濉溪县政府工作报告（2016年1月23日在濉溪县第十六届人民代表大会第六次会议上通过）

——2016年1月23日在濉溪县第十六届人民代表大会第六次会议上

濉溪县人民政府县长   赵德志

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2015年及“十二五”工作回顾

刚刚过去的2015年，是“十二五”收官之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，全面贯彻落实科学发展观，凝心聚力、攻坚克难，众志成城、砥砺奋进，经济社会实现平稳较快发展。预计，全年完成地区生产总值234亿元，同比增长10%。规模工业增加值130亿元，增长13%。固定资产投资245亿元，增长13%。社会消费品零售额77.8亿元，增长12.3%。财政收入28.5亿元，增长8%。地方财政收入16.2亿元，增长13.6%。规模工业增加值、财政收入、固定资产投资三大指标总量分别位居全省二类县第1位、第2位、第4位。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23062元、9916元，分别增长8.5%、9.5%。节能减排完成省市下达的约束指标任务。我县先后获得中国中小企业创新服务先进单位、全国文化先进县、安徽省园林县城、第三届安徽省文明县城等殊荣，入围全国最具发展潜力百强县（市）榜单位列第48位、全国县域经济创新力50强榜单第29位。

一年来，我们重点做了以下工作：

（一）突出抓产业强支撑，工业经济提质增效。县委县政府制定了调结构转方式促升级行动计划，打响了“调转促”攻坚战。出台支持中小企业发展、加快战略性新兴产业发展等文件，促进工业经济和实体经济发展。工业主导地位日益凸显。新增规模工业企业32家，总数达266家，产值超亿元企业达151家。预计，全年完成工业投资155亿元，增长10.7%。技术改造投资80亿元，增长13%。铝基新材料、装备制造、食品加工“2+1”产业优势日益凸显，产值占规模工业总产值比重提升到53.8%。综合效益指数达到311.8%，同比提高6.8个百分点。理士电源和皖雪食品分别进入安徽省民营企业百强榜单和制造业企业50强榜单。发展新动能加速累积。创新能力快速提升，市场活力持续迸发。新增美信铝业等4家国家高新技术企业，总数达25家。宇鑫新型材料等3家企业荣膺国家知识产权优势企业。皖雪食品“孙侯及图”和银丰铝业“卧牛山及图”商标被认定为中国驰名商标。随着“三证合一、一照一码”登记制度等改革措施落实，催生一大批市场经济主体，新增私营企业1120户、个体工商户5575户，总数分别达到4800户、3.8万户，民营经济增加值占GDP比重达70%。融资工作实现较大突破。设立续贷过桥资金，有效解决企业贷款到期转贷资金。金茂和金福达担保公司累计为企业担保贷款10多亿元。口子酒业成功上市，广博机电、汇邦小贷公司在全国新三板股转中心公开挂牌，美信铝业等5家企业在安徽股权托管交易中心成功挂牌。

（二）突出抓招商强载体，发展后劲持续增强。招商引资成效突出。出台支持产业发展、加快电子商务发展等9个招商引资文件，县四大班子领导带头赴上海、杭州等地招商，促成上海浦发和上海电气生物质发电、中建机械等项目签约落地。预计，全年利用外资2.1亿美元，增长15.6%。引进规模项目31个，其中5000万元-1亿元项目13个，1-3亿元项目13个，3亿元以上项目5个。载体功能显著增强。县开发区标准化厂房建成并入驻企业5家，科创大厦入住金融等服务企业10家；正在争创安徽省第二批战略性新兴产业集聚发展基地，铝基新材料产业集聚效应凸显。清理盘活存量土地1000多亩，土地利用效率明显提高。濉芜产业园功能进一步增强，“三横七纵”路网基本建成，安置房小区即将分配入住，富厚电器、赛宇汽车部件等10个项目加快建设。百善食品工业园基础设施进一步完善，污水处理项目开工建设。项目建设推进有力。全县171个重点项目完成投资139.7亿元，华中天力铝业、博盛新材料、金鸿盛电器等项目主体竣工或试产，恒兴汽配、艾瑞库车业、弘昌新材料等项目加快推进。全县农村公路建设里程达123公里，淮六路、泗永路、南双路等大修工程竣工通车。淮六路连接线、合相路改线一期、濉漆路北段、南坪船闸等项目加快建设。完成浍河4级航道（蕲县到南坪段）疏浚，南坪港加快推进。科学超前谋划项目。共谋划“十三五”重点项目91个，总投资规模达2200亿元，为未来五年积蓄了发展后劲。

（三）突出抓城建强功能，城乡面貌显著改观。规划体系不断完善。完成县城总规、6个组团控制性详规和6项专业规划编制。柳孜运河遗址和老城石板街2个景区概念性旅游规划加快编制，老城古建筑群保护规划和修建性规划编制进入招标程序。县城功能持续增强。在财政较为困难情况下，全年完成市政基础设施投资2.1亿元。碱河路铁路立交桥已完工，县医院门诊综合大楼、县体育场塑胶运动场地加快建设。新改造背街小巷9条，增至41条。改造虎山北路菜市场和城北菜市场，城区新建免费公厕9个，总数达50座。征收房屋面积64万平方米，其中县城17万平方米。房地产完成投资14亿元，销售商品房39万平方米。搭建新型融资平台。设立濉溪徽银城镇化一号基金，专项用于棚户区改造及公共服务领域项目建设。推行PPP模式，推进职高东等3个棚户区改造和濉溪二中新校区、河西区5条道路等公共基础设施项目建设。县建投公司完成市场化改制构架。富强实业公司等融资主体，在市政建设方面融资18亿元。综合环境明显改观。濉河公园延伸段景观工程建成开放，乾隆湖北岸景观工程加快建设，已建成12个公园绿地广场、6个出入口景观、9个街头小游园。深入开展秸秆禁烧、非法石料场清理、燃煤小锅炉整治等大气污染防治，空气质量明显改善。集中开展拆违控违、交通秩序等综合整治活动，主城区智能交通管理平台一期建成使用，交通秩序明显改善，城乡环境显著提升。

