濉溪县人民政府关于2017年重点工作及责任分解的通知

各镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

根据《县政府工作报告》和《市政府2017年重点工作及责任分解》提出的目标任务，县政府确定了9个方面43项110条重点工作，明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同配合单位。现就有关事项通知如下：

一、各牵头负责领导要精心组织，周密部署，加强协调。各牵头责任单位要勇于担当，积极作为，制定工作方案，细化分解任务，认真组织实施。各协同配合单位要主动参与，协助推进。未列入牵头责任单位及协同配合单位的业务关联单位要积极配合，做好相关工作，不折不扣达成目标。

二、县政府将2017年重点工作完成情况纳入年度工作目标考核，适时督查调度，对工作不力、推诿扯皮、进度缓慢的责任单位，将按照有关规定追究责任。

附件 ：2017年重点工作及责任分解

2017年2月27日

附件

2017年重点工作及责任分解

一、以强产业、提质量为重点，着力推进工业转型升级

（一）做强现有企业“调存量”。

1、支持美信铝业、巨成化工等现有企业扩大产能。推进宝隽汽车部件、艾瑞库车业、万润新材料等投产企业达产达效。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

2、引导理士电源、莱伯特相框、奥登服饰等企业将生产基地重心向濉溪转移。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：县开发区管委会、濉芜产业园管委会、县商务局

3、通过兼并重组、破产清算等方式，处置一批“僵尸企业”。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

（二）培育规上企业“扩增量”。

4、选择一批潜力较大、前景广阔的优强小企业重点支持和培育。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

5、推进利丰电器、中建汽车配件、麦能电气等项目尽快投产，纳入规上企业统计。全年新增规模工业企业35家，完成规模工业增加值145亿元。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：各镇政府、县开发区管委会、濉芜产业园管委会、县统计局、县商务局

（三）推进节能减排“做减量”。

6、引导企业走绿色低碳循环发展之路，加大节能减排和技术改造力度，推进华中天力、金鸿盛电器、弘邦天力和理士电源、广博机电等重大工业和技改投资项目建设，促其早投产、早见效。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：各相关镇政府、县开发区管委会、濉芜产业园管委会、县科技局、县环保局

（四）加强技术创新“提质量”。

7、开展科技型、高新型企业梯次培育，推进产学研合作，新增4家国家高新技术企业、5家市级工程技术研究中心，建成2家校企合作机构。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县科技局

协同配合单位：县开发区管委会、濉芜产业园管委会、县发改委、县财政局、县教育局

8、推进省铝制品质量监督检验中心申报国家级检验中心工作。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县市场局

协同配合单位：县开发区管委会

9、实施商标品牌战略，增创一批省级以上名品名牌。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县市场局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

二、以补短板、增后劲为重点，着力推进重大项目建设

年内安排重点项目219个，总投资685.3亿元，年度计划投资176.2亿元。

（五）实施南部次中心建设工程。

10、推进起步区县委党校、科技馆、规划馆、市政道路等项目建设，三甲医院、示范高中等前期项目年底前具备开工条件。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县建投集团

协同配合单位：百善镇政府、韩村镇政府，县委党校、县发改委、县城乡建委、县科技局、县卫计委、县教育局

（六）实施棚户区改造工程。

11、重点推进24个新建、续建棚改项目建设，同步推进基础设施建设和公共服务配套，彻底改善县城面貌。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县房管局

协同配合单位：相关镇政府（园区管委会）、县城乡建委

12、加大房屋征收力度，完成房屋征收面积80万平方米。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县征收办

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

（七）实施铝基产业集聚工程。

13、加快实施铝基金属材料、汽配制造业升级等18个重大项目建设，着力打造铝基高端金属材料基地。

牵头负责领导：王申、吴杰

牵头责任单位：县开发区管委会、濉芜产业园管委会

协同配合单位：县发改委、县经信委、县城乡建委、县国土局、县环保局、县商务局

14、推进华中天力与德国西门子公司、美信铝业与广东万顺股份公司、银丰铝业与比亚迪汽车集团、家园铝业与辽宁忠旺集团等大企业合作，推进热轧机组生产线、高端动力电池箔坯料、汽车轻量化特种车辆车体等铝加工项目建设。

