濉溪县四铺镇关于《四铺镇2024年政府工作报告（征求意见稿）》公开征求意见的公告

为贯彻落实县委、县政府工作要求，经四铺镇党政联席会研究决定，镇党政办公室办起草了关于《四铺镇2024年政府工作报告（征求意见稿）》。现面向各村、各部门公开征求意见，各村、各部门可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.通过信函方式将意见邮寄至：濉溪县四铺镇党政办公室。来信请注明“征求意见”字样。

2.形成书面材料签字或盖章邮件至sp7091301@126.com。

联系电话：7091301。

意见反馈截止时间2024年1月1日--2024年2月1日

各位代表：

现在，我代表四铺镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年工作回顾 

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。四铺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话和指示批示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，负重前行、攻坚克难，经济社会发展取得了显著成绩。

一年来，我们全力以赴抓经济、稳增长，振兴发展迈上新台阶

经济发展稳中向好。全年实现地区财政收入1.26亿元，其中地方一般公共预算收入5343.56万元。全社会投资完成98706万元，限上消费品销售额完成1207.7万元；城乡居民人均可支配收入18591元，同比增长7%。主要经济指标呈现逐季回升、平稳增长态势。

招商引资成果显著。全年洽谈亿元以上项目5个，签约2个，其中“草莓智慧产业园项目”已完成项目备案、开工、纳统，创造了亿元项目当年洽谈、当年开工、当年投产的“四铺速度”。全年完成利用省外资金一亿元，完成省“双招双引”平台十大产业项目10个。

一年来，我们多措并举抓项目、补短板，基础设施取得新进展

基础设施不断夯实。投资1460万元，修建扶贫衔接交通项目12条路11.802公里，优化交通设施配套，规划街道两侧停车位，规范化管理非机动车辆停放。拆除私搭乱建160余处、旱厕1300余个，清理墙头广告8400余处，清理生活、建筑垃圾10600余吨。  

美丽乡村扎实推进。2023年申报省级美丽乡村1个，投资金额每村约500万元；申报市级美丽乡村1个，投资金额每村约100万元，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村建设标准，结合村民诉求，因地制宜，整合资金，通过建设美丽乡村中心村的基础设施、村容村貌焕然一新，群众的幸福感得到显著提升。

一年来，我们坚持不懈防返贫、促增收，乡村振兴取得新成就

严守返贫风险底线。严格落实“四个不摘”要求，压实帮扶责任，继续落实衔接政策，常态化开展防止返贫动态监测，确保问题动态清零。解决各类实际问题107个，新识别监测户15户55人。发放“雨露计划”补助227人次34.05万元，特色种养业奖补326户94.87万元，交通补贴673人33.65万元，公益岗工资613人485.08万元，新增小额贷款341户1698万元。扎实做好城乡居民养老保险、医疗保险等工作，真正做到老有所养、病有所医。

特色产业蓬勃发展。做强小麦良种繁育、玉米产业，发展良繁基地20万亩；做优瓜菜产业，重点抓好五铺草莓基地、道口西瓜产业化基地、绿色家庭农场建设，截至目前全镇西瓜种植面积达1.2万余亩，草莓种植面积达300余亩，蔬菜种植面积达4000余亩。

一年来，我们千方百计解民忧、惠民生，社会保障取得新成效

民生福祉更加殷实。建设“以人为本”救助体系，做好全镇困难群众的大病救治和慰问救助工作。全年发放困难临时救助金17户，共69470元；深入开展“暖冬行动”，走访看望五保、孤儿及事实无人抚养儿童等对象410人。特殊困难群众适老化改造10户。健全低保申请、入户调查和民主评议制度，审核新增低保78户134人，注销104户193人，实现应保尽保、应退尽退的全面动态管理。

社会事业优化提升。持续促进义务教育均衡优质发展，努力创设更为安全健康、和谐温馨的教学环境，义务教育阶段入学率达100%。坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。保障民生项目类建设、补助类和政策类项目稳步推进。

一年来，我们毫不动摇防污染、抓治理，生态保护取得新成果

生态环境改善明显。严格落实河长制，清理河湖水面近420亩。落实全镇132个公共厕所清污工作，日处理污水规模达600吨。扎实推进“林长制”，完成人工造林245.2亩，省级退化林修复625亩。打好“蓝天保卫战”，做好大气污染防治工作，常态化开展秸秆禁烧巡查。

人居环境治理有效。依托爱心环卫大队，建立村“两委”干部包组、组长包片区、网格员包农户三级包保责任制。持续抓好厕所、污水、垃圾“三大革命”，完成1069户改厕任务，落实户厕长效管护服务1020次。

