濉溪县人民政府关于2016年重点工作及责任分解的通知

各镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

根据《政府工作报告》提出的目标任务，县政府确定了9类45方面108项重点工作，明确了各项工作的牵头责任领导、牵头责任单位和协同配合单位。现就有关事项通知如下：

一、各牵头领导要精心组织，周密部署，加强协调。各牵头责任单位要切实履职尽责，制定工作实施方案，细化分解任务，认真组织实施。各协同配合单位要主动参与，协助推进。未列入牵头责任单位及协同配合单位的业务关联单位要积极配合，做好相关工作。

二、县政府将2016年重点工作完成情况纳入年度工作目标考核，加强调度，强化督查，对工作不力、推诿扯皮、进度缓慢的责任单位，按照有关规定追究责任。

附件：2016年县政府重点工作及责任分解

2016年4月6日

附件

2016年县政府重点工作及责任分解

一、以产业转型升级为重点，聚力做强做优工业经济

（一）壮大规模工业总量。

1、实施重点企业培育计划，提高全要素生产率，推动企业节本增效提质，培育规模工业企业25家。

牵头负责领导：亓峰、葛凤江

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县科技局、县人社局、县国土局、县金融办

2、促进博盛新材料、富厚电器等25个制造业项目尽早投产，三本车业、恒兴汽配等16个投产项目尽快达产达效。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县开发区管委会、濉芜产业园管委会

协同配合单位：县发改委、县商务局

3、完成规模工业增加值145亿元，增长12％；工业投资168亿元，增长12%。同时，通过兼并重组、战略性改组，推动企业强弱联合，有效处置一批“僵尸企业”。

牵头负责领导：亓峰、葛凤江

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

(二)发展战略性新兴产业。

4、实施战略性新兴产业培育计划，加快培育一批铝基新材料、先进装备制造、新能源和节能环保等战略性新兴产业。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县发改委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县经信委、县财政局、县国土局、县城乡建委、县商务局

（三）改造提升传统产业。

5、鼓励支持高罗装备等一批传统优势企业，利用新技术、新工艺，加快技术改造和产品结构调整，向价值链高端发展。

牵头负责领导：亓峰、葛凤江

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：各镇政府、县开发区管委会、县发改委、县科技局

（四）提升企业核心竞争力。

6、实施科技型、高新型、创新型企业梯次培育计划，推进产学研合作，支持相驰机车等5家企业争创国家高新技术企业，华中天力、淮北矿机等5家企业创建省级以上研发中心、工程技术中心，顺发食品、银丰铝业等5家企业申报省科技攻关项目。

牵头负责领导：朱秀芳

牵头责任单位：县科技局

协同配合单位：县开发区管委会、县发改委、县教育局

二、以选商引资引技为重点，创新改进招商引资工作

（五）调整优化招商政策。

7、发挥产业投资引导基金作用，支持招商项目建设，提升项目规范管理和运营能力，促进招商引资向引资招商的转变。

牵头负责领导：沈振宇

牵头责任单位：县金融办

协同配合单位：县财政局、县商务局、县经信委

8、建立“六项工作清单”，促进项目早落地、早建设、早投产。调整招商引资考核奖励办法，调动各责任单位招商积极性。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县发改委、县经信委、县国土局、县城乡建委、县国税局、县地税局

9、组建专业招商机构，依托市驻外办事处，设立上海、广东招商联络组，县开发区、濉芜产业园各组建3个招商分局，其他各镇设立专业招商组。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局、县开发区管委会、濉芜产业园管委会

协同配合单位：各镇政府

（六）围绕主导产业引项目。

10、结合我县“调转促”行动计划，围绕主导产业、战略性新兴产业、现代服务业，开展产业招商。组建铝基新材料、汽摩部件、农产品加工、电子商务产业协会，组织协会产业发展论坛招商。积极参加中博会、高交会等节会活动，筹办全国铝业论坛濉溪年会。委托专业投资中介咨询机构，推进委托招商、中介招商。全年引进亿元以上项目30个，其中5亿元以上规模项目3个，包括工业项目2个，实际到位固定资产投资50亿元；全年利用外资2.1亿美元；储备项目100个，其中5亿元以上项目10个。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各部门、各直属机构

