四铺镇2025年政府工作报告（四铺镇第十九届人民代表大会第七次会议）

政府工作报告

——2025年3月20日在四铺镇第十九届人民代表大会第七次会议上

四铺镇人民政府镇长  王  彬

各位代表：

现在，我代表四铺镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是党的二十届三中全会胜利召开之年，也是安徽发展史上具有重要里程碑意义的一年。一年来，四铺镇在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下齐心、踔厉奋发，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，经济社会发展取得了显著成绩。

2024年，四铺镇紧紧围绕县委、县政府安排部署，全力做好各项重点工作，先后荣获“第六届安徽省文明村镇”、“全省第八批选派工作先进单位”、“淮北市征兵工作先进单位”、“淮北市无诈机关”、“淮北市科普示范单位”等荣誉称号。

一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、稳增长，镇域经济迈上新台阶

经济运行稳中向好。紧盯全年经济任务目标，牢牢把握“经济为本”的大方向，2024年我镇财政收入完成1.16亿元，工业产值完成6.68亿元，同比增长7.82%；全社会投资完成10.7亿元，同比增长8.08%；限上消费品销售额完成0.213亿元，同比增长21.97%；限上商贸企业3家，限上商贸零售额完成0.213亿元，同比增长21.97%。

招商引资取得突破。坚持把招商引资作为“第一要事”，充分利用四铺区位优势和产业优势，用好在外人才资源，落实“一把手招商”和“以商招商”工作机制，密切联系对接合肥、贵州、广东、青岛等地区100余家企业。2024年共签约亿元以上项目3个，利用省外资金1.8亿元，录入省“双招双引”平台签约项目11个，超额完成县委县政府下达的任务。

集体经济提质增效。依托现有农业资源优势，采取“企业＋合作社＋农户”发展模式，连片种植菊花、大蒜、草莓等特色农产品，促进特色农业向标准化、专业化、规模化方向发展；通过成立镇级经济合作联社、建立镇级扶持村集体经济发展基金、“强村带弱村”等方法，调动各村集体经济发展积极性，实现村级集体经济的育强消薄。2024年底，四铺镇村集体经济收入0.193亿元，其中200万元以上村1个。

一年来，我们以实干担当为抓手，谋共富、促融合，乡村振兴开创新局面

严守返贫风险底线。常态化开展防止返贫动态监测，按照“应纳尽纳”原则，全年共识别监测对象18户51人。强化政策落实，持续落实产业、就业、教育、金融等帮扶举措，全年共完成危房改造17户，“雨露计划”申报124人，发放脱贫人口小额信贷212户0.11亿元。

农业质效更加凸显。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，合同网签共2.01万户，完成率达99.9%；加强科技培训，邀请专家集中开展蔬菜种植、病虫害防治等培训，受训农民达1300人次；依托五铺农场和双收种业，做强小麦良种繁育，发展良繁基地20万亩；做优瓜菜产业，重点抓好五铺草莓基地、颜道口西瓜产业基地、长三角绿色农产品生产供应基地，2024年全镇西瓜种植面积1.2万余亩、大蒜种植面积5000余亩、菊花种植面积2000余亩、蔬菜种植面积4000余亩、草莓种植面积300余亩。

生态环境更加靓丽。以整治人居环境为抓手，深入实施厕所、污水、垃圾“三大革命”。全年竣工验收改厕建设628户，落实户厕长效管护服务720次；以改善生态环境为导向，严格落实河长制，清理河湖水面420余亩；落实136个公共厕所清污工作，日处理污水规模达600吨；扎实推进“林长制”，完成新造林194.1亩，退化林修复1123.9亩，省级森林抚育937.9亩；常态化开展秸秆禁烧工作，打好“蓝天保卫战”，做好大气污染防治工作。