（四）突出抓三产促贸易，服务业质量不断提升。商贸物流业加快发展。《濉溪县商业网点规划》编制完成。新培育限额以上商贸企业31家，全县达101 家。口子文博园主体工程完工，福田辰茂酒店、全聚德濉溪店、好又多和家乐购大型商超投入营业，濉溪大市场一期建成、二期加快建设，超快物流加快推进。农村商品流通服务体系建设试点扎实推进，建成村级连锁直营店125家，镇商贸中心9个。我县在全省农村商品流通服务体系建设试点暨农村电子商务发展推进会议上作典型发言。中瑞农产品批发市场被命名为“2014-2015年度全国诚信市场”。电子商务加快发展。出台加快电子商务发展意见，濉溪电子商务产业发展规划文本编制完成。阿里巴巴“村淘”项目成功入驻，首批49个农村淘宝村级服务站建设运营，10个“村邮站”项目加快建设。农村淘宝项目濉溪服务中心建成运营，京东中国特色·濉溪馆即将开馆，淘宝中国特色·濉溪馆正在申请中。濉溪电子商务公共服务平台基本建成，电子商务公共服务中心加快建设。“淮海中瑞云铺宝”电商实现网上销售额8000万元。实施“互联网+”行动，物流快递、网上购物等新型业态迅速发展。文化旅游、家政服务等生活性服务业加快发展。柳孜运河遗址环境整治景观绿化排水及核心区保护、双堆集烈士陵园改造提升项目加快推进，高科家政被列入全省“放心家政”企业。对外贸易进一步扩大。实现进出口总额2.4亿美元，理士电源进入“中国出口质量安全示范企业”，全省仅有7家企业。

（五）突出抓三农强基础，农业发展取得新成效。粮食生产再创新高。全年粮食产量达108万吨，实现“十二连增”。小麦亩产达511 公斤，连续三年亩产超千斤。新型农业经营主体加快发展。开展融资风险补偿基金支持农业合作社和家庭农场发展试点，全县农民专业合作社增至731家，家庭农场增至557家，其中省级示范家庭农场16家、市级61家。发展设施蔬菜、花卉等特色种植面积8万亩，“一季四熟”等高效种植面积15万亩。农业产业化较快发展。标准化、规模化饲养小区达86家。全年出栏生猪40万头，家禽1096万只。农业产业化龙头企业达120多家，其中省级龙头企业14家、市级46家。农业基础设施得到夯实。完成王引河和包河治理任务，小农水重点县、小型水利改造提升等项目扎实推进。完成“千万亩森林增长工程”，植树造林2万亩，建成森林长廊示范段30公里。改造农村公路危桥23座。美好乡村加快建设。8 个中心村建设规划方案编制完成，99 个基础设施项目稳步推进，美好乡村示范村增至24个。实施美好乡村天然气利用项目，全县各镇全部与华润燃气签约供气，部分村已用上天然气。农业综合配套改革深入推进。刘桥镇、双堆集镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作即将颁证，其他9个镇正在加快推进。

（六）突出抓民生促和谐，社会建设全面加强。民生工程加快推进。坚持把更多财力投向民生领域，全县用于民生领域的支出高达41.9亿元，占财政支出的比重达88.6%。实施33项民生工程，投资12.62亿元。城乡居民低保、农村五保供养等9个项目实施提标。全省最大的农村安全饮水工程-孙疃大田水厂建成使用。“渔民上岸安居工程”政策落到实处。改造完成1300户农村危房，实施5个棚户区改造项目，建成安置房3123套、公租房510套。扎实推进精准扶贫，全年脱贫人数4300多人。全民创业成效显著，新增城镇就业16719人、转移农村富余劳动力16697人。社会保障体系不断完善。全民医保扎实推进，参合人数达94.8万人，参合率 101%。城乡居民养老保险参保52.6万人，续保33.7万人。基本养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险覆盖面进一步扩大；企业退休人员人均增资189元。社会事业全面进步。学前教育进入优质普及阶段，义务教育办学条件显著改善，招聘中小学教师297人，高中教育质量不断提升，民办教育规范发展，争创职业和成人教育示范县工作通过省政府评估。科技工作有新成效，新增专利申请657件，其中发明专利申请475 件，新增专利授权42件。基层医药卫生体制综合改革和县级公立医院综合改革深入推进。设立2个县域医疗服务共同体，推进优质医疗服务资源共享。我县在全省新农合医疗绩效评价中获得第一。社会治理得到加强。圆满完成第三届社区居委会换届选举任务。加强水资源管理，划定永久基本农田，国土和水资源得到有效保护。安全生产、食品药品安全、环境保护工作得到强化。人口计生工作得到加强，单独两孩政策积极落实。“法治濉溪”和“平安濉溪”建设扎实推进，立体化、数字化、智能化社会治安综合治理不断完善，公共突发事件和重大事件应急处置能力显著增强，行业性专业性人民调解组织进一步规范提升，信访维稳和民族宗教事务依法推进，社会大局和谐稳定。国防动员、防震减灾、民兵预备役和“双拥”工作稳步推进。物价、统计、残联、气象、科协、工会、青年、妇女儿童、档案等事业取得新成绩。