11、大力引进一批先进技术、创新领军人才和创新团队，助推主导产业发展。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县科技局、县人社局

（七）加快“2+1”园区建设。

12、县开发区继续加快生产、生活性服务设施建设，进一步完善服务配套功能，重点加快铝基新材料和汽摩配产业两大基地建设，新引进亿元以上规模项目10个以上。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县开发区管委会

协同配合单位：县发改委、县国土局、县环保局、县城乡建委

13、筹建铝基新材料产业技术研究院，建成安徽省铝制品质量监督检验中心。

牵头负责领导：朱秀芳、吴杰

牵头责任单位：县科技局、县市场局

协同配合单位：县开发区管委会

14、濉芜产业园推进路网、公交调度站等配套设施建设，启动建设标准化厂房，增强配套功能。全年新开工建设亿元以上项目8个以上。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：濉芜产业园管委会

协同配合单位：县发改委、县国土局、县城乡建委、县交通局

15、百善食品工业园推进污水处理厂建设，完善功能配套，提升建管水平。加快推进项目建设，全年新开工项目不少于8个。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：百善现代农业综合开发示范区管委会

协同配合单位：百善镇政府、县发改委、县国土局、县环保局、县城乡建委

三、以扩大有效投资为重点，大力实施“十大重点工程”

（八）加快推进铝基产业发展。

16、以华中天力等项目为龙头，以赛宇汽配等铝基汽摩配部件项目为骨干，完善铝板带箔、铝基电子材料、铝基汽配、铝及铝合金棒线型粉、铝再生资源循环利用5大铝基新材料产业链。瞄准高铁及轨道交通、集成电路、高端装备及工业机器人等领域，力争引进3-5个10亿元以上铝基产业配套项目，推进铝基新材料产业基地早日列入全省第二批战略性新兴产业集聚发展基地。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：县开发区管委会、濉芜产业园管委会、县发改委、县科技局、县经信委

（九）积极发展新能源产业。

17、开工建设刘桥50兆瓦光伏发电、韩村镇20兆瓦渔光互补分布式光伏发电和南坪镇小陆庄20兆瓦塌陷区漂浮光伏电站项目建设，推进南坪镇100兆瓦和五沟镇、百善镇、任楼3个20兆瓦光伏发电等项目前期工作。推进百善、孙疃生物质发电及县开发区理士电池技改项目建设。

牵头负责领导：亓峰、葛凤江

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：相关镇政府、县开发区管委会、县发改委、县国土局、县环保局、县城乡建委

（十）加快电子商务培育工程。

18、培育一批具有市场竞争力的电子商务主体，建成濉溪电子商务园区和电子商务公共服务中心，京东中国特色·濉溪馆、淘宝中国特色·濉溪馆确保上半年开馆。建成100个村级淘宝服务站、10个“村邮站”，加快超快物流等物流项目建设，夯实电子商务发展基础，争创全省电子商务进农村示范县。实施“互联网+工业质造”，搭建汽摩配专业电子商务平台。

牵头负责领导：刘晓云

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县发改委、县国土局、县城乡建委、县农林委、县市场局

（十一）加快文化旅游开发进程。

19、完善全县旅游发展规划，启动或完成濉溪老城石板街、百善柳孜运河遗址、临涣古城、刘桥凤西湖、铁佛古城汉墓、韩村小李家、南坪天嘉湖7大景区旅游规划编制。

牵头负责领导：朱秀芳

牵头责任单位：县文旅体委

协同配合单位：各相关镇政府、县发改委、县国土局、县城乡建委

20、启动老城石板街有机更新和复兴工程，加快百善柳孜运河遗址景区项目建设，推进临涣古城开发，改造提升3A级双堆集烈士陵园。推进百善黄新庄休闲体验农业示范点建设。

牵头负责领导：朱秀芳

牵头责任单位：县文旅体委

协同配合单位：濉溪镇政府、临涣镇政府、百善镇政府、双堆集镇政府、县发改委、县城乡建委、县建投公司

21、提升五铺现代农业科普示范园建设管理水平，打造全省现代农业科普示范基地和濉溪休闲观光农业新亮点。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：四铺镇政府、县发改委、县科技局

