濉溪县人民政府2016年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，存在的主要问题和改进措施等五个部分组成。本年报所列数据统计日期自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。报告可在濉溪县政府信息公开网下载。如对本年报有任何疑问，请与濉溪县政务公开领导小组办公室联系（地址：濉溪县沱河路92号；办公时间：工作日；联系电话：0561-6072027；邮政编码：235100）。

一、主要的工作措施

今年以来，濉溪县认真贯彻落实《政府信息公开条例》、《2016年省政务公开政务服务工作要点》、《2016年政务公开重点工作任务分工》以及《2016年全市政务公开工作要点》等文件要求，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，通过完善政府信息公开工作机制，强化监督考核等有效措施，持续推进政府信息公开，不断提升政府信息服务水平，充分发挥政府信息公开服务经济社会发展的积极作用。

（一）加强组织领导

我县按照政务公开分工负责、责任到人的要求，建立了主要领导督查、分管领导负责、专门人员承办、责任单位合作的组织推进机制，形成了政府信息公开长效机制；并及时调整了由常务副县长任组长，分管副县长任副组长，政府办、监察局、财政局等相关单位为成员的县政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室由原来设在县政务服务中心改为设在县政府办公室（法制办公室、外侨事务办），充分体现县委、县政府对政务公开工作的高度重视。办公室负责日常的协调指导工作，各公开主体单位也明确了分管领导和信息联络员，形成了县、镇、部门三级联动的政府信息公开组织网络，为政府信息公开工作有序推进提供了组织保证。

（二）优化政府信息公开平台建设

以县政府门户网站为中心，投资了3.85万元，对原政府信息公开网重新进行了升级改造。充分利用县政府信息公开网，整合完善了包括11个镇、43个组成部门和26个党群部门的政府信息发布平台。围绕全县中心工作，突出政府文件、行政执法、财政预决算和重点领域信息公开，畅通了信息发布主渠道作用。

（三）明确工作目标和任务

依据安徽省《2016年政务公开政务服务工作要点》、《2016年政务公开重点工作任务分工》和淮北市《2016年全市政务公开工作要点》，制定下发我县《2016年全县政务公开工作要点》，指导并督促各镇、各部门将政务公开工作落到实处。为推动重点领域信息公开，制定下发《关于分解落实2016年全县重点领域信息公开工作任务的通知》，明确各单位的任务分工，扩大公开的范围，细化公开的内容。

（四）注重政务公开队伍建设

建立全县政务公开联络员、信息员制度，各镇、各部门均已明确分管领导和信息员，完善工作网络，明确工作职责，设立工作联系群，编印通讯录，畅通工作联系渠道。并于8月份开始实行政务公开工作人员跟班学习制度，每期为时两周，提升了各单位信息员的业务素质。

（五）突出热点，推进重点领域信息公开

高度重视重点领域政府信息公开工作，围绕省、市、县政务工作要点，下发《濉溪县人民政府办公室关于分解落实2016年全县重点领域信息公开工作任务的通知》（濉政办秘〔2016〕58号），将全县五大重点领域、15个重点栏目的信息公开落实到县编办、县发改委、县财政局、县市场局、城建委、农林委、安监局等20家单位，分别由牵头单位负责指导、推进，县政务公开办具体负责协调、监督工作。

1、行政权力运行信息公开

落实权力清单和责任清单公开。按照要求，将全县54 家单位权责清单目录、廉政风险点、行政审批服务指南予以公布，接受社会监督。同时公布镇级公共服务事项128项，信用信息双公示861条。

2、财政资金信息公开

推进财政资金信息公开，全县80家单位，及时公开年度财政预算、年度财政决算、“三公经费”和政府采购信息。审计部门进一步加大了对重点部门、重点领域以及涉及民生领域、社会热点等财政资金、重点项目的审计力度，扩大审计公开力度。

3、公共资源配置信息公开

落实公共资源配置信息公开。推进土地征收公开，及时公开征收公告、安置公告、安置途径、补偿标准 、农用地转用公告，推进农村土地承包经营权流转信息公开。建立和完善房屋征收补偿信息公开机制，以公开促公平，加强群众和社会监督，推动公众参与房屋征收，预防腐败，维护公民、法人和其他组织获取房屋征收补偿信息的权益。推进国有建设用地使用权出让，及时公开出让公告和成交公告。强化保障性住房公开力度，及时公开棚户区改造政策、计划和改造进度结果。推进重大建设项目信息公开，围绕基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，加大审批与备案、基本信息、项目进度、合同履约、质量安全和项目验收等信息公开力度。落实政府采购信息公开，及时公开采购政策、采购公告、中标公告、采购合同等信息。

4、公共服务信息公开

推进公共服务信息公开。及时公开《淮北市人民政府关于公布淮北市市级涉企收费清单的通知》，规范涉企收费行为，减轻企业负担，激发市场活力。由县教育局牵头落实，及时公开学校招生情况、招生政策、入学情况、学校财务等信息。及时公开医疗卫生、科技管理和项目经费类信息。及时公开就业创业政策等就业信息。及时公开救助资金、低保救助、临时救助、医疗救助等关系民生的社会救助信息。