各位代表，“十二五”期间的五年，我们主动迎接挑战、奋力推进发展，谱写了濉溪改革发展的新篇章。这五年，县域实力显著提升，经济结构持续优化。预计，全县地区生产总值年均增长14.2%，三次产业比由“十一五”末的24.1:48.1:27.8调整为18:52:30；规模工业增加值年均增长24.1%；财政收入年均增长13.7%，地方财政收入年均增长19.5%；社会消费品零售总额年均增长14.6%；累计完成固定资产投资947亿元，是“十一五”的3.9倍，实施重点项目1037个，233个项目列入省“861”行动计划。工业支撑有力，规模工业达266家，工业化率从41.7%提高至46.6%。铝基新材料产业发展迅猛，美信铝业、富士特铝业等铝加工企业成为我县支柱型产业。设立“濉溪县县长质量奖”，已有9家企业获此殊荣。农业亮点纷呈，连续十年被评为全国粮食生产先进县，并受到国务院隆重表彰。农业产业化加快发展，累计新增各类新型农业经营主体1489家，福润食品、神华肉制品等一批农产品深加工企业发展壮大。服务业发展较快，翔宇物流、淮海国际商贸城等重大服务业项目建成运营。金融业发展迅速，马鞍山农商银行、湖商村镇银行、招商银行相继入驻，县农商行改制完成，全县银行机构达11家。2015年末，金融机构各项贷款余额达160亿元，是“十一五”末的5倍多。这五年，城乡建设扎实推进，人居环境显著改善。新型城镇化建设步伐加快，县城建成区面积达34平方公里，城区人口达25万，全县常住人口城镇化率达47.5%。新建、改造城区道路46公里、桥梁8座。县城开通公交线路6条，在全省县级率先推行绿色公共自行车系统。建成商品住房243.6万平方米、保障性住房23.9万平方米，恒大名都等一批高品质花园式住宅小区相继建成入住。生态环境更加优美，县城建成区绿化覆盖率达36.5%、绿地率达31%，濉河公园荣获安徽省人居环境范例奖。小城镇特色彰显，百善镇被评为全国重点镇，刘桥镇通过全国文明村镇复核，临涣镇被评为“安徽民间文化艺术之乡”，双堆集镇被评为“全省特色景观旅游名镇”。美好乡村建设成效突出，农村居住环境不断改善，被评为“全省美好乡村建设先进县”。改造新建国省干线道路190.2公里、县乡公路132公里，城乡交通条件显著改善。这五年，改革开放深入推进，发展活力充分迸发。五年累计引进省外资金467亿元，利用外资8.66亿美元，引进亿元以上项目143个。县开发区功能配套完善、产业集聚，被评为“安徽省新型工业化产业示范基地”、“安徽省铝基新材料及加工高新技术产业基地”等称号。濉芜产业园从无到有、建设步伐加快，百善食品工业园食品、物流两张名片知名度不断提升。政府机构改革稳妥推进，行政审批制度改革进一步深化，金融、财税、水利、林业等改革稳步推进。教育、文化、医疗、户籍制度等改革积极推进。坚持以开放促发展，累计完成进出口总额79638万美元，理士电源进入安徽省进出口百强榜单第10位。这五年，群众获得实惠众多，生活水平大幅提高。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均同比分别增长9.6%、11.8%。累计投入民生工程资金54.97亿元，一大批民生工程建成使用，“急弱病残”群体得到保障。刘桥镇敬老院被评为“全国敬老模范单位”，是安徽省唯一获此殊荣的敬老院。以小老板培育为重点的全民创业工作成效卓著，累计培育小老板3.56万人，累计新增城镇就业5.1万人，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡各类教育全面发展，办学条件显著改善，教育质量明显提升。我县被列入“国家知识产权试点县”，被评为全国科技进步考核先进县。柳孜运河遗址跻身世界文化遗产名录。成功创建全省卫生应急示范县。县医院住院大楼和县中医院新大楼建成使用，医疗服务水平显著提升。这五年，民主法治进程加快，社会大局和谐稳定。严格落实政府工作规则，政府决策行为更加科学、规范、民主。完善审计监督制度，领导干部离任审计、任中审计和重点项目审计实现全覆盖。招投标和政府采购规范高效，五年累计开标项目2241个，节约资金38467万元；政府采购项目736个，节约资金4691万元。严格执行中央八项规定，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，积极开展“作风建设提升年”、“双严查”活动，机关作风持续改进。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，五年办理人大代表议案建议158件，政协提案733件，办复率、满意率显著提高。

各位代表，五年来，我们同舟共济、克难奋进，科学发展、奋力崛起，取得一个又一个胜利，跨上一个又一个台阶。这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县人民勠力同心、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向全体武警官兵和政法干警，向所有为濉溪发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

正视成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题：工业经济规模不大，产业层次偏低；农业抗御自然灾害能力薄弱，农副产品精深加工能力不足；服务业发展水平不高，城乡消费环境不优；城市发展依然滞后，政府提供基本公共服务不足；财政增长压力较大，收支矛盾突出；土地、资金、人才等生产要素紧张；社会转型的矛盾凸显，保持和谐稳定任务艰巨；一些部门存在为官不为、懒政怠政现象等。我们将突出问题导向，采取积极措施，认真加以解决。

“十三五”工作规划和2016年工作安排

“十三五”时期，国家大力实施“一带一路”、中国制造2025、“双创”、“互联网+”、棚户区改造等重大战略和政策，推进供给侧改革，加大简政放权力度，深化金融、财税、土地等重点领域改革。省委省政府加快皖北振兴、淮北被列入国家中小城市综合改革试点等政策效应也在加速释放，这些都将对我县推进调结构转方式促升级、加快新型城镇化建设产生重大的促进作用。同时，我县经济发展稳中向好的基本面没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变。综合判断，未来五年是我县厚植发展优势、提升发展质量的关键时期和重要战略机遇期。只要我们抢抓机遇、趋利避害，敢于担当、主动作为，就一定能够有效应对各种风险和挑战，全面开拓濉溪经济社会发展的新局面。

 “十三五”时期我县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委七届十一次全会和县委十届七次全会精神，坚持发展第一要务，围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，深入推进“四化同步”，统筹城乡协调发展，加快实施调结构转方式促升级行动计划，着力改善和保障民生，全面落实依法治县，统筹做好改革发展稳定各项工作，以建设实力濉溪、活力濉溪、魅力濉溪、美好濉溪的卓有成效，确保如期全面建成小康社会。

今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是:

——实现“五个跃升”。到2020年，地区生产总值达到400亿元，年均增长11%；规模工业增加值达到280亿元，年均增长15%；财政收入50亿元，年均增长12%；累计完成全社会固定资产投资1800亿元，年均增长14%；社会消费品零售总额达到131亿元，年均增长11%以上，主要经济指标位居全省县域前列。

——促进“两个提高”。到2020年，城镇和农村常住居民人均可支配收入显著提高，分别达到38800元、16700元，年均分别增长11%、11%，人民生活殷实富裕。5年累计新增就业岗位超过5.3万个，城镇调查失业率控制在4.2%以内。

——达到“两个优化”。经济结构更加优化，到2020年，三次产业结构调整为13:56:31；战略性新兴产业增加值年均增长14%左右，占工业增加值比重达30％。生态环境更加优化，资源利用效率和环境质量显著提高，节能减排达到省市要求；林木覆盖率达到16.2%，主要河流水质优良比例达到70%以上。