22、加强旅游标准化建设，重点推进红色旅游公路项目建设，推进各景区景点互联互通，打造老城石板街-口子文博园-乾隆湖风景区-凤栖湖生态公园-柳孜运河遗址-临涣古镇-铁佛古城汉墓-韩村小李庄等为节点的精品旅游线路。

牵头负责领导：朱秀芳

牵头责任单位：县文旅体委

协同配合单位：各相关镇政府、县发改委、县交通局、县城乡建委

（十二）推进农田水利工程建设。

23、推进10万亩高标准基本农田建设项目建设，建成土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善的高产稳产良田。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县国土局

协同配合单位：各相关镇政府、县农林委、县水务局

24、实施良种生产基地建设工程，重点推进“大地”品牌粮食作物种子联合体建设，再组建3个规模较大的种子产业联合体，努力打造50万亩标准化、规模化良种生产基地。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府、县市场局

25、推进粮食安全工程建设，筹建1个濉溪中心粮库、5个标准仓、9个收纳仓，增强粮食收储能力。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县粮食局

协同配合单位：各镇政府、县发改委、县国土局、县城乡建委、县环保局

26、推进农田水利项目县建设，维修或拆除重建大中沟危桥15座。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县水务局

协同配合单位：各相关镇政府

27、推进王引河治理，完成上级下达的农村饮水安全巩固提升及小型农田水利扶贫任务。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县水务局

协同配合单位：各相关镇政府、县开发区管委会、县政府相关部门

（十三）完善公共服务惠民工程。

28、推进县医院门诊大楼及急救中心建设。

牵头负责领导：朱秀芳

牵头责任单位：县卫计委

协同配合单位：县政府相关部门

29、加快濉溪二中整体搬迁、河西九年制义务教育学校项目建设。

牵头负责领导：朱秀芳

牵头责任单位：县教育局

协同配合单位：县政府相关部门（县建投公司、县城乡建委、县发改委、县国土局、县环保局）

30、推进县文体中心（文体馆、科技馆）项目建设。

牵头负责领导：朱秀芳

牵头责任单位：县文旅体委

协同配合单位：县政府相关部门（县建投公司、县城乡建委、县发改委、县国土局、县环保局）

31、推进规划馆及城建档案馆项目建设。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：县政府相关部门（县建投公司、县发改委、县国土局、县环保局）

32、推进县审判法庭项目建设。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县法院

协同配合单位：县政府相关部门

33、推进县委党校项目建设。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县委党校

协同配合单位：县政府相关部门

（十四）加快棚户区改造。

34、确保完成北关一期、四里庄、淮海南居、河西、濉芜星城二期等30个棚改项目建设任务，改造户数15043户；力争完棚改建设任务36个，改造户数20274户，其中县城区27个，建制镇9个，提升县城和建制镇整体形象。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县房管局

协同配合单位：各相关镇政府、濉芜产业园管委会、县城乡建委、县征收办、县建投公司

（十五）加快推进县城南部次中心建设。

35、对南部次中心选址的可行性、适宜性进行专业评审论证后，报省政府批准。

牵头负责领导：胡远文

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：各相关镇政府、县发改委、县国土局、县环保局、县水务局

36、利用百善镇区规划，制定可实施的项目包上报省、市，争取上半年有实质性建设。将各镇采煤塌陷村庄进行有机整合搬迁，统一规划、选址、设计和建设多层住宅，配套建设教育、卫生、道路、绿化等公共和基础服务设施，引导搬迁群众集中居住。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县发改委

协同配合单位：各相关镇政府、县城乡建委、县国土局、县环保局

（十六）完善交通网络建设。

37、实施县城道路畅通工程，加快主城区及河西区“3桥7路”建设。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县建投公司、县城乡建委

