四铺镇2022年采煤塌陷地防治实施方案

为了确保我镇人民群众生命财产安全，维护社会稳定和促进经济发展，根据国务院《地质灾害防治条例》、《安徽省地质灾害防治管理办法》和《淮北市突发性地质灾害预案》的规定，结合我镇2020年度地质灾害实际和2021年汛前地质灾害调查成果，制定本方案。

一、主要灾害点的分布

2021年，我镇汛期降水集中，雨量较大，发生了多种地质灾害，灾害点主要分布于境内煤矿采空区，险情主要发生时段为6—9月份，规模以小型为主。

根据我镇地质环境条件及地质灾害发生规律和特点分析，预计2022年我镇地质灾害仍以地面塌陷（采空塌陷，岩溶塌陷）为主，次为采空区及采空区边缘的河堤塌陷，降水诱发由于矸石堆积引发的崩塌等突发性地质灾害。根据汛前全镇地质环境调查成果，2022年我镇一般地质防范灾害隐患点3处，分布在张圩村小王家庄、赵瓦房庄、大辛庄。重点地质防范灾害隐患点2处分布在张圩村大吴家庄、压虎张庄。灾害引发的主要因素是人类工程活动。但自然因素引发的地质灾害也不能忽视。

二、防范区域、灾害类型和威胁对象

张圩村防范的重点区域：张圩村大吴家自然庄、压虎张自然庄，为淮北杨柳煤业有限公司采煤塌陷区，灾害类型主要是地面塌陷、房屋开裂。

主要威胁对象为上述区域内的村庄道路、桥涵、河流堤坝及其他建设设施等和村民生命财产的安全。

三、重点防范期

根据本地区地质灾害特点和气象预报，我镇2022年地质灾害重点防范期，突发性地质灾害为4—9月份（汛期），缓变性地质灾害为全年各个时期，在主汛期（5—8月份），尤其要提高警惕，加强防范。

四、地质灾害监测预报，应急避险路线

（1）监测预防责任落到涉及到的各行政村，监测责任人为各村主任、书记及镇包片、包村干部，并要求24小时开机，保持通信畅通，监测的手段和方法为派专人进行巡逻观察，监测主要迹象：塌陷是否扩大、房屋是否开裂加剧、河堤是否决裂、漏水等，发现情况立即报告给镇政府地质灾害防治领导小组办公室。

（2）应急避险撤离。明确各村的预定避灾地点：张圩新村自然预定避灾地点，预定疏散路线为压虎张经大祁路到张圩新村。警信号为急促的哨声。由四铺镇人民政府镇长王彬发布疏散命令，分管征迁的党委委员、武装部长常文聪为抢险排险负责人，治安负责人为派出所所长赵伟，医疗救护负责人为四镇医院长丁佩林，单位和个人要求24小时开机，保持通信畅通，要真正做到领导到位，责任到位，措施到位，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

（3）突出重点，做好汛期地质灾害防治工作

对于地质灾害隐患点，村级要设立警示标志，一旦发现险情，应及时划定危险区，设置警戒线并予以公告，将“地质灾害防治明白卡”发放到每个受威胁的群众手中，增强防灾意识和自救能力，镇地质灾害防治领导小组要派出督查组，对重点防范地区进行督查、检查。

（4）严格汛期值班，确保联络畅通。必须坚持昼夜24小时值班，严禁擅离职守，值班人员每天必须做好值班记录，记录内容包括：日期，天气实况，雨量、水库水位、险情等有关情况；一旦出现暴雨天气，必须及时报告镇地质灾害防治领导小组办公室。值班电话：7091301

五、备足抢险物资，确定抢险信号

为保证一旦出现地质灾害有足够的物资用于抢险，必须备足编织带15000条，松软土石50吨备用，一旦发生险情，责任人员立即报告镇政府，镇政府根据险情危急情况决定是否发出抢险信号，并由管理人员执行，在发生抢险信号的同时，还应电话告知行洪沿岸农户，工矿企业及时疏散人员，确保不发生人员伤亡。

六、组建地质灾害抢险救灾组织，履行抢险救灾职责

1、成立地质灾害防治领导小组，地质灾害防治领导小组由镇党委委员、武装部长常文聪任组长，派出所长赵伟、财政所长魏巍、规划办主任冯磊、水利站站长吴大春、建设所长赵跃、国土所长刘丙军为主要成员等有关单位负责人。全面指挥地质灾害抢险救灾工作。

2、成立地质灾害抢险队，该地质灾害抢险队以各村支部书记为队长，村主任为副队长，各村民兵和各村小组组长为队员全面履行抢险及抢救，确保村民的人身财产安全。

3、成立人员转移，灾民安置后勤组。后勤组由常务副镇长张旭东任组长，社会事办和农业综合服务站全体职工为成员，全面负责人员转移，灾民安置，抢险物资补充等后勤保障工作。

4、成立车辆调度、安全保卫组。安全保卫组由分管安全的常务副镇长张旭东任组长，派出所所长赵伟为副组长，派出所全体干警为成员，全面负责抢险物资运输所需车辆的调度，交通管制，地质灾害抢险救灾的安全保卫工作。

5、成立地质灾害抢险预备队。为增强抢险救灾力量，镇成立抢险预备队，由镇党委委员、武装部长常文聪任队长，四铺镇民兵应急分队、基干民兵为队员，随时支援抢险救灾工作。

6、成立地质灾害抢险救灾急救队。镇卫生院院长丁佩林为组长，镇医院全体医护人员为成员，负责抢险救灾中伤病人员的医疗救护工作。

地质灾害是一项社会性的系统工作，需要动员和调动各有关部门有关行业的力量，各有关部门必须同力协作，密切配合，认真履行自己的地质灾害防治职责，在镇党委、镇政府的统一领导下，共同完成防治地质灾害的任务。