——社会事业全面发展。教育、文化、卫生、体育等社会事业全面发展，建成更高水平的全民社会保障体系，初步实现基本公共服务均等化。依法治县扎实推进，社会保持和谐稳定。

为实现上述目标，重点把握好四个方面：

（一）构建现代产业新体系，打造结构优化、产业精良之实力濉溪。

实施“3329”工程，做大做强优势产业。坚定不移实施工业强县战略，紧扣“调转促”“4843”行动方案，集聚优势资源、“智源”，打造精良产业，促进产业集聚。重点实施“3329”工程，即抓住县开发区、濉芜产业园、百善食品工业园3个园区；主攻铝基新材料、高端装备制造、食品精深加工3大优势主导产业，同步发展新能源、新材料、节能环保、电子信息等战略性新兴产业，改造提升煤化工及精细化工、纺织服装等传统产业；铝基新材料基地成功列入全省第二批战略性新兴产业集聚发展基地，县开发区进入国家级开发区行列，打造2个国家级、省级重点品牌；到2020年，县开发区、濉芜产业园、百善食品工业园累计实现产值突破900亿元，努力向千亿元园区迈进，打造产业集聚集群发展新高地。铝基新材料产业方面，强力推进铝基新材料产业基地建设，把铝基新材料产业打造成濉溪的首位产业。到2020年，全县拥有铝加工企业50家以上，努力打造铝产业千亿板块。高端装备制造产业方面，重点推进汽摩配产业基地建设，同步引进高端装备零配件加工项目，推动汽摩配产业向数字化、智能化发展。到2020年，培育亿元以上汽摩配加工企业20-30家，打造“安徽汽摩配产业生产基地”。食品精深加工产业方面，加快发展食品酿造、农产品和肉制品深加工等加工业，大力发展绿色无公害、有机食品等食品产业，延伸食品产业链，提高产品附加值，打造皖北绿色食品工业基地和黄淮海地区食品工业高地。新能源产业方面，加快建设分布式光伏太阳能电站，鼓励建设光伏扶贫小电站和光伏大棚，打造光伏产业发展基地。以生物质发电项目为重点，培育发展生物质能发电。到2020年，新能源产业产值达到70亿元，争创全国绿色能源示范县。传统产业改造升级方面，引导煤炭及矿产采选、煤化工和精细化工、纺织服装等传统产业，运用高新技术、先进适用技术和现代管理技术，实施智能化、绿色化改造，向高附加值产业链延伸，打造传统产业新优势。实施质量品牌升级工程，推进名牌和商标战略，支持企业争创国家和省名牌产品，增强企业品牌知名度、美誉度。到2020年，全县商标注册数量达到1055件，争创国家驰名商标3件以上、省著名商标33件以上，省级名牌产品15个以上。

推动服务业加快发展工程，做精做优现代服务业。把服务业作为产业结构优化升级的重点，推动电子商务、现代物流、金融服务等生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸，促进现代商贸、房地产、居民服务等生活性服务业向精细化、高品质提升。推进“互联网+”电子商务发展。建设电子商务3.0平台，促进实体购物渠道和网络购物渠道互动发展，培育发展线上线下互动的新兴消费。推进农村电子商务示范工程，争创全省农村电子商务示范县。实施“互联网+”农业行动，建设农产品电子商务示范区，实现农村电商服务站点全覆盖。大力发展农村电商、行业电商、跨境电商，扩大电子商务发展空间。提升现代物流业发展水平。依托快速交通通道、浍河航运及青龙山无水港建设，构建“水、陆、铁”三位一体大物流平台，重点推进县开发区工业品物流园区、百善现代服务业集聚区建设，推进第三方、第四方物流和快递配送物流，提升物流业信息化水平。促进文化旅游融合发展。以淮海战役红色文化为引领，以临涣茶馆等民俗文化为核心，以世界遗产隋唐大运河文化为支撑，以田园生态环境为补充，围绕柳孜运河遗址、老城石板街、临涣古镇、乾隆湖风景区、凤栖湖生态公园等核心景区，开发建设系列文化旅游产品，打造集文化体验、风情怀古、红色朝圣、休闲农业为一体的特色精品旅游线路，将文化旅游打造成全省著名的文化旅游品牌和濉溪的窗口产业，争创全省旅游强县、旅游乡镇。开展景区创A提升行动，到2020年，建成5A级景区1个，4A级景区2个，3A级景区3个，打造1-2条精品旅游线路。

实施农业现代化发展工程，做靓做特现代农业。树立大农业、大食物观念。构建现代农业产业生产体系和经营体系，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体发展。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，创建全国现代生态农业产业化示范县。提高农业组织化、规模化程度。积极发展农业适度规模经营，大力培育各类新型农业经营主体，完善新型农业经营体系，促进经营主体之间进行产业、要素和利益联接，构建现代农业产业化联合体。到2020年，培育各类新型农业经营主体达到1000家，建成现代农业产业化联合体20家。打造生态高效农业亮点。提升百善现代农业综合开发示范区建管水平，争创国家级现代农业示范区。加快 “三品一标”认证，打响特色农产品品牌。加强农产品技术标准体系建设，确保农产品质量安全。深化供销合作社综合改革，构建组织服务、农产品购销、农业合作金融和保险、农村产权等综合服务体系。