协同配合单位：县政府相关部门

38、推进农村公路畅通工程，建设“一镇二路”251公里，硬化和拓宽村级道路487公里，改造临杨路东段、南双路（罗集-陈集）、铁白路、黄陈路等县乡道路和13座农村公路危桥。推进淮六路连接线、合相路二期、濉刘路南段等项目建设。加快南坪船闸、港口、韩村港区物流、浍河（南坪-临涣闸段）疏浚等项目建设。

牵头负责领导：亓峰、葛凤江

牵头责任单位：县交通局

协同配合单位：各相关镇政府，县政府相关部门

（十七）实施生态修复保护工程。

39、积极推进刘桥、南坪、临涣等采煤沉陷区土地整治，老濉河生态修复工程。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县国土局

协同配合单位：各相关镇政府，县政府相关部门

40、启动凤栖湖、乾隆湖湿地公园开发，争创国家级和省级湿地公园；推进天嘉湖生态修复工程。

牵头负责领导：朱秀芳

牵头责任单位：县文旅体委

协同配合单位：濉溪镇政府、刘桥镇政府、南坪镇政府、县发改委、县城乡建委、县环保局

41、积极创新融资模式，用好产业投资引导基金，支持铝基新材料、新能源等产业发展。

牵头负责领导：沈振宇

牵头责任单位：县金融办

协同配合单位：县经信委、县商务局、濉溪经济开发区管委会、濉芜产业园管委会

42、发挥首期5亿元“濉溪建徽城镇化一号基金”和70亿元国家政策性银行投资等撬动作用，推进棚户区和老城改造、改善乡镇人居环境、文化遗产开发等项目建设，确保“十大重点工程”顺利推进。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县建投公司

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县政府相关部门

四、以增强承载能力为重点，倾力打造宜居宜业生态环境

（十八）强化规划引领作用。

43、坚持绿色循环低碳规划理念，修编老城区、旧城区、河西区、产业园区控制性详细规划，编制县城道路交通、环卫、水系等专项规划，推进各镇新一轮总体规划和镇区控制性详规编制。推行“多规合一”，强化规划即法意识。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

（十九）加快改造提升老城。

44、推进棚户区改造及配套基础设施建设，实施绿色建筑行动，争创“黄山杯”工程。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县房管局

协同配合单位：县政府相关部门

45、加强房屋征收工作，县城区完成房屋征收面积199万平方米，有关镇和园区完成房屋征收面积117万平方米。采取新建与货币化补偿相结合方式进行安置，逐步提高货币化安置比例。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县征收办

协同配合单位：各有关镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

46、改建郭楼桥，贯通闸河中路，改造碱河中路及浍河东路，建设碱河路铁路立交桥引道及附属工程。改造建设主城区10个公共停车场，释放5000个以上停车泊位。改造背街小巷20条。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县建投公司、县城乡建委

协同配合单位：濉溪镇政府、县政府相关部门

47、建设三堤口、三里庄、龙兴桥等3个菜市场。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：县政府相关部门

48、改建5座垃圾中转站、6座免费水冲公厕。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县城管局

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县政府相关部门

49、推进恒大名都四期、御溪荣境等房地产项目建设。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：县教育局、濉溪镇政府

50、推进物业管理规范化，打造管理有序的小区居住环境。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县房管局

协同配合单位：濉溪镇政府

（二十）启动建设河西新城。

51、实施河西区8条高压线迁移整合，为项目建设赢得空间。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：濉溪供电公司、濉溪镇政府、县建投公司、县国土局

52、推进河西区闸河西路、岱河西路、合欢路南延等路网建设，完善公共服务配套功能，推进周边地块商住开发，加快集聚人气商气。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县城乡建委、县建投公司

协同配合单位：濉溪镇政府、县开发区管委会、县房管局、县征收办

（二十一）提升生态文明环境。

53、推进乾隆湖北岸、王引河堤、东关游园、五里郢游园等景观绿化工程建设，实施4条道路和20个节点绿化建设。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：濉溪镇政府、县开发区管委会、县水务局、县建投公司

54、开展市容市貌、交通秩序、农贸市场等综合整治，解决城市“脏乱差”问题。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县文明办