一年来，我们标本兼治抓稳定、促和谐，社会治理展现新面貌

综合治理成效明显。坚持底线思维，深入开展反邪教、反电诈、法治进乡村等宣传活动160余场，全力维护社会平安稳定；注重源头防范，聚力初信初访化解，办结案件30件。常态开展“入农户听民声解民忧”活动，了解群众诉求，解决群众难题。全力推进矛盾纠纷化解攻坚，建立“老村干巡回调解委员会”，依托各村调委会调处群众矛盾纠纷共计200余件。

安全防线全力筑牢。紧盯重点领域，开展燃气、烟花爆竹、道路等各类安全生产检查227次，发现隐患及时整改，夯实公共安全基础；高度重视防溺水工作，组织多部门联合开展摸排巡查工作，加强留守儿童、困境儿童等重点人群的宣传，增强自我防护意识和家庭监管责任。

一年来，我们凝心聚力守底线、抓作风，提质增效迈出新步伐

法治建设全面深化。建立党政主要负责人年度述法评议制度，落实法治建设年度报告制度。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序规定，强化政府权力和小微权力运行监管。自觉接受人大法律监督、党内同级监督、媒体舆论监督和人民群众监督，办结“聚民意、惠民生”人大代表议案建议981件。积极回应群众关切，办理12345市长热线和网友留言1523件。加大政务公开力度，主动公开政府信息757条。

作风建设持续推进。严控政府一般性支出，“三公”经费持续压减。坚决落实中央八项规定精神及省市实施细则，力戒形式主义官僚主义，政府党风廉政建设和反腐败工作持续加强，四铺镇党员干部真抓实干的工作作风、追赶奋进的工作热情赢得了广大群众的普遍认可和上级领导的高度肯定。

一年来，工会、共青团、妇联等群团组织作用得到进一步发挥，武装、老龄、计生、宗教、统计、档案、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委、县政府及镇党委的坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇百姓团结一心、真抓实干的结果。在此，我代表四铺镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

凡是过往，皆为序章。盘点收获之时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济总量小，产业结构不合理，缺乏支柱性产业支撑，特别是大企业大项目支撑；二是乡风文明中的陈规陋习还需进一步解决；三是安全生产、环境保护、信访维稳等领域亟待解决的问题依然较多；四是少数干部担当作为不足，效率不高、作风不实，依法行政能力、处理复杂问题的能力还需进一步提高。对此，我们将直面问题挑战，竭尽全力做好政府工作，绝不辜负人民群众的期盼和重托！

二、2024年工作安排

各位代表！2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全面建设四铺镇的攻坚之年。2024年，四铺镇将按照“一个中心，两个抓手”的思路，即以发展壮大村级集体经济为中心，以推进土地流转调整农业经营模式和发展特色种养殖为抓手，聚焦“季度点评”“好班长考核”等目标任务，深入实施乡村振兴战略，力争镇域经济社会发展锚定全县上游水平。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长12%，常住居民人均可支配收入增长6%，节能减排完成省市县下达目标任务。

重点做好以下五方面工作：

一、坚持兴产业、促提升，在推进经济发展上谋方向。

优化产业结构布局。紧抓乡村产业关键点，按照“因地制宜、规划引领、突出特色、规模成片”的原则，聚焦更高层次的上下游企业，打造具有鲜明标识的蔬菜、草莓产业基地。加快五铺草莓园与四铺老粮油站商业综合体建设。狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，支持淮北古乐砖雕、濉溪县众农农业发展等现有重点企业扩能增产、提档升级，力争新增规上工业企业1家。优化生产布局，使产业生产逐步向优势产区集中，逐步形成专业化生产格局，对现有“点、片、线”生产加工点，促进其转化升级，聚点成片，集片成区，扩线成带，完成数量扩张和质量升级。

发挥特色品牌效应。建立“互联网+村集体经济”的发展模式，积极探索“集体创品牌、电商强赋能、群众增收益”的产业发展新路。围绕现代农业示范基地建设，发展优质高效特色现代农业。建设3个“特色产业基地”，即以新庄村为中心辐射周边的菊花种植产业，以五铺村为中心辐射周边的草莓种植产业，以湖涯村、梁圩村、颜道口村为轴辐射周边果蔬种植产业，力争产量增加20%，带动农民收入增加30%。坚持特色化、规模化发展思路，加大“金丝皇菊”、“五铺草莓”、“隋圆蜜西瓜”等品牌营销推广力度，着力提升我镇农业品牌知名度、美誉度和影响力。