牵头负责领导：王申、吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县开发区管委会

协同配合单位：县发改委、县经信委、县科技局、县商务局

（八）实施文化旅游开发工程。

15、推进老城石板街更新与保护、乾隆湖景区建设。

牵头负责领导：王申、胡远文、刘传新

牵头责任单位：县建投集团

协同配合单位：濉溪镇政府，县发改委、县城乡建委、县文旅体委等相关部门

16、加快推进隋唐大运河柳孜遗址博物馆、特色旅游小镇花海景观、临涣古城等旅游项目建设，做靓濉溪旅游品牌。

牵头负责领导：王申、任婷

牵头责任单位：县文旅体委

协同配合单位：百善镇政府、临涣镇政府，县发改委、县城乡建委、县国土局、县建投集团等相关单位

（九）实施服务业加快发展工程。

17、发挥全国电子商务进农村综合示范县品牌和政策优势，推进县开发区电商园、濉溪镇新经济园、韩村镇电商园建设，打造新产业、新经济。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县发改委、县经信委、县市场局等相关部门

（十）实施新能源发展工程。

18、加快南坪中广核、刘桥恒瑞等光伏发电项目建设。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：各相关镇政府，县发改委、县国土局、县城乡建委、县环保局等相关部门

19、推进中远溪风电场、上海浦发生物质发电、鸿源煤气发电等新能源项目建设。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县发改委

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县经信委、县国土局、县城乡建委、县环保局等相关部门

（十一）实施综合交通网络工程。

20、加快省道S101二期、S203二期、S235一期改建及S337新建等省级干线公路建设。实施148公里县乡级公路、126公里村级道路畅通工程和“一航两港两闸”等项目建设。谋划推进3个城际高铁站综合交通枢纽工程项目。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县交通局

协同配合单位：各相关镇政府、县政府相关部门

（十二）实施生态环保工程。

21、推进大连环嘉集团再生资源回收再利用、凤栖湖湿地公园等7个项目建设。

牵头负责领导：张利、任婷

牵头责任单位：县环保局、县文旅体委

协同配合单位：各相关镇政府，县发改委、县城乡建委、县农林委、县水务局

22、开展王引河、小溪河、老濉河环境治理和浍河生态综合治理前期工作。

牵头负责领导：胡远文、王永涛、刘传新

牵头责任单位：县城乡建委、县建投集团

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县发改委、县水务局、县环保局

（十三）实施民生改善保障工程。

23、推进河西区文体中心项目建设。

牵头负责领导：胡远文、任婷、刘传新

牵头责任单位：县城乡建委、县建投集团

协同配合单位：濉溪镇政府、县文旅体委等相关部门

24、推进河西区老年大学、濉溪二中搬迁、郭楼九年制学校等项目建设。推进高压线迁移工作。

牵头负责领导：胡远文、任婷、刘传新

牵头责任单位：县城乡建委、县建投集团

协同配合单位：濉溪镇政府，县教育局、县国土局等相关部门

（十四）实施农业现代化推进工程。

25、推进16万亩高标准基本农田治理。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县国土局

协同配合单位：各相关镇政府，县农林委、县水务局

26、推进50万亩良种生产基地建设。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各相关镇政府，县国土局、县水务局

27、推进徐楼闸和黄桥闸重建等涉农项目建设。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县水务局

协同配合单位：各相关镇政府、县政府相关部门

28、推进新一轮农网改造升级，建设通电机井3083眼。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：濉溪供电公司

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县农林委、县水务局、县国土局

三、以引大商、聚财智为重点，着力推进精准招商活动

（十五）开展大招商活动。

29、全年引进省外资金95亿元、亿元以上项目30个以上，利用外资2.42亿美元，完成规模项目固定资产投资58亿元。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

30、围绕做大做强铝产业，加强铝产业延链补链强链招商，力争在引进国内500强、央企、国企、上市民企上实现突破。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府各部门

