年来，镇村面貌美丽蝶变。五年来，我们坚持以规划为指导，加快基础设施建设，不断优化镇村生态环境和人居环境。五年来，我们不断完善镇区基础建设，完成镇区淮海路、胜利路、陵园路路面提升、路灯维修和主干道绿化。完善污水处理设施，新建污水处理站1个。开展违法建设综合整治，对违法建设、违法占地、乱搭乱建进行专项治理，累计查处违法建设85起，拆除卫片违法占地8起，镇区综合功能明显提升。出行五年全镇共建设混凝土路面187.9公里，沥青路面57.5公里，煤矸石“户户通”路面218公里，“村村通”、“庄庄通”通达率100%。美好乡村建设成效明显，五年累计建设魏圩村、马沟村、刘楼村、高家村等美丽乡村16个。五年来，我们持续开展人居环境整治，村容村貌得到明显改观。大力推进大气污染防治，完成秸秆禁烧工作。推进农业面源污染防治，严格控制化肥农药的范围浓度与用量。层层落实河长制，对境内13条大沟开展常态化巡河。全面落实林长制，累计栽植树木1.56万亩，全镇绿化率显著提升。

五年来，人民生活切实改善。预计2021年农民人均可支配收入增至16380元，年均增长8%。五年来，3个贫困村全部出列，累计减贫4713人，全面打赢了脱贫攻坚这一硬仗。实施安全饮水工程，双堆水厂、谢店水厂已建成投入运营，解决了全镇人民安全饮水问题。优化教育布局，改善办学条件，教学质量进一步提升。双堆新城医院明年投入使用，城乡居民医疗保险基本实现全覆盖，看病难、看病贵的问题得到了有效解决。全面推动小老板培育工程，累计培育小老板223 个，新增个体工商户524家，私营企业40家，新建村级创业点4个，培育返乡创业之星10人，实现创业带动就业1万多人次。积极开发公益岗位，强化劳务输出，农民就业较为充分。“一组一会”全面建立，乡风文明全面提升，乡村治理更加有效。

五年来，社会事业全面发展。五年来，我们始终坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。实施民生工程26项，较好地解决了群众关心的热点难点问题。农村低保户及五保户供养实现应保尽保，五年累计发放低保保障金4147.27万元，发放五保生活补助金1346.2212万元，发放各类优抚金1730.5024万元。推动社会保障增点扩面，大力推动村镇养老服务设施建设，城乡居民社会养老保险续保率超过90%，新农合参保率稳定在90%以上。大力实施民生工程，通过财政奖补方式，五年累计完成罗集文化广场、双堆广场、施刘廉政广场等村级一事一议公益事业项目14个。公共卫生事业全面提升，不断改善村级卫生室建设，提升医疗水平，常态化开展疫情防控。大力发展教育事业，确保义务教育经费及时足额拨付。开展优生优育服务，婚前健康检查率达到80%以上，优生优育和妇女儿童健康水平进一步提升。积极开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，全面落实安全生产“一岗双责”、“党政同责”责任制。积极开展食品药品安全专项检查，严厉打击各类生产假冒伪劣食品、商标侵权等违法行为。进一步推进政务公开，完善重大决策事项公开公示制度，规范重大建设项目招投标管理。统计服务水平进一步提高，顺利完成第四次全国经济普查和第七次全国人口普查工作，获评“第七次全国人口普查先进集体”。扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，引导群众依法有序表达利益诉求。加强信访和人民调解工作，社会大局保持稳定，未出现重大集体上访事件。持续开展扫黑除恶专项斗争工作，营造扫黑除恶专项斗争舆论氛围。开展“平安双堆”创建活动，建立“百姓议事堂”、“乡贤会”等群众自我教育、自我管理的基层组织。全镇人民幸福感、安全感有了明显提升。