二、坚持聚合力、强谋划，在乡村振兴上出实效。

巩固脱贫攻坚成果。持续开展防贫监测，加强干部走访，强化大排查结果运用，强化与职能部门共享数据，做好对脱贫户、监测户和一般农户信息数据全覆盖核查工作，做好防贫监测分析和脱贫成果分析，及时发现风险点，做到早发现、早干预、早帮扶。不断强化政策落实。严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果工作的有关要求，坚持“五级书记抓振兴”和“四个不摘”总要求，不断巩固“三保障”和饮水安全成果，实行动态监测和整改的快速反应机制，筑牢防止返贫的防护墙，巩固脱贫成果，推动乡村全面振兴。

着力推进乡村建设。优化镇区景观风貌规划，加快提升濉漆路景观带建设；改扩建路、桥等基础设施，提升村内基础设施水平；清淤治理沱河、戚家沟等沟渠，推进农村人居环境提标升级。扎实推进农村人居环境专项整治改善行动，深入推进农村厕所革命，有序推进农村垃圾、污水治理，持续改善农村生产生活环境。积极开展村庄净化、序化、美化、绿化、亮化建设，不断提升美丽乡村建设品质，健全美丽乡村长效管护机制。

三、坚持夯基础、惠民生，在完善乡村治理体系上下功夫。

强化民生保障服务。继续实施全民参保计划，健全基本养老保险、基本医疗保险和救助等制度，加强城乡重病重残群体兜底性保障；提高政策性农业保险的参保率，完善手续，及时赔付；严格落实农村低保、特困供养等惠民政策，确保各类社会救助资金按时足额发放到位；加快建设乡村振兴和防贫监测大数据信息系统，建立完整的动态监测数据库，健全防贫监测评估体系，分层分类落实帮扶措施；切实做好安全生产、食品安全、非法集资、基本医疗服务、应急处置、双拥优抚等工作。

聚焦社会事业发展。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、统计、科技、档案等各项工作。巩固落实安全生产责任制，提升食品安全监管水平；强化征兵工作和退役军人事务管理，做好双拥优抚工作；强化社会治安多维管控和信访维稳，持续提升群众安全感、满意度。

四、坚持守底线、保安全，在维护社会稳定上有作为。

健全机制保障稳定。完善信访矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，持续攻坚积案化解，抓早抓小，减存量、控增量。筑牢安全生产防线，督促各村、镇直相关部门全面落实安全管理责任，坚持安全生产与社会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核，形成齐抓共管的工作格局。聚焦征收拆迁、邻里纠纷等矛盾热点，协调推动完善相关政策，有效推进问题解决，确保四铺平安和谐稳定。

强化基层组织建设。以“党建+人才”为核心，助推乡村振兴，提高民生福祉。各村党组织充分发挥“党建+”模式，实施“旗牌星联动”，同时实施科技下乡、能人返乡、青年留乡、企业兴乡“四乡工程”，培育更多发展引路人、产业带头人、政策明白人。继续深化村级规范化建设，搞好村务、财务、党务三公开，实现民事民议、民事民定、民事民管，进一步提高村民自治水平，真正实现农民当家做主。

五、坚持强作风、提效能，在建设政府自身上见真招。

坚持加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。深刻领悟中央和省市县各项决策意图和重要安排，结合四铺实际创造性开展工作，切实把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到推动四铺高质量发展的实际行动上，确保习近平总书记重要讲话重要指示和上级决策部署条条落实、件件落地、事事见效。自觉把讲政治贯彻落实到政府工作各个方面，严格落实政府系统意识形态工作主体责任，坚决服从党委领导，强化政府担当，确保上级各项决策部署在四铺落地生根。

坚决做到实干勤政。坚持在镇党委的领导推动下，持续抓好法治教育,提升镇村干部的法治意识和社会治理能力。把法治理念贯穿政府工作全过程，规范决策程序，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。依法开展行政执法，有效规范，不断提升行政能力，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。认真落实政府集体学法制度和行政执法“三项制度”，做到法定职责必须为、法无授权不可为，促进政府系统工作人员依法执政、依法行政，规范权力运行，纵深推进法治政府建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取群众意见建议，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。

各位代表！击鼓催征逢盛世，奋楫扬帆正当时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省市县工作部署，在镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，团结依靠全镇人民，擦亮实干底色，凝聚发展合力，自信自强、守正创新，接续奋斗、砥砺前行，奋力书写新时代四铺高质量发展的崭新篇章！