（二）加快改革开放步伐，打造机制创新、竞争有序之活力濉溪。深化金融体制改革。实施金融创新工程，加强金融政策扶持，继续引进股份制银行和村镇银行等中小金融机构。到2020年，引进金融机构2-3家，全县金融业总资产规模达到500亿元。深化小额贷款公司、融资租赁等类金融业发展。完善创业担保贷款、政策性再担保等融资支持政策。加强金融基础设施和征信体系建设。创新投融资体制。发挥财政资金杠杆引导作用，积极与海通证券、招商证券等投资机构合作，设立产业投资引导基金，通过“补助转投资”，解决企业融资难题，确保基金受益和国有资产安全。到2020年，各类产业投资引导基金融资规模达到30亿元。依托县建投公司与徽商银行共同成立濉溪徽银城镇化一号基金，基金总规模为10亿元，其中首期5亿元，主要用于棚户区改造及公共基础设施建设。将各类国有资产整合注入建投控股集团或其子公司，提高集团融资能力，通过券商保荐，为建投集团筹划发行10亿元企业债，重点用于城市基础设施建设。增强企业直接融资能力，鼓励支持优质企业主板上市，支持优势中小企业在新三板挂牌融资。到2020年，新增上市企业1-2家、新三板挂牌企业10家。争取国家政策性银行投资，争取国家在农业综合开发、水利、县乡公路建设等方面政策性贷款和基金支持，与国家政策性银行达成70亿元的投资框架协议，重点用于棚户区改造、老城改造、美丽乡村、土地流转、改善乡镇人居环境、文化遗产开发等重点项目建设。深化行政体制改革。探索开展负面清单制度试点，坚持简政放权、放管结合，大幅减少前置性审批。推进部分行政审批前置改后置改革，减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。加强财税体制改革。进一步完善预算体系，加大政府性基金、国有资本经营预算与一般公共财政预算的统筹力度。规范政府性债务管理。完善政府购买服务制度。全面推进营改增改革。深化农村综合改革。做好土地确权登记颁证工作，推进集体经营性建设用地入市、农村土地征收、宅基地制度、集体产权制度等改革。推动创新驱动发展工程。开展科技型企业和高新技术企业梯次培育，打造引领产业高端发展的创新型龙头企业。全方位深化开放合作。统筹做好外资、外贸、外经工作，提升外贸发展新优势。积极参与沿淮经济带和黄淮海经济区等区域建设。提高招商引资水平，加大金融服务、总部经济等生产性服务业招商力度，力争在引进世界500强、央企和知名民企上实现突破。

（三）推进新型城镇化建设，打造功能完善、生态优美之魅力濉溪。加快推进棚户区改造。利用国家中小城市改革试点、棚户区改造等政策，采取PPP模式，通过公开招标引入央企或国企，推进棚户区改造，同步撬动道路、绿化等基础设施和医院、学校等公共服务设施建设，五年改造城市和建制镇棚户区44547户。对棚户区改造释放出的国有土地，招商引进国内品牌优势房企，建设高品质商住小区，力争用3-5年时间，基本完成老城区改造，实现河西区建设大见成效。统筹推进“三城同创”。加快实施“安居、畅通、增绿、惠民、街巷改造、管理提升”六大工程，提升县城规划管理建设水平，争创全国县级文明城市、国家园林县城、全省卫生县城。推进海绵城市建设，构建健康完善的城市水生态系统。实施城乡户籍一元化管理改革，全面放开县城和建制镇落户限制，完善居住证公共服务功能，推动农民工市民化进程。谋划县城南部次中心建设。结合采煤沉陷区村庄安置和淮北新型煤化工合成材料产业基地配套完善，以中等县级城市标准，规划建设新型煤化工合成材料产业搬迁安置基地，力争用5年时间，打造一座具有居住、文体娱乐、商务商贸、科教研发、医疗卫生、休闲旅游等综合功能的新城区，集聚人口18万人，承担起淮北南部副中心重要职能。建设特色新型小城镇。提升城镇规划建设水平，统筹各类小城镇发展，打造一批特色鲜明的工业强镇、商贸重镇和旅游名镇。同时，全面推进美丽乡村建设，优化村庄建设布局，加强农村基础设施建设，培育中心村、整治自然村、提升特色村。打造现代化综合交通运输体系。抓住国家和省加快农村交通运输建管养运一体化发展政策，推进公路、铁路、场站、水运建设。争取徐淮阜高速公路和淮北至合肥城际铁路濉溪段建设项目。推进农村道路畅通工程，助推淮六路、濉唐路、合相路、萧淮路和临西路等重点干线公路项目建设。五年计划改造、大修和新建公路里程1275公里，改造农村公路危桥53座。围绕“建好路”、“管好车”，实施公共交通优先发展战略，推进濉溪汽车站和谷香客运站搬迁等客运场站建设，开通运营新能源公交线路，实施农村成熟班线公交化改造。推进浍河航道疏浚和南坪、临涣船闸及韩村港区项目建设，南坪港建成使用，恢复浍河航运。加强生态环境建设。统筹推进资源节约、生态建设和环境保护。实施绿化提升工程，开展森林城市、森林城镇、森林村庄、森林长廊创建活动，到2020年，全县林木覆盖率达到16.2%，城镇人均绿地面积大于10平方米。加强空气、土壤、水资源保护，控制环境污染和生态破坏，打造“皖北水乡、生态濉溪”。

（四）增进人民群众福祉，打造富裕文明、和谐幸福之美好濉溪。提高居民生活水平。促进居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位。健全工资正常增长机制，不断增加工资性收入。完善创业扶持政策和服务体系，不断增加经营性收入。推进农村产权制度改革，拓宽城乡居民投资理财渠道。构建民生工程长效机制，进一步加大民生投入，有效解决各类弱势群体生活保障问题。全面完成脱贫任务。按照“六个精准”要求，加快推进光伏扶贫等专项扶贫，到2017年，现行标准下3.66万名贫困人口实现脱贫。推动“大众创业、万众创新”工程。进一步释放民间投资潜力，鼓励兴办各类经济实体。五年新增注册企业2000家以上，个体工商户2万户。健全社会保障体系。加快推进覆盖城乡的养老保险、医疗保险、失地农民保险及各类社会保险等社会保障体系建设，提高社会保障水平。完善落实医疗、教育、住房等各项社会救助制度，让特殊群体、困难群众生活得到保障。大力发展社会福利和慈善事业。推进基本公共服务均等化。增强文化软实力，促进文化大发展、大繁荣，弘扬传统文化，提高居民文明素质。实施体育惠民工程，到2020年力争实现村、社区全民健身场所全覆盖。优先发展教育事业，深化教育领域改革，到2020年基本普及学前教育，巩固提高九年义务教育水平，普及高中阶段教育，基本实现教育现代化。完善医疗和公共卫生服务体系，实施居民健康行动计划，提升全民健康水平。建设公平法治环境。依法治理社会，提升法治建设水平。加强信访、安全生产和民族宗教工作，增强应急保障和处置能力，建设“平安濉溪”。健全留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高人口服务水平，促进人口长期均衡发展。

