双堆集镇人大工作报告

2024年1月30日在镇十九届人大六次会议上

双堆集镇人大主席   胡守忠

各位代表：

现在，我受镇十九届人民代表大会的委托向大会报告人大工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，镇人大在县委和县人大的亲切关心下，在镇党委的正确领导下，根据宪法和法律赋予的职能，围绕全镇工作大局，依法实施工作监督和法律监督,全年召开人代会2次，开展视察调研5次，依法选举产生县人大代表2名，镇人大代表3名，副镇长1名，全年向各级媒体报送宣传人大工作先进典型稿件16篇，3名同志被评为优秀县级人大代表。在年底开展了县人大代表述职，其中20%的人大代表口头述职，其余代表进行了书面述职，顺利完成了全年确定的各项目标任务，较好的发挥了镇人大作用，有力的推动了全镇经济社会发展和民主法制建立。

一、坚持党的全面领导，把握正确政治方向

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的全面领导是做好人大工作的重要政治原则和根本政治保证。镇人大始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，牢牢把握镇党委决策部署，把党的主张按法定程序转化为全镇人民的共同意志。镇人大牢牢把握镇党委工作重点，围绕乡村振兴、基础设施建设、招商引资、红色旅游发展等问题，通过调研视察、检查询问等，让每项工作落实不走样，做到镇党委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，确保人大工作与镇党委工作同宗一系、同频共振、同心同行。

二、狠抓代表工作，充分发挥代表作用

（一）开展"聚民意，惠民生"行动

双堆集镇共有市、县、镇三级人大代表144人，镇人大在闭会期间积极开展“聚民意、惠民生”行动，广泛发动人大代表积极收集社情民意，以对人民高度负责的态度，认真履行职责，围绕全镇经济社会发展和群众普遍关心的重点、难点、热点问题，提出各类议案、建议和意见共1037件，涵盖道路交通、民生事项、经济建设、环境整治等多个方面，镇人大均及时交办，且多次召开推动会、督办会，使一批群众关心的问题得到解决。

（二）组织人大代表开展调研活动

镇人大积极组织市、县、镇三级人大代表开展视察调研活动，2023年共专项视察调研5次，分别是北淝河防汛工作视察调研、墉城路路灯项目建设视察调研、外环路绿化项目建设视察调研、双堆集高速高铁征迁工作视察调研以及高家村的招商引资工作视察调研。视察调研活动不仅增强了代表责任意识，拓宽了代表知情知政渠道，同时也促进了政府各项工作落实。

（三）发挥纽带作用，助力招商引资

为调动人大代表参与招商引资工作的积极性和主动性，镇人大号召全镇人大代表充分发挥人脉、资源丰富的优势，广泛收集项目信息，发挥桥梁纽带作用，为全镇经济社会发展贡献人大力量。镇人大提出“人才回流+空心村治理”一镇一特色人大工作品牌，在全市引起高度关注，并取得显著成效，目前已盘活低效闲置用地200余亩，经人大代表牵线搭桥，促使9家企业落户双堆，并与多家意向公司深度合作，落户企业已形成机械加工类、农产品及食品加工类、防护用品及雨具类等特色主导产业，预计缴纳税收550余万元，带动三百多名村民就业，其中包括五十多名脱贫户。

三、突出监督重点，助推全镇经济社会发展

镇人大坚持从全镇工作大局出发，依法行使监督权，努力为全镇经济社会发展提供良好的法治环境，促进各项工作有效开展落实。同时把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、听取专项工作报告与视察、调研结合起来，通过多种形式的监督促进政府依法行政。

（一）开展对重大项目建设情况的监督

不断加大视察、调研监督力度，重点对群众较为关注的京台高速双堆集出入口、双堆集高铁站、双堆集文旅中心等重大项目深入开展调研，认真听取群众的意见，提出了多条合理化建议，如高质量加快双堆集总体规划和双堆集“红色+绿色”融合发展等，为重大项目规划建设顺利进行提出了科学合理的建议和意见，确保重大项目建设得到又好又快的推进。

（二）开展对招商引资工作情况的监督

经济发展是第一要务，也是我镇的短板，而招商引资作为经济发展的主要动力和重要法宝，“想引凤、先筑巢”，镇人大高度重视对招商引资工作环境的监督，多次听取审议镇政府招商引资工作报告，提出全镇各村充分利用“空心村治理+人才回流”的方式，整合盘活建设用地，引进劳动密集型加工业项目，同时对政府各工作部门为招商引资企业发展服务进行监督，为政府招商引资工作提出合理化建议，促使政府各工作部门改变服务理念，强化人人都是招商引资主体，积极为企业发展营造良好的营商环境，保障我镇经济社会快速崛起。

（三）开展对代表议案建议办理的监督

镇人大坚持把督办代表议案建议工作作为保障代表权力、督促政府推进工作的重要途径，通过听取和审议政府专项工作报告、召开督办会等方式进行全程跟踪问效，并组织部分人大代表对办理情况进行视察、检查。针对议案建议，镇政府专门成立工作领导小组，明确牵头领导和办理责任单位，确保高质量地办好议案和建议。办理过程中，针对存在的问题，积极研究解决措施，提出合理化建议，督促逐项落实，到2023年年底，人大代表提出的2件议案和5件建议已全部办结，议案建议得到有效地办理，给广大人民群众一个很好的答复。