一年来，我们以民生保障为根基，办实事、兜底线，社会事业增添新福祉

社会事业优化提升。持续促进义务教育优质均衡发展，努力创建更为安全健康、和谐温馨的教学环境，义务教育阶段入学率达100%。坚持公共医疗卫生的公益性质，稳步推进四铺新卫生院建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。全力推进20个村便民服务站开展“帮代办”服务，针对高频政务服务事项为老弱病残等特殊群体提供帮办、代办、上门办服务300余次，切实增强办事群众获得感和满意度。

惠民保障全力兜牢。建设“以人为本”救助体系，做好全镇困难群众的大病救治和慰问救助工作。全年向74人发放困难临时救助金，共计9.3万元；现有孤儿和事实无人抚养儿童36人，新增12人，每人每月1470元；特殊困难群众适老化改造18户；救助贫困大学生9人；健全低保申请、入户调查和民主评议制度，审核新增60户97人，清退55户141人，实现应保尽保、应退尽退的全面动态管理。大力实施文化惠民工程，开展“送戏下乡”、“书（画）比赛”、“广场舞大赛”等文艺活动36场。

民生实事成效显著。紧扣民生重点，不断增进民生福祉，我镇共实施民生项目3个，分别为四铺村三队联网路、四铺街东联网路、五里铺村小胡家道路项目，总投资70余万元，均已完工投入使用；同时探索“镇政府采购原材料，村民筹资、筹工、筹劳”模式，投资308.9万元，试点建设四铺村“进村入户”道路10.62公里，不断完善村庄基础设施建设。同时优化交通设施配套，规划街道两侧停车位450余个，规范化管理非机动车辆停放。

一年来，我们以秩序稳定为基础，建机制、化风险，平安基础实现新突破

民主法治不断强化。树牢宪法意识和法治理念，教育引导群众知法、懂法、守法、用法，深入开展“八五”普法，全年共开展普法宣传18场，发放各类普法宣传材料1万余份。常态化开展扫黑除恶、禁毒、反电诈、反邪教工作，持续巩固禁种铲毒成果，做实做细精神障碍患者、吸毒人员、社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体监管稳控，保障辖区社会环境稳定和谐。

社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力开展“平安四铺”建设，依托186个网格点，深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，同时依托“老村干巡回调解委员会”、“菊心大娘巾帼志愿调解委员会”等矛盾排查化解载体，开展矛盾纠纷调解。全年调处民间矛盾纠纷200余件次，共接待群众78批91人次，办结初信初访案件38件，办理网上信访案件54件。

安全生产常抓不懈。始终把安全生产工作当作头等大事抓紧抓实，守牢安全红线，强化责任措施落实，常态化开展安全知识、应急避险宣传、安全教育培训、应急处置演练等活动10余次；紧盯重点领域，开展燃气、烟花爆竹、道路等各类安全生产联合检查30余次，督导企业完成隐患问题整改208处；对辖区50家烟花爆竹经营销售点存储仓库进行规范化整治。

一年来，我们以作风建设为统领，练本领、强建设，政府效能得到新提升

政治建设坚定有力。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。扎实开展党纪学习教育，开展集中学习280余次、交流研讨144次，举办读书班1次，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把学习成效转化为干事创业的强大动力。

法治建设规范有序。坚持运用法治思维和法治方式，持续推动法治政府建设，全面落实重大决策、合同、行政执法决定等行政规范性文件合法性审查机制，积极发挥法律顾问作用，主动防范并化解法律风险。强化行政执法队伍建设，2024年考取行政执法证干部15人。自觉接受人大和社会的依法监督，办理人大代表建议意见19件，办理省创优营商环境为企服务平台反馈问题88个，办结“12345”便民服务平台诉求件1626件，办结率和满意度均为100%，真正做到处处有交代、件件有落实。

廉政建设务实有效。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法。树牢“过紧日子”思想，加强预算管理，压缩“三公”经费支出3.86万元，同比减少71.60%，严格执行公务接待、公车管理规定，推进节能降耗工作，建设节约型政府。