31、围绕融资担保、金融租赁、风险投资等领域，引进1-2个金融服务业项目。

牵头负责领导：葛凤江

牵头责任单位：县金融办

协同配合单位：县政府相关部门

32、围绕企业技术和人才需求，引进新一代信息产业、新能源与节能环保、高性能新材料等方面技术创新项目，引进一批“高精尖”技术人才和众创空间。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县人社局、县科技局、县环保局等相关部门

（十六）优化投资服务环境。

33、加强政务服务和商事服务中心建设。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县政务服务中心

协同配合单位：县市场局等相关部门

34、完善落实招商机制，对重点招商信息，指定承办单位直接对接；对重大招商项目，量身定制“套餐服务”；对拟落地项目安排专人全程跟进、用心服务，促其尽快落地、加快建设。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

（十七）强化产业宣传推介。

35、坚持“外出招商”与“邀商考察”并举，把“濉溪铝产业招商暨发展论坛”打造成特色招商名片，提升铝产业知名度。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

36、积极筹办首届濉溪柳孜中国大运河文化艺术节，扩大文化旅游景区知名度和影响力。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县文旅体委

协同配合单位：百善镇政府、县政府相关部门

（十八）打造项目支撑优势平台。

37、继续推进县开发区、濉芜产业园和百善食品工业园扩容提质，持续增强承载项目能力。重点推进县开发区争创国家级开发区工作。推进与上海大学合作共建科技产业园。

牵头负责领导：王申、吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县开发区管委会、濉芜产业园管委会、百善现代农业综合开发示范区管委会

协同配合单位：县政府相关部门

38、推进县开发区与兰州金轮实业公司、兰州国际港多式联运公司电解铝仓储库合作，解决铝加工企业原料供应和资金难题。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县开发区管委会

协同配合单位：县发改委、县经信委、县金融办

39、推进濉芜产业园500米地下综合管廊试点、污水管网搭接等项目建设。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县城乡建委、濉芜产业园管委会

协同配合单位：县城乡建委、县环保局、县水务局、濉溪供电公司等相关单位

40、推进百善食品工业园污水处理厂项目上半年建成运营。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县环保局

协同配合单位：百善镇政府、县城乡建委、县国土局、县建投集团、百善现代农业综合开发示范区管委会

四、以强功能、优环境为重点，着力推进城乡建设管理

（十九）完善城乡规划体系。

41、修编老城区、旧城区、河西区、濉芜产业园控制性详规，完成县城公共设施、县域乡村建设和城市地下综合管廊建设等专项规划。加快南部次中心总体规划和起步区控制性详规编制，启动各镇新一轮总体规划和镇区控制性详规编制。

牵头负责领导：胡远文、王永涛、刘传新

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

42、推行“多规合一”，强化规划约束。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

（二十）增强县城综合承载力。

43、贯通闸河路，改造西外环路，新建浍河西路、紫薇路，加快河西区闸河西路、百合路等5条道路建设。对城区主次干道11项基础设施进行改造。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县建投集团

协同配合单位：濉溪镇政府、县开发区管委会、濉芜产业园管委会、县城乡建委、县国土局、县文明办、县城管局

44、推进海绵城市建设，构建健康完善的城市水生态系统。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：濉溪镇政府、县财政局、县水务局、县城管局

45、结合棚户区改造，改造沱河东路、北外环路、乾隆湖路，延伸、改造供水主管道。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县房管局、县建投集团

46、通过市场化模式，推进100辆纯电动轿车租赁项目建设。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县交通局

协同配合单位：濉溪镇政府（园区管委会）、县财政局、县公安局、县城管局

47、改造20条背街小巷。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：濉溪镇政府

48、县城区建成2个菜市场。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：濉溪镇政府、县市场局、县卫计委、县城管局

49、实施碱河路游园等3个公园绿化、郭楼桥两侧景观等4个节点绿化、S202省道（王引河-沱河段）两侧和河西区5条新建道路绿化。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县农林委、县水务局