（四）开展对民生工程实施情况的监督

镇人大高度重视民生工程建设，跟踪监督事关群众切身利益的热点难点问题，督促政府有效保障和改善民生，重点关注道路建设、饮水安全等民生工程项目建设进度、工程质量和安全生产；重点对群众较为关注的农村医疗保险、养老保险等热点难点问题深入开展调研，让群众共享发展成果，促进政府工作部门不断提升公共服务水平。听取审议民生工程实施情况的报告，并结合实际提出针对性意见建议，督促政府加强对工程类项目的调度、监管，既促进了政府及相关部门改进工作，又取得了代表对政府工作的理解和支持，真正实现了“在监督中支持，在支持中监督”。

（五）开展对人居环境整治情况的监督

镇人大高度重视环境保护工作，在人代会闭会期间与代表们共谈人居环境整治，收集相关问题和建议，并对相关工作进行安排部署和宣传引导。听取审议环境状况和各项目标完成情况、中航环卫公司在我镇生活垃圾治理情况的报告。多次组织代表对全镇秸秆禁烧、公厕户厕改造、农村垃圾治理等工作进行了视察和调研，形成调硏报告提出意见建议，供镇委镇政府硏究参考，有效推动了我镇环境保护与人居环境政治、美丽乡村建设等工作扎实开展。

四、强化自身建设，提高工作水平

乡镇人大是联系群众最广泛，听取意见最直接，了解民意最基层的一级国家权力机关，随着形势的发展，人大的作用将得到更大的发挥。俗话说“打铁先得自身硬”，这就要求我们必须把乡镇人大主席团的自身建设作为一件大事抓紧抓好。

（一）加强理论学习，提高综合素质。镇人大主席团主动适应新形势新任务的要求，把加强政治理论学习作为自身建设的重要内容。学习中国特色社会主义理论体系，保持思想的先进性；学习宪法地方组织法、选举法等法律法规和人大业务知识，确保工作的专业性。采取灵活多样的学习方式，确保学习实效，使镇人大主席团成员的政治素质、法律水平和业务能力逐步提高，不断用科学的理论指导工作实践。

（二）加强思想建设，提高政治觉悟。加强思想建设，就要强化党的观念。镇人大清楚地认识到，坚持和依靠党的领导，是开展人大工作必须始终坚持的政治原则，是多年来人大工作不断发展进步的根本原因和重要保证。镇人大紧紧围绕党委的中心工作，认真贯彻落实党委的重大决策、重要部署和重点指示精神，发挥人大的表率作用，时时体现党委的要求，处处维护党委的权威。

（三）树牢宗旨意识，狠抓工作落实。镇人大牢固树立和践行造福人民的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，自觉站稳群众立场，增强群众观念。不断提升政治能力、思维能力、实践能力，不折不扣落实好上级决策部署，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，确保各项工作落到实处、取得实效。

各位代表，回顾一年来的工作，可以看到，镇人大各项工作进展顺利，并取得了积极的成效，这主要得益于县人大常委会的正确指导，得益于镇党委的坚强领导，得益于全镇人大代表的共同努力，也是全镇广大人民群众大力支持的结果。在此，我代表镇人大主席团向大家表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，人大工作的新要求和人民日益增长的美好生活需要还有一定差距，比如：人大监督工作的实效有待进一步加强，代表工作还需要深入做实、细化创新，自身建设仍需加强等。对于这些不足之处，我们将认真研究，采取有力措施，在今后工作中努力加以改进。

2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，镇人大将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的二十大精神，为双堆集镇的发展建设贡献人大力量。

（一）坚定政治立场，展现人大作为

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固主题教育成果，常态化组织代表开展政治理论学习，不断强化理论武装，坚定政治信仰、提升政治自觉。全面落实镇党委决策。围绕镇党委发展方向、工作思路、奋斗目标，有力有效协调组织推动人居环境整治、产业发展和项目建设等重点工作，充分体现镇人大对党委的决策部署的执行力。

（二）强化代表能力，提高履职水平

一是抓好代表学习培训，按照年度人大代表学习培训计划，举办人大代表履职能力提升培训班，进一步提高代表依法履职能力和水平。二是开展好代表小组活动，围绕镇人大主席团的工作要点，选准议题，认真开展好代表小组的视察检查、调研、评议等主题活动，扩大代表参与主席团工作的广度和深度。三是扎实推进省人大“关注民生提建议，五级代表在行动”，提高建议的撰写水平，引导代表广泛联系群众，听取各方面的意见建议，将群众的呼声提炼成高质量的建议，真正让代表成为广大选民的“代言人”。

（三）强化调研监督，促进双堆发展

围绕镇中心工作，组织代表视察和专题调研活动。结合高铁征迁工作、耕地保护工作、人居环境整治工作以及招商引资等工作要点，广泛深入基层进行调研，并做好议案建议收集整理工作，从支持政府工作出发，把监督工作提高到一个新的水平。加大监督、检查力度，保障和促进我镇各项工作目标与任务的顺利实现。

（四）加强自身建设，提升人大效能

加强思想政治建设、作风建设、制度建设。始终绷紧讲政治这根弦，坚持学习教育常态化、制度化。坚持高标准、严要求，拉高工作标杆,根据新时代人大工作的新要求,进一步健全完善组织制度和工作制度,促进人大工作制度化、规范化。

2024年镇人大主席团将一如既往地围绕党委中心工作，团结和带领各级人大代表，关注热、难点问题，监督并促进政府工作，为双堆集镇的发展建设贡献人大力量！