协同配合单位：县城管局、县公安局、县商务局

（二十二）推进城市管理智慧化。

55、建设智能交通管理平台二期工程，提升道路安全畅通管理水平。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县公安局

协同配合单位：濉溪镇政府（园区管委会）、县交通局、县城管局

（二十三）加快推进小城镇建设

56、利用压煤村庄搬迁集中安置政策，建设环境优美农村社区。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：各相关镇政府

57、开展“城乡同治、美化家园”活动，净化美化城乡环境，争创“第二届安徽省文明县”。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县文明办

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县城乡建委、县城管局、县政府各部门、各直属机构

五、以促进消费升级为重点，加快培育发展现代服务业

（二十四）促进生产性服务业向专业化延伸。

58、大力发展金融服务、商务服务、科技服务、研发设计、销售服务、市场营销、中介服务等服务业，为经济发展提供重要的服务支撑。

牵头负责领导：亓峰、葛凤江

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：县金融办、县商务局、县科技局、县市场局

59、优化电商发展环境，打造具有濉溪特色的电子商务产业生态体系。

牵头负责领导：刘晓云

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各部门、各直属机构

（二十五）推动生活性服务业向品质化发展。

60、继续推进农村流通服务体系建设，鼓励商贸流通企业发展连锁经营、大型超市等新型业态，构筑居民商贸服务体系，培育限上商贸流通企业10家。发展农副产品批发，新建或改造一批中心镇农贸市场。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县农林委、县市场局

61、促进濉溪大市场项目建成运营。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：濉芜产业园管委会

协同配合单位：县发改委、县商务局

62、推进农机（生产资料）交易专业市场等项目建设。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：百善镇政府、县发改委、县国土局、县农机局

63、促进房地产业健康发展，推动房地产开发向规模化、品牌化发展。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县房管局

协同配合单位：濉溪镇政府（园区管委会）、县城乡建委

64、培育新型消费业态，积极发展养老托幼、家政服务、社区照料等家庭服务业，鼓励发展家庭教育、心理咨询等特色服务业。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：县教育局、县民政局、团县委、县妇联

（二十六）推进对外贸易向多元化发展。

65、加快培育一批外贸龙头企业，鼓励企业走出去开拓国际市场，同时引进国外先进技术设备、关键零部件、重要原材料。全年实现进出口总额2.6亿美元。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县发改委、县科技局

六、以绿色规模高效为重点，着力提升现代农业发展层次

（二十七）促进种植业增产增效。

66、实施粮食绿色增产攻关示范工程，推进省级小麦绿色增产示范片、示范村建设，稳步提升粮食产能。开展蔬菜标准园创建活动，培育5个蔬菜标准园。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府、县市场局、县粮食局

（二十八）打造规模效益型农业。

67、积极发展多种形式适度规模经营，新增农民专业合作社30家、家庭农场60家、专业大户30家，引进农业产业化龙头企业5个。加强畜禽良种繁育体系建设，推广畜禽标准化生产，培育3家畜禽良种繁育企业、20个市级标准化规模养殖示范场。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府、县市场局

68、百善现代农业综合开发示范区探索建立新型发展模式和运营模式，提升发展档次，争创国家级现代农业示范区。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：百善现代农业综合开发示范区管委会

协同配合单位：百善镇政府、县农林委

（二十九）加强农业基础设施建设。

69、实施“千万亩森林增长工程”项目，植树造林2万亩，建设森林长廊示范段52.3公里，完成2013-2015年度森林增长工程补植造林任务3.97万亩。创建1个省级森林城镇、10个省级森林村庄。推进增粮工程田间基础设施建设项目，建设3万亩高标准农田。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府、县国土局、县水务局

（三十）加快建设美丽乡村。

70、推动城镇公共服务向农村延伸，推进美丽乡村中心村基础设施建设。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：各镇政府

71、实施农村清洁工程，建设美丽宜居乡村。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县城管局

协同配合单位：各镇政府

72、加快农业特色产业发展，推进“一村一品”规模化、品牌化发展。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）

（三十一）深化农村综合配套改革。

73、推进农村集体产权制度改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进农村集体“三资”确权，实施农民土地股份合作社试点。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县国土局