50、推进智能交通建设。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县交通局

协同配合单位：濉溪镇政府（园区管委会）、县公安局、县城管局

51、推进城市管理执法体制改革。加快数字化城管监控指挥中心建设，提升城市经营管理精细化、智能化水平。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县城管局

协同配合单位：濉溪镇政府（园区管委会）、县编办、县公安局

52、推进智慧校园建设。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县教育局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县公安局、县科技局

（二十一）加快特色小城镇建设。

53、推动刘桥、临涣等中心小城镇建设提速提质。以“两治理一加强”为重点，推进镇政府所在地建设和管理，同步促进镇域经济发展，增强小城镇集聚和辐射能力。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：各相关镇政府

协同配合单位：县发改委、县城乡建委、县经信委、县国土局、县财政局等相关部门

54、积极推进百善镇争创“中国特色小镇”工作。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：百善镇政府

协同配合单位：县政府相关部门

（二十二）推进美丽乡村建设。

55、加快城乡环境整治、基础设施和公共服务配套建设，建成17个美丽乡村，实现农村生活垃圾治理全覆盖，提升农村人居环境。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县城乡建委、县文明办、县城管局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）

56、坚持产村融合，推进“一村一品”建设，支持四铺镇新庄花卉、颜道口“隋园蜜”西瓜，双堆集镇陈桥食用菌等特色种植发展，打造10个以上特色种植专业村。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县市场局等相关部门

五、以扩消费、提品质为重点，着力推进现代服务业发展

（二十三）发展生产性服务业。

57、加快发展现代金融。

牵头负责领导：葛凤江

牵头责任单位：县金融办

协同配合单位：县政府相关部门

58、加快发展科技和信息服务业。

牵头负责领导：任婷、张利

牵头责任单位：县经信委、县科技局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

59、加快发展检验检测服务业。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县市场局

协同配合单位：县开发区管委会、县政府相关部门

60、推进“工创”电子商务产业园、“酒品”创客梦工场、淮海1号互联网街区综合体等五大电商示范工程建设，力争年内入驻企业90家。加快发展物流快递服务业。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

（二十四）提升生活性服务业品质。

61、完善商贸流通服务体系，培育限上商贸流通企业15家。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

62、推进濉溪大市场四期、中瑞批发市场二期、超快物流等项目建设。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：濉芜产业园管委会

协同配合单位：县发改委、县城乡建委、县商务局等相关部门

63、坚持棚户区改造与房地产开发并举，加强房地产招商。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县房管局

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县商务局、县国土局等相关部门

64、加快发展物业管理服务业。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县房管局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）

65、加快发展家政服务、健康养老等社区服务业。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县民政局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县商务局

（二十五）营造良好发展环境。

66、利用“互联网+”、大数据等信息技术，推动升级传统服务业。完善支持企业创新转型配套政策，营造公开透明的行业发展环境，鼓励和吸引社会资本投入现代服务业。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县经信委、县科技局、县市场局、县金融办

（二十六）壮大对外贸易规模。

67、完善“走出去”服务体系，加大汽摩配、铝制品深加工等产业扶持力度，培育一批外贸龙头企业，扩大产品出口规模，同时引进一批先进技术、重要装备等，全年实现进出口总额2.5亿美元。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

六、以优结构、增效益为重点，着力推进农业农村工作

（二十七）做大做强粮食经济。

68、坚持藏粮于地、藏粮于技，推进高标准基本农田治理、增粮工程、粮安工程等项目建设，打造100万亩专用品牌粮食。坚持产学研结合、育繁推一体化，加快建设50万亩标准化优势种子生产基地，打造国家优势农作物制种基地，做靓“濉溪良种”“濉溪粮食”两大品牌。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县科技局、县粮食局、县国土局、县市场局等相关部门

（二十八）提高规模化产业化水平。

69、全面落实承包土地“三权分置”办法，扩大土地适度规模流转面积，培育一批新型农业经营和服务主体。发挥牧原食品和汉世伟生猪产业化项目示范引领作用，培育省市级标准化规模养殖示范场20个，打造年饲养量100万头生猪生产基地。引进和培育销售收入亿元以上农业产业化龙头企业10家。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县国土局、县市场局、县商务局等相关部门