5、公共监管信息公开

推进公共监管信息公开。落实环境保护信息公开，抓好安全生产信息公开，扎实做好事故调查处理、预警预防和应急处理救援信息、安全隐患曝光等信息公开工作，及时发布可能引发事故灾难的风险信息，强化安全生产政策宣传公开力度。推进生产安全事故应对处置信息公开，及时准确发布安全生产事故尤其是社会影响较大、关注度高的事故信息、事故处置举措和抢险救援进展信息。主动推进安全生产事故监督检查信息公开，除依法应当保密的内容外，积极主动向社会公开安全生产事故调查处理信息，通报事故原因，公布事故调查报告和责任追究处理结果，接受社会监督。强化食品和药品安全信息公开，认真做好食品药品安全标准公开发布工作，全力做好食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件，以及食品安全监督抽检、药品监督抽验信息公开工作。重点做好非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息公开工作。及时公开违法违规企业名单及消费警示信息。

二、主动公开政府信息的情况

2016年，全县各公开单位继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时通过县政府网站、政府信息公开网、政务公开栏等平台主动公开政府信息。全县主动公开政府信息27226条，较去年13000条增长了109%。其中县政府及县直单位公开信息15034条，政府网站公开信息4923条，镇政府公开信息7269条。

图1 2016年全县各级政府主动公开政府信息数量图（单位：条）

其中，规范性文件、政府文件1110条，机构领导、机构设置及人事信息2536条，行政执法信息863条，规划计划、统计信息374条，财务预决算、财政专项经费使用和“三公”经费信息5806条，招标采购信息500条，应急管理信息256条，审计信息20条，重点领域信息5096条。

三、依申请公开政府信息办理情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安徽省政务公开办公室关于做好依申请公开政府信息工作的意见》、《安徽省政府信息公开服务规范》、《淮北市关于进一步做好政府信息依申请公开工作的通知》，公开依申请信息目录，制定依申请公开政府信息流程图，完善政府信息公开依申请指南，明确依申请公开申请条件、申请范围、申请方式、受理机构，统一依申请办理告知书格式，培训依申请公开办理人员，规范依申请事项办理工作。

全县各信息公开主体单位，健全工作机制，规范办理程序，畅通依申请政府信息公开受理渠道，明确申请程序、申请部门和联系电话，严格按照信息公开的要求。2016年共收到网上政府信息公开申请14件，纸质版政府信息公开申请3件，已全部办结，没有产生依申请公开的收费项目。其中同意公开5件，同意部分公开3件，申请内容不明确、信息不存在等其他情况9件。

图2 2016年全县共受理政府信息公开申请答复情况（单位：件）

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，我县因政府信息公开申请行政复议申请0件、提起行政诉讼0件，没有发生行政复议、行政诉讼事项。

2016年，我县各级政府和部门对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请，均未收取任何费用。

六、存在问题及改进措施

2016年，我县政府信息公开工作在行政权力运行、财政预决算、重点领域信息公开、依申请公开等方面取得了一定成效，但也存在一些问题和薄弱环节：政府信息公开的深度和广度仍有待拓展，各信息公开责任单位的工作进展不平衡，信息公开工作与公众的需求还存在一定差距。在今后的工作中将采取以下措施加以改进：

（一）进一步推进公开平台建设

充分发挥政府网站作为政务公开主平台的重要作用，指导各地、各部门认真落实《政府网站发展指引》，不断优化页面布局、丰富网站内容、完善搜索功能，让发布的信息群众看得到、找得到、易获取。继续推进新闻发布工作机制落实，顺应移动互联网发展趋势，运用政务新媒体、手机客户端等多种方式，主动向社会公众推送重大政策措施、重点工作进展、权威解读回应、突发事件应对等信息、进一步发挥报纸、广播电视、新闻网站等媒体作用，不断扩大政策知晓面，助推政策落地生根。

（二）进一步丰富政府信息公开形式

按照政府网站的绩效评估考核标准，对政府门户网站优化升级，促进公开载体间的信息共享和资源整合，提升网站的建设水平。同时，完善档案馆电子档案（室）、图书馆、政务服务大厅等政府信息查阅场所建设和集中查询功能，简化公开流程、拓展服务范围、方便群众查询了解获取信息，加大互动类栏目建设。同时推进微信微博等新媒体在政府信息公开工作中的应用。

（三）进一步强化是强化业务培训

以修订后的政府信息公开条例、政策解读、舆情回应、重点领域政府信息公开为重点，精心安排培训科目，严格规范培训内容，自上而下逐级组织政务公开业务培训。及时研究政府信息依申请公开过程中出现的新情况新问题，进一步强化基层业务人员法治意识，提高规范化办理水平，规范政府信息依申请公开工作。

2017年，濉溪县政务公开工作将坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面落实省、市、县进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见，以决策公开引领，推动执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推进公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开，推行行政执法公示制度。推进发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况公开。规范人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。加强政务公开监督保障。规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节流程，依法依规不断满足人民群众和社会各界对政府信息需求。