各位代表，2016年，是“十三五”规划付诸实施的第一年，也是决胜全面建成小康社会的开局之年，做好年内工作至关重要。年内经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%；规模工业增加值增长12%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长11%；财政收入增长6%，地方财政收入增长8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长10%；人口自然增长率和节能减排指标控制在省市规定的范围以内。

为实现“十三五”良好开局，重点做好九个方面工作：

（一）以产业转型升级为重点，聚力做强做优工业经济。壮大规模工业总量。实施重点企业培育计划，通过政策支持、要素保障，提高全要素生产率，培育规模工业企业25家。促进博盛新材料、富厚电器等25个制造业项目尽早投产，三本车业、恒兴汽配等16个投产项目尽快达产达效。完成规模工业增加值145亿元，增长12％；工业投资168亿元，增长12%。同时，通过兼并重组、战略性改组，推动企业强弱联合，有效处置一批“僵尸企业”。发展战略性新兴产业。实施战略性新兴产业培育计划，加快培育一批铝基新材料、先进装备制造、新能源和节能环保等战略性新兴产业。改造提升传统产业。鼓励支持高罗装备等一批传统优势企业，利用新技术、新工艺，加快技术改造和产品结构调整，向价值链高端发展。提升企业核心竞争力。加强创新发展，实施科技型、高新型、创新型企业梯次培育计划，推进产学研合作，支持相驰机车等5家企业争创国家高新技术企业，华中天力、淮北矿机等5家企业创建省级以上研发中心、工程技术中心，顺发食品、银丰铝业等5家企业申报省科技攻关项目。

（二）以选商引资引技为重点，创新改进招商引资工作。调整优化招商政策。发挥产业投资引导基金作用，支持招商项目建设，提升项目规范管理和运营能力，促进招商引资向引资招商的转变。做好招商服务保障，对意向、准入、签约项目，专人跟踪服务，促进项目落地。加强专业招商队伍建设，探索专业化、市场化招商引资模式。围绕主导产业引项目。结合我县“调转促”行动计划，动员13个招商团和各责任单位，围绕主导产业、战略性新兴产业、现代服务业，推进以商招商、产业招商，引进一批补链条、增后劲的主导产业项目和补短板、促转型的服务业项目。全年利用外资2.1亿美元，引进亿元以上项目30个。同时，大力引进一批先进技术、创新领军人才和创新团队，助推主导产业发展。加快“2+1”园区建设。县开发区继续完善配套功能，加快铝基新材料和汽摩配产业两大基地建设，引进亿元以上规模项目10个以上。筹建铝基新材料产业技术研究院，建成安徽省铝制品质量监督检验中心。濉芜产业园推进公交调度站和农村班线车站等配套设施建设，开工建设亿元以上项目8个以上。百善食品工业园推进污水处理项目建设，持续增强配套功能，引进产业项目不少于8个。

（三）以扩大有效投资为重点，大力实施“十大重点工程”。实施项目带动战略，完善县级领导联系责任制，建立“四督四保”制度，健全要素保障和服务机制，提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率，建成一批优质项目。2016年计划实施174个项目，确保新开工亿元以上重点项目30个以上。重点实施“十大重点工程”，即：铝基产业提升工程，以华中天力等项目为龙头，以赛宇汽配等铝基汽摩配部件项目为骨干，完善铝板带、铝基电子材料、电线电缆、铝及铝合金棒线型粉、铝再生资源循环利用5大铝基新材料产业链；瞄准汽摩、高铁及轨道交通、集成电路、高端装备及工业机器人等领域，力争引进3-5个10亿元以上铝基产业配套项目，推进铝基新材料产业基地早日列入全省第二批战略性新兴产业集聚发展基地。新能源产业发展工程，推进刘桥50兆瓦光伏发电、韩村镇20兆瓦渔光互补分布式光伏发电和南坪镇小陆庄20兆瓦塌陷区漂浮光伏电站等项目开工建设，推进南坪镇100兆瓦和五沟镇、百善镇、任楼3个20兆瓦光伏发电等项目前期工作，推进百善、孙疃生物质发电及县开发区理士电池技改项目建设，打造现代化的光伏农业基地。电子商务培育工程，通过政策引导、招商引进、示范带动，培育一批具有市场竞争力的电子商务主体。建成濉溪电子商务园区和电子商务公共服务中心，京东中国特色·濉溪馆、淘宝中国特色·濉溪馆确保上半年开馆。建成100个村级淘宝服务站、10个“村邮站”，加快超快物流等物流项目建设，夯实电子商务发展基础，争创全省电子商务进农村示范县。实施“互联网+工业质造”，搭建汽摩配专业电子商务平台。文化旅游开发工程，启动老城石板街有机更新和复兴工程，推进口子文博园尽快开园，加快柳孜运河遗址公园、熏衣草庄园项目建设，推进临涣古城开发，改造提升3A级双堆集烈士陵园，推进黄新庄休闲体验农业示范点建设。提升五铺现代农业科普示范园建设水平，打造全省现代农业科普示范基地和濉溪休闲观光农业新亮点。加强以交通为重点的旅游标准化建设，推进景区景点互联互通，打造老城石板街-口子文博园-乾隆湖风景区-凤栖湖生态公园-柳孜运河遗址-临涣古镇-双堆集烈士陵园等为节点的精品旅游线路，擦亮濉溪红色、运河、白酒、古镇、老街等特色文化旅游品牌。农田水利建设工程，推进高标准基本农田建设项目，实施良种生产基地建设工程，打造50万亩良种生产基地。推进粮食安全工程建设，建设1个濉溪中心粮库、5个标准仓、9个收纳仓，增强粮食收储能力。推进高标准农田水利建设重点县项目建设，维修或拆除重建大中沟危桥30座。推进王引河治理，实施黄桥闸除险加固工程。推进孙疃大田水厂二期、临涣水厂、南坪水厂建设。公共服务惠民工程，重点推进县医院门诊大楼及急救中心、濉溪二中整体搬迁、县文体中心、科技规划馆、河西九年制义务教育学校、县审判法庭、县委党校等项目，加快补齐基本公共服务“短板”，有效解决县城建设相对滞后问题。棚户区改造工程，推动北关一期、四里庄、淮海南居、河西、濉芜星城二期等县城和建制镇14个棚户区改造安置房项目建设，配套建设公共基础设施，建成后7089户居民可搬入新居，大大改善居住环境，提升县城和建制镇整体形象。县城南部次中心建设工程，将采煤塌陷村庄进行整合搬迁，由涉及镇通过利用压煤村庄搬迁安置补偿资金、争取国家政策性资金等方式，筹集工程项目资金，在拟规划建设的淮北新型煤化工合成材料产业搬迁安置基地范围内，统一规划、选址、设计和建设多层住宅，配套建设教育、卫生、道路、绿化等公共和基础服务设施，引导搬迁群众集中居住，打造一批功能完善、环境优美的新型农民集中居住社区，推进县城南部次中心建设。交通网络建设工程，实施县城道路畅通工程，加快主城区及河西区“3桥7路”建设。推进农村公路畅通工程，建设“一镇二路”251公里，硬化和拓宽村级道路487公里，改造临杨路东段、南双路（罗集-陈集）、铁白路、黄陈路等县乡道路和13座农村公路危桥。推进淮六路连接线、合相路二期、濉刘路南段、濉岳路南段等项目建设。加快南坪船闸、港口、韩村港区物流、浍河（南坪至临涣闸段）疏浚等项目建设，依托南坪、孙疃、韩村、临涣等城镇群带动浍河经济带发展。生态修复保护工程，积极推进刘桥、南坪、临涣等采煤沉陷区土地整治及新老濉河生态修复工程，争取淮水北调贯通工程年内竣工，启动凤栖湖、乾隆湖湿地开发，争创国家级和省级湿地公园。在资金保障上，积极创新融资模式，用好产业投资引导基金，支持铝基新材料、新能源等产业发展；发挥首期5亿元濉溪徽银城镇化一号基金和70亿元国家政策性银行投资等撬动作用，推进棚户区和老城改造、改善乡镇人居环境、文化遗产开发等项目建设，确保“十大重点工程”顺利推进。