74、鼓励引导金融机构加大对“三农”的信贷投放力度，促进农村经济发展。

牵头负责领导：沈振宇

牵头责任单位：县金融办

协同配合单位：各镇政府、各银行金融机构

七、以破解瓶颈制约为重点，加速释放经济发展活力

（三十二）提升聚财理财水平。

75、构建综合治税监控机制，强化大额税源、主体税种和非税收入征管，全年完成财政收入30.2亿元。强化预算管理，严控一般性支出，优先保障重大项目、民生工程等重点支出需求。健全财政绩效评价体系，提高财政资金使用效益。深化预算管理制度改革，扩大预算公开范围。规范举借和偿还行为，防范和化解债务风险。

牵头负责领导：曹崇君

牵头责任单位：县财政局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县国税局、县地税局及各非税收入征管部门

（三十三）有效解决融资难题。

76、通过发行市政债、推广PPP模式等方式，加快棚户区改造和重大市政工程建设。加大国有资产整合力度，组建县建设投资控股集团，通过券商保荐，完成10亿元企业债发行工作。提升县建投公司和富强实业公司管理水平，扩大融资规模，通过政府采购等方式，为棚户区改造等基础设施项目提供资金保障。

牵头负责领导：沈振宇

牵头责任单位：县建投公司

协同配合单位：县财政局、县金融办、县房管局、县各金融机构

77、扩大金茂和金福达融资担保公司担保倍数，引导金融机构扩大信贷投放。

牵头负责领导：沈振宇

牵头责任单位：县金融办

协同配合单位：县财政局、县各金融机构、县各担保公司

78、发挥财政资金杠杆作用，设立产业投资引导基金，支持主导产业、战略性新兴产业发展。发挥续贷过桥资金平台作用，解决企业临时周转资金困难。鼓励企业直接融资，在区域股权市场挂牌6家、新三板挂牌2家。

牵头负责领导：沈振宇

牵头责任单位：县金融办

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县财政局、县经信委、县建投公司

（三十四）用好用活土地政策。

79、推进废弃村庄和废弃矿山治理，利用城乡建设用地增减挂钩政策，将农村结余建设用地指标调剂到城镇使用，全年争取土地指标5500亩。强化建设用地批后监管，建立盘活闲置、低效利用土地和新增土地激励约束机制，加强批而未供和闲置土地清理，提高土地利用效率。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县国土局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

（三十五）增强人才智力支撑。

80、健全人才引进、培训、激励、职称评定等机制，引进紧缺型专业人才。健全高等院校与企业对接机制，造就一批高素质技术工人。规范企业用工管理，保障员工福利待遇，确保人才引得进、留得住。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县人社局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县教育局、县经信委、县总工会

八、以民计民生保障为重点，依法推进社会管理创新

（三十六）扎实实施民生工程。

81、坚持量力而行、量入为出，优化支出结构，继续扎实实施33项民生工程，其中退出6项、新增6项、提标6项、继续实施21项。提升建后管养水平，推进民生工程信息化建设。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县财政局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、各民生工程实施单位

82、做好城乡居民最低生活保障、农村五保供养、城乡医疗救助等底线民生保障工作。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县民政局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县财政局、县卫计委

（三十七）坚持就业优先战略。

83、继续实施小老板培育工程，促进大众创业、万众创新。做好高校毕业生、农村富余劳动力等重点群体就业工作，新增城镇就业8000人。争创“农民工返乡创业试点县”。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县人社局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县总工会

（三十八）完善社会保障体系。

84、扩大社会保障覆盖面，稳定城乡居民养老保险参保规模，有效解决被征地农民养老保险问题。

牵头负责领导：胡远文、裴磊

牵头责任单位：县人社局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

85、健全社会救助机制，完善医疗、教育、孤儿等各项社会救助制度，有效救助“急难病弱”群体。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县民政局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县教育局

（三十九）推进教育、科技事业发展。

86、全面提升学前教育普及水平。推进公办义务教育学校标准化建设，迎接义务教育发展基本均衡县国家级验收。创建国家级农村职成教育示范县。提升普通高中办学质量。规范民办学校办学行为。