（二十九）激发农村经济发展活力。

70、深化供销社综合改革。推进“新网工程”建设。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县供销社

协同配合单位：相关镇政府（园区管委会），县财政局、县商务局、县农林委等相关部门

71、加快物联网建设。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

72、加快电子商务进农村建设。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

73、引导金融机构加大对“三农”的信贷投放力度。

牵头负责领导：葛凤江

牵头责任单位：县金融办

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县农林委、各银行金融机构

74、深化农村集体资产股份制改革，实施农村集体经济“三变”试点，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民财产性收入。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县发改委、县国土局等相关部门

（三十）提升两大农业园区水平。

75、推进百善现代农业综合示范区争创国家农业可持续发展试验示范区。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：百善现代农业综合示范区

协同配合单位：百善镇政府，县农林委等相关部门

76、五铺现代农业科普示范区争创国家级农业科技示范区。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：四铺镇政府、县政府相关部门

77、加快推进农田水利、林业增绿增效建设。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县国土局、县水务局等相关部门

78、加快农网改造升级。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：濉溪供电公司

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）

七、以促创新、破瓶颈为重点，着力推进重点领域改革

（三十一）深化供给侧结构性改革。

79、全面落实“三去一降一补”任务，加大减税、降费、降低要素成本力度，为经济持续增长培育新动力、打造新引擎。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县发改委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府各部门

（三十二）推进“放管服” 和商事制度改革。

80、规范优化权责清单，全面落实县（镇）级公共服务和行政权力中介服务清单。

牵头负责领导：赵德志、李令新

牵头责任单位：县编办

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

81、深化“先照后证”改革，加强事中事后监管。全面落实私营企业“五证合一”和个体工商户“两证合一”制度，激发市场主体活力。新增注册私营企业900家、个体工商户5000户。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县市场局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

（三十三）强化财税金融体制改革。

82、构建收入稳定增长、规范支出管理、科学透明分配和全方位财政监管四大机制。深入推进“营改增”和资源税改革。培植涵养财源，强化税收征管，全年实现财政收入31.7亿元。规范举借和偿还行为，防范和化解政府债务风险。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县财政局

协同配合单位：相关镇政府（园区管委会），县国税局、县地税局、县金融办等相关部门

83、提升县建投集团融资能力，全年融资14.5亿元。

牵头负责领导：葛凤江

牵头责任单位：县建投集团

协同配合单位：县财政局、县金融办

84、大力推广PPP建设模式，加快棚户区改造及市政基础设施建设。

牵头负责领导：葛凤江

牵头责任单位：县建投集团

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县房管局、县城乡建委等相关部门

（三十四）破解企业融资难题。

85、用好首期4.5亿元产业发展基金，重点支持铝基新材料等重点产业和创新型企业发展。

牵头负责领导：葛凤江

牵头责任单位：县建投集团

协同配合单位：县开发区管委会、濉芜产业园、县发改委、县经信委、县金融办

86、发挥财政资金杠杆放大作用，吸引社会资本与产业发展基金合作，持续壮大基金规模。继续发挥“4321”担保模式和续贷过桥资金作用，扩大政策性担保公司担保倍数。推进市农商行尽快开业经营，积极引进招商证券和上海浦发银行。全年新增信贷投放25亿元，年末贷款余额达215亿元。支持优质企业上市（挂牌），全年上市（挂牌）企业7家。

牵头负责领导：葛凤江

牵头责任单位：县金融办

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县财政局、县经信委、县建投集团、各银行金融机构等相关单位

（三十五）优化资源配置改革。

87、推进土地增减挂、工矿废弃地复垦，加强土地报批，全年争取土地指标3100亩。加大低效闲置用地清理力度，鼓励企业建设立体厂房，推进土地集约高效利用。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县国土局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

八、以保民生、促和谐为重点，着力推进社会事业建设

（三十六）打赢精准扶贫攻坚战。

88、继续推进脱贫攻坚“十大工程”，重点推进产业扶贫，增强贫困户“造血功能”，实现7810人脱贫、15个贫困村出列。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各相关镇政府、县政府相关部门