（四）以增强承载能力为重点，倾力打造宜居宜业生态环境。开展“三城同创”，实施“六大工程”，打造天蓝、地绿、水清、路畅的生态文明之城，争创全国县级文明城市、国家园林县城和全省卫生县城。强化规划引领作用。坚持绿色循环低碳规划理念，修编老城区、旧城区、河西区、产业园区控制性详细规划，编制县城道路交通、环卫、水系等专项规划，推进各镇新一轮总体规划和镇区控制性详规编制。推行“多规合一”，强化规划即法意识。加快改造提升老城。推进棚户区改造及配套基础设施建设，实施绿色建筑行动，争创“黄山杯”工程。采取新建与货币化补偿相结合方式进行安置，逐步提高货币化安置比例。加强房屋征收工作，完成房屋征收面积40万平方米。改建郭楼桥，贯通闸河中路，改造碱河中路及浍河东路，建设碱河路铁路立交桥引道及附属工程。改造建设主城区10个公共停车场，释放5000个以上停车泊位。改造背街小巷20条，建设三堤口、三里庄、龙兴桥等3个菜市场，改建5座垃圾中转站、6座免费水冲公厕。推进恒大名都四期及配套学校、御溪荣境等项目建设。推进物业管理规范化，打造管理有序的小区居住环境。启动建设河西新城。实施河西区8条高压线迁移整合，释放宝贵土地资源，为河西区建设赢得空间。推进闸河西路、岱河西路、合欢路南延等路网建设，推进教育、文化、卫生等重大公共设施项目建设，完善公共服务配套功能，推进周边地块商住开发，加快集聚人气商气。提升生态文明环境。推进乾隆湖北岸、王引河堤、东关游园、五里郢游园等景观绿化工程建设，实施4条道路和20个节点绿化建设。开展市容市貌、交通秩序、农贸市场等综合整治，解决城市“脏乱差”问题。推进城市管理智慧化。建设智能交通管理平台二期工程，提升道路安全畅通管理水平。建设数字化城管监控和指挥中心，精细化管理城市。加快推进小城镇建设。创新多元投入机制，加快基础和公共服务设施建设。利用压煤村庄搬迁集中安置政策，建设环境优美农村社区。开展“城乡同治、美化家园”活动，净化美化城乡环境，争创“第二届安徽省文明县”。

（五）以促进消费升级为重点，加快培育发展现代服务业。围绕补齐服务业“短板”，培育壮大生产性和生活性服务业。促进生产性服务业向专业化延伸。大力发展金融服务、商务服务、科技服务、研发设计、销售服务、市场营销、中介服务等服务业，为经济发展提供重要的服务支撑。重点推进电子商务发展，优化电商发展环境，打造具有濉溪特色的电子商务产业生态体系。推动生活性服务业向品质化发展。提升发展商贸流通业。继续推进农村流通服务体系建设，鼓励商贸流通企业发展连锁经营、大型超市等新型业态，构筑居民商贸服务体系，培育限上商贸流通企业10家。发展农副产品批发，新建或改造一批中心镇农贸市场。促进濉溪大市场建成运营，推进农机（生产资料）交易专业市场等项目建设。推动房地产业向规模化、品牌化发展，提升城市住宅小区品质。培育新型消费业态，积极发展养老托幼、家政服务、社区照料等家庭服务业，鼓励发展家庭教育、心理咨询等特色服务业。推进对外贸易向多元化发展。加快培育一批外贸龙头企业，鼓励企业走出去开拓国际市场，同时引进国外先进技术设备、关键零部件、重要原材料。全年实现进出口总额2.6亿美元。