与此同时，统计、工会、妇女儿童、青少年、老龄、科协、红十字、残疾人、慈善等事业有了新发展，退役军人优抚、应征入伍、乡风文明建设等工作取得新成绩。

各位代表，岁月不居，时光如流，时间再次刻印下我们笃定前行的坐标。我镇的每一步发展、每一点进步、每一份成绩都得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和社会各界的大力支持，是全镇党员干部、广大群众拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表四铺镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

安需思危，稳不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，各村自我“造血”功能依然欠缺，村级集体经济依旧薄弱；农业发展不够高效，转型升级任重道远；基础设施不够完善，人居环境质量还需提高。对此，我们将直面矛盾、正视问题，采取坚决有力措施加以解决。

二、2025年工作计划

各位代表，2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，也是“十四五”规划的收官年和“十五五”规划的谋划年，我们要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，不断激发经济发展活力，深入推进乡村振兴，持续深化环境治理，全力增进民生福祉，维护社会安全稳定，狠抓政府职能建设，推动四铺各项事业发展和政府自身建设再上新台阶。

新的一年，全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6.5%；规模以上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长5%；固定资产投资增长8%；农村居民人均可支配收入增长6％。

各位代表，实干为要，行胜于言。今年我们将重点做好以下五个方面工作。

（一）抓好安全生产“不动摇”。要加强自身政治建设，常怀忧患意识，不断增强化解和处置风险的能力。要站在人民至上、生命至上的高度，严格落实安全生产责任，定期开展安全生产大检查、大整治、大提升，分析研判安全生产形势，进一步强化道路交通、学校、企业等安全隐患排查治理工作，牢牢守住安全生产底线，切实扛稳“护一方稳定、保一方平安”的政治责任。

（二）抓好产业发展“不松手”。紧抓乡村产业关键点，按照“因地制宜、规划引领、突出特色、规模成片”的原则，围绕现代农业示范基地建设，发展优质高效特色现代农业。坚持特色化、规模化发展思路，加大“金丝皇菊”、“五铺草莓”、“隋圆蜜西瓜”等品牌营销推广力度，着力提升我镇农业品牌知名度。强化农业服务保障，主动对接高校，积极引进和推广新品种、新技术，把农技服务送到田间地头，不断提升果蔬品质。

（三）抓好人居环境“不歇气”。学好用活“千万工程”经验，持续推进农村人居环境整治提升行动，加快推进省级美丽乡村五铺行政村戚家中心村和市级美丽乡村新庄行政村冯家中心村建设，全力申报周陈村和美乡村精品示范村，持续改善农村生产生活环境；坚决打好蓝天碧水净土保卫战，坚决抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，开展道路与施工场地扬尘治理、水土保持、黑臭水体排查整治等工作。开展全年全域全面秸秆禁烧工作，加大秸秆还田综合利用水平，扎实推进河长制，持续开展水流域环境综合治理行动。

（四）抓好民生事业“不懈怠”。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，稳步提高群众生活幸福指数。持续做好对重点群体的动态监测，继续做好医疗、养老保险收缴工作，进一步加强对低保户、五保户、困难户和特殊社会群体的管理和救助，守牢弱势群体的生活底线，保证各项社会保险待遇及时兑付，让社会救助更加精准、更有温度。扎实推进文化事业发展，重点做好文物和非物质文化遗产保护、传承和利用工作。发挥新时代文明实践站作用，组织开展形式多样的文化惠民活动，丰富群众的文化生活。

（五）抓好社会治理“不含糊”。以提升人民群众安全感、满意度为总目标，严格落实依法治国各项政策、制度。推广微网格建设，常态化开展防范电信诈骗和农村法治宣传教育。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，抓早抓小处置矛盾纠纷，实现良好社会秩序。发挥红白理事会和村规民约的作用，切实营造“移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风”的良好社会氛围。

各位代表、同志们，乘势而上开新局，凝心聚力再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记党和人民的重托，以“敢教日月换新天”的闯劲，“咬定青山不放松”的韧劲，“舍我其谁挑重担”的干劲，脚踏实地、砥砺前行，为全面建设社会主义现代化美好濉溪新篇章贡献四铺力量！