牵头负责领导：朱秀芳

牵头责任单位：县教育局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

87、巩固扩大“国家知识产权强县工程试点县”建设成果，推进农村信息化示范县建设。新增发明专利申请200件，发明专利授权20件。

牵头负责领导：朱秀芳

牵头责任单位：县科技局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各部门、各直属机构

（四十）统筹推动文化、卫生等社会事业发展。

88、加强文化建设，争创“中国曲艺之乡”，申报临涣“千年古镇”。

牵头负责领导：朱秀芳

牵头责任单位：县文旅体委

协同配合单位：临涣镇政府

89、推进镇综合文化服务中心、中心村农民文化园和广播电视“村村通”建设。推进“省全民健身示范县”建设。

牵头负责领导：朱秀芳

牵头责任单位：县文旅体委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

90、加快“健康濉溪”建设，推进县域医疗服务共同体试点，加强公共卫生和重大疾病防控。促进人口均衡发展，落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

牵头负责领导：朱秀芳

牵头责任单位：县卫计委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府各部门、各直属机构

91、保障妇女、儿童合法权益。

牵头负责领导：朱秀芳

牵头责任单位：县妇联

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

92、做好残疾人保障工作。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县残联

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

（四十一）加强和创新社会管理。

93、加强食品药品监管，争创“食品安全示范县”。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县市场局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县农林委

94、开展安全生产“铸安”行动，遏制重特大安全事故。

牵头负责领导：亓峰、葛凤江

牵头责任单位：县安监局

协同配合单位：县安委会成员单位

95、严厉打击各类破坏环境行为。做好秸秆禁烧和综合利用工作。

牵头负责领导：亓峰、葛凤江

牵头责任单位：县环保局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县公安局、县国土局、县农林委、县水务局、县市场局、县农机局

96、加强价格监测预警和诚信建设。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县发改委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）

97、推进“平安濉溪” 创建活动，进一步完善社会治安防控体系。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县公安局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

98、推进“法治濉溪”建设，启动“七五”普法宣传。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县司法局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

99、提高突发公共卫生事件监察预警、应急处置能力。

牵头负责领导：朱秀芳

牵头责任单位：县卫计委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

100、开展“信访法治建设年”活动，健全利益表达、协调、保护机制，化解矛盾纠纷。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县信访局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

九、以提升施政能力为重点，不断加强政府自身建设

（四十二）依法推进政府工作。

101、自觉将法治理念贯穿政府工作各个环节、各个领域，全面推进依法行政，切实维护宪法和法律法规尊严。坚持职权法定、依法追责，把政府权力运行监督管理纳入法治轨道，强化对政府权力的制约监督。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县政府办

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府各部门、各直属机构

（四十三）切实转变政府职能。

102、提高改革创新行动力，深化行政审批制度改革，坚持放管结合，加强事中事后监管，制定各有关部门政府权力运行监管细则。

牵头负责领导：赵德志、张文举

牵头责任单位：县编办

协同配合单位：县政府各部门、各有关直属机构

103、推行网上办理和全程代办服务，提升服务质量和效能，争创国家级政务服务标准化试点单位。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县政务服务中心

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

104、加强政府协商，完善决策和落实机制。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县政府办

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府各部门、各直属机构

105、全面推进政务信息公开，打造阳光政府。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县政府办

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府各部门、各直属机构

（四十四）着力提升政府执行力。

106、坚持守土尽责，完善绩效考核办法，提高督查质量和效果，提升决策执行力。

牵头负责领导：曹崇君、张文举

牵头责任单位：县督查室、县目标办

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县监察局

107、加强行政监察和审计监督，严格行政问责，严惩为官不为、懒政怠政行为。

牵头负责领导：赵德志、张文举

牵头责任单位：县监察局、县审计局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各部门、各直属机构

（四十五）严格规范政府权力运行。

108、严格落实“一岗双责”，推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”问题。强化重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，扎牢制度“笼子”。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，营造政治上的绿水青山。

牵头负责领导：赵德志、张文举

牵头责任单位：县监察局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各部门、各直属机构