（六）以绿色规模高效为重点，着力提升现代农业发展层次。促进种植业增产增效。实施粮食绿色增产攻关示范工程，推进省级小麦绿色增产示范片、示范村建设，稳步提升粮食产能。开展蔬菜标准园创建活动，培育5个蔬菜标准园。打造规模效益型农业。积极发展多种形式适度规模经营，新增农民专业合作社30家、家庭农场60家、专业大户30家，引进农业产业化龙头企业5个。加强畜禽良种繁育体系建设，推广畜禽标准化生产，培育3家畜禽良种繁育企业、20个市级标准化规模养殖示范场。加强农业基础设施建设。实施“千万亩森林增长工程”项目，植树造林2万亩，建设森林长廊示范段52公里。加快建设美丽乡村。推动城镇公共服务向农村延伸，推进美丽乡村中心村基础设施建设。实施农村清洁工程，建设美丽宜居乡村。加快农业特色产业发展，推进“一村一品”规模化、品牌化发展。深化农村综合配套改革。推进农村集体产权制度改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进农村集体“三资”确权，实施农民土地股份合作社试点。鼓励引导金融机构加大对“三农”的信贷投放力度，促进农村经济发展。

（七）以破解瓶颈制约为重点，加速释放经济发展活力。提升聚财理财水平。构建综合治税监控机制，强化大额税源、主体税种和非税收入征管，加大土地出让和欠税清理力度，全年完成财政收入30.2亿元。强化预算管理，严控一般性支出，优先保障重大项目、民生工程等重点支出需求。健全财政绩效评价体系，提高财政资金使用效益。深化预算管理制度改革，扩大预算公开范围。规范举借和偿还行为，防范和化解债务风险。有效解决融资难题。通过发行市政债、推广PPP模式等方式，加快棚户区改造和重大市政工程建设。提升县建投公司和富强实业公司管理水平，扩大融资规模。扩大金茂和金福达融资担保公司担保倍数，引导金融机构扩大信贷投放。发挥续贷过桥资金平台作用，解决企业临时周转资金困难。鼓励企业直接融资，在区域股权市场挂牌6家、新三板挂牌2家。用好用活土地政策。推进废弃村庄和废弃矿山治理，利用城乡建设用地增减挂钩政策，将农村结余建设用地指标调剂到城镇使用，全年争取土地指标5500亩。强化建设用地批后监管，建立盘活闲置、低效利用土地和新增土地激励约束机制，加强批而未供和闲置土地清理，提高土地利用效率。增强人才智力支撑。健全人才引进、培训、激励、职称评定等机制，引进紧缺型专业人才。健全高等院校与企业对接机制，造就一批高素质技术工人。规范企业用工管理，保障员工福利待遇，确保人才引得进、留得住。

（八）以民计民生保障为重点，依法推进社会管理创新。扎实实施民生工程。坚持量力而行、量入为出，优化支出结构，扎实推进民生工程建设。做好城乡低保、农村五保户、城乡医疗救助等底线民生保障工作。提升建后管养水平，推进民生工程信息化建设。坚持就业优先战略。继续实施小老板培育工程，促进大众创业、万众创新。做好高校毕业生、农村富余劳动力等重点群体就业工作，新增城镇就业8000人。争创“农民工返乡创业试点县”。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。完善社会保障体系。扩大社会保障覆盖面，稳定城乡居民养老保险参保规模，有效解决被征地农民养老保险问题。健全社会救助机制，完善医疗、教育、孤儿等各项社会救助制度，有效救助“急难病弱”群体。推进教育、科技事业发展。全面提升学前教育普及水平。推进公办义务教育学校标准化建设，迎接义务教育发展基本均衡县国家级验收。创建国家级农村职成教育示范县。提升普通高中办学质量。规范民办学校办学行为。巩固扩大“国家知识产权强县工程试点县”建设成果，推进农村信息化示范县建设。新增发明专利申请200件，发明专利授权20件。统筹推动文化、卫生等社会事业发展。加强文化建设，争创“中国曲艺之乡”，申报临涣“千年古镇”。推进镇综合文化服务中心、中心村农民文化园和广播电视“村村通”建设。推进“省全民健身示范县”建设。加快“健康濉溪”建设，推进县域医疗服务共同体试点，加强公共卫生和重大疾病防控。促进人口均衡发展，落实一对夫妇可生育两个孩子政策。保障妇女、儿童、残疾人合法权益。加强和创新社会管理。加强食品药品监管，争创“食品安全示范县”。开展安全生产“铸安”行动，遏制重特大安全事故。严厉打击各类破坏环境行为。做好秸秆禁烧和综合利用工作。加强价格监测预警和诚信建设。推进“平安濉溪”创建活动，进一步完善社会治安防控体系。推进“法治濉溪”建设，启动“七五”普法宣传。提高突发公共卫生事件监察预警、应急处置能力。开展“信访法治建设年”活动，健全利益表达、协调、保护机制，化解矛盾纠纷。加强国防动员和民兵预备役工作，密切军政军民关系。全面发展民族宗教、外事、侨务、对台、防空防震、气象、档案、地方志等事业。

（九）以提升施政能力为重点，不断加强政府自身建设。依法推进政府工作。自觉将法治理念贯穿政府工作各个环节、各个领域，全面推进依法行政，切实维护宪法和法律法规尊严。坚持职权法定、依法追责，把政府权力运行监督管理纳入法治轨道，出台县政府权力运行监督管理办法，强化对政府权力的制约监督，做到法定职责必须为、法无授权不可为。切实转变政府职能。提高改革创新行动力，深化行政审批制度改革，坚持放管结合，加强事中事后监管。推行网上办理和全程代办服务，提升服务质量和效能，争创国家级政务服务标准化试点单位。加强政府协商，完善决策和落实机制。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。全面推进政务信息公开，打造阳光政府。着力提升政府执行力。在谋发展、定政策、抓落实上，认真践行“三严三实”，把改革发展红利不折不扣惠及广大人民群众。坚持守土尽责，完善绩效考核办法，提高督查质量和效果，提升决策执行力。加强行政监察和审计监督，严格行政问责，严惩为官不为、懒政怠政行为。弘扬敢于担当、敢为人先的创新精神，切实破解发展难题。严格规范政府权力运行。严格落实“一岗双责”，推进惩治和预防腐败体系建设。把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”问题。强化重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，扎牢制度“笼子”。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，努力营造政治上的绿水青山。

各位代表，宏伟蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。让我们在中共濉溪县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，锐意进取，开拓创新，扎实做好“十三五”开局之年各项工作，加快推进“四个濉溪”建设，努力实现“十三五”规划宏伟蓝图，奋力谱写全面建成小康社会的崭新篇章！