（三十七）健全社会保障体系。

89、进一步扩大社会保险覆盖面，做好城乡居民养老保险和被征地农民养老保险工作。实施就业优先战略，推进小老板培育工程，积极推动国家级农民工返乡创业试点建设，落实农民工等人员返乡创业扶持政策，推进大众创业、万众创新，全年新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县人社局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

90、完善落实最低生活保障、特困人员供养和各项救助制度。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县民政局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县人社局

（三十八）创新和加强社会治理。

91、加强平安濉溪建设，健全立体化、数字化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，增强突发公共事件应急预警处置能力。

牵头负责领导：王申、李令新

牵头责任单位：县公安局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县城管局

92、坚持依法信访，完善矛盾排查预警机制。

牵头负责领导：王申、李令新

牵头责任单位：县信访局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

93、深入开展“铸安”行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县安监局

协同配合单位：县安委会成员单位

94、加强食品药品安全监管。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县市场局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

（三十九）统筹推进社会事业发展。

95、办好人民满意教育，推动各类教育全面发展。争创第三批全国农村职业和成人教育示范县。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县教育局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

96、大力实施知识产权战略，新增发明专利申请300件、专利授权30件。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县科技局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

97、继续推进文化惠民工程，丰富群众文化生活。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县文旅体委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

98、完善基层医改，深化县级公立医院改革，发挥县域“医共体” 作用，推进分级诊疗制度和家庭医生签约服务试点。加强公共卫生和重大疾病防控。做好人口计生工作。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县卫计委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

99、建设濉溪好人馆、民俗馆。扎实做好公益广告社会宣传。

牵头负责领导：胡远文、刘传新

牵头责任单位：县文明办

协同配合单位：濉溪镇政府、县城乡建委、县城管局、县公安局、县文旅体委

100、加强价格监管。

牵头负责领导：王申、李令新

牵头责任单位：县发改委（物价局）

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

101、提升统计水平。

牵头负责领导：王申、李令新

牵头责任单位：县统计局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

102、保障妇女、儿童合法权益。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县妇联

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

103、保障残疾人合法权益。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县残联

协同配合单位：各镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

九、以促廉洁、提效能为重点，着力加强政府自身建设

（四十）依法行政，严守规矩。

104、把政府各项工作纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推动工作、解决矛盾、促进发展，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。

牵头负责领导：王申、李令新

牵头责任单位：县政府办（法制办、外事侨务办）

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各部门、各直属机构

（四十一）加强监督，规范用权。

105、加强重点领域、关键环节、重要岗位的权力监管，全程监控土地招拍挂、工程招投标、政府采购等公共资源交易行为，更好发挥审计推进改革、规范管理和反腐倡廉作用。

牵头负责领导：赵德志、李令新

牵头责任单位：县监察局、县审计局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各部门、各直属机构

106、全面推进政务公开，确保政府权力在阳光下运行。

牵头负责领导：王申、李令新

牵头责任单位：县政府办（法制办、外事侨务办）

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各部门、各直属机构

（四十二）廉洁从政，优化服务。

107、全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

牵头负责领导：赵德志、李令新

牵头责任单位：县监察局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各部门、各直属机构

108、深入推进 “互联网+政务服务”，提升政务服务质量和效能，争创国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位。

牵头负责领导：吴杰、刘晓云

牵头责任单位：县政务服务中心

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各部门、各直属机构

（四十三）强化责任，勇于担当。

109、加强督查问责，严格落实“三查三单”制度，推动重大决策部署和政策措施有效落实。

牵头负责领导：王申、李令新

牵头责任单位：县督查室

协同配合单位：县政府相关部门

110、建立健全正向激励和容错纠错机制，积极倡导党员干部勇于创新、敢于担当、大胆履职，提高政府执行力。

牵头负责领导：赵德志、李令新

牵头责任单位：县监察局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各部门、各直属机构

抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院、检察院，县人武部。

濉溪县人民政府办公室                                             2017年2月27日