五年来，自身建设全面加强。我们不断加强政府自身建设，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，建设人民满意政府。推进法治政府建设，严格依照法律法规履行职责、行使权力、开展工作。坚持依法行政，把政府活动全面纳入法治轨道，加大政务公开力度，发挥政府法律顾问作用，政府公信力稳步提升。推进高效政府建设，坚持“实在、实干、实绩”工作导向，精简会议、压缩文件，推动更多资源和力量下沉，使机构运转更加高效，行政办事更效率。推进廉洁政府建设，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。树牢“过紧日子”思想，严控“三公经费”和一般性支出，始终保持反腐高压态势。五年来，政治更加清明、政府更加清廉、干部更加清正。

各位代表，五年的不懈努力让我们取得辉煌的成就。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下戮力同心、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、向关心支持双堆集镇发展的各界人士表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是农业抵御自然灾害能力薄弱，农副产品加工能力不足;工业经济尚处在破题之中;服务业发展水平不高;城镇发展依然滞后；政府提供基本公共服务能力不足;财政增长压力较大，收支矛盾突出;干部作风不实、不作为、乱作为的现象还时有存在。对此，我们将高度重视，在今后的工作中积极采取措施，认真加以解决。

构建现代产业体系，打造经济发达镇。大力实施产业富镇战略，紧紧抓住双堆集高铁站建设的机遇，充分利用毗邻宿州和南坪港的优势，着力发展农副产品精深加工业、先进制造业、劳动密集型产业和物流电商现代化服务业。加大招商引资力度，着力引进一批产业项目，筑牢经济发展之基。加快现代农业的发展，着力构建现代农业产业生产体系和经营体系，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体化发展。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”。提高农业组织化、规模化程度。积极发展农业适度规模经营，大力培育各类新型农业经营主体，完善新型农业经营体系，促进经营主体之间进行产业、要素和利益联接，构建现代化农业产业联合体。积极推进农业现代化示范园建设，加快“三品一标”认证，铸造“双堆集”特色农产品品牌。

加快镇村建设，打造旅游名镇。加快推进双堆集中心镇新城的编制规划工作，注重规划与现有城区的结合、与产业融合发展区的衔接，实现产城融合发展，相互依托，互为促进，努力争取双堆集中心镇新城早日开工建设。加强现有城区基础设施建设，完善绿化、照明、供电、给排水等设施，提升承载力。结合乡村振兴战略的实施，完善镇村建设空间布局，加大罗集、陈集、三和等5个中心集镇的投入力度，注重基础设施配套，提升集镇功能，发展特色产业，使之成为镇域内重要的产业节点和商贸流通网点。继续推进美丽乡村建设，注重文化传承，体现田园风貌，使之成为生态游、休闲游的靓丽景点。深入挖掘红色文化资源，整理战场故事，推出红色文化旅游产品。加大红色旅游项目推介力度，着力打造平谷堆、战地公园、战场体验区等景点。积极谋划推进淮海森林公园、沿澥河、北淝河观光带建设，打造集文化体验、红色朝圣、休闲度假、农业观光为一体的旅游业态。力争通过五年的努力，把双堆集镇打造成在皖北乃至全省具有较强影响力的红色旅游和生态旅游名镇。

加强民生建设，打造幸福之城。注重发挥第三产业对增加就业的积极作用，开展创业富民工程，积极推进“小老板创业培育”工作，支持大众创业，鼓励民营经济发展，促进就业创业。积极构建与我镇经济发展水平相适应的社会保障体系，使农村最低生活保障和特困群体帮扶救助制度化、规范化。不断巩固脱贫攻坚成果，防止致贫、返贫现象发生，努力促进全镇人民共同发展，共同富裕。大力发展素质教育和学前教育，不断改善办学条件，促进农村留守儿童关爱服务体系建设，推进义务教育均衡发展和标准化建设。全面抓好村级卫生室的规范化建设，完善疾病防控、妇幼保健等公共卫生服务网络。深入推进新型农村合作医疗，不断提高参合率，扩大覆盖面，解决农民群众看病难、看病贵的问题。以优生优育服务为重点，提高出生人口素质，实现人口与经济、社会、环境协调持续发展。