濉溪县人民政府办公室关于征求《濉溪县人民政府2018年重点工作及责任分解》意见的通知

各镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

现将《濉溪县人民政府2018年重点工作及责任分解》（征求意见稿）印发给你们，请各单位结合工作实际，认真研究，提出修改意见和建议，并于2月25日上午11:00之前，将反馈意见由单位主要负责人审签后报送至县政府办总值班室，电子版发送至综合室邮箱，无修改意见也要反馈。

联系人：陈涛  联系电话：18256166033

邮箱：zhs6077373@163.com

2018年2月24日

濉溪县人民政府2018年重点工作及责任分解

（征求意见稿）

一、聚焦创新驱动、动能转换，在产业转型升级上奋力突破。

（一）增量+存量强主业、育龙头，壮大产业规模。

1.大力实施“规模企业上规模、小型企业进规模、新上项目促达产”三项工程，推进“四送一服”活动常态化，助力企业降本减负、加快发展。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

2.督促斯瓦克汽车部件、利丰电器等新建项目早日投产、纳入统计，北工汽车部件、金鸿盛电气等企业达产达效、成长壮大，双林工贸、口子街酒厂等规下企业增效提质、转为规上企业。鼓励现有企业通过增资扩股、嫁接盘活、技改扩建，实现创新发展。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

3.筛选一批主业突出、辐射明显、竞争力强的龙头企业和优质项目，给予重点扶持，培育领军型、标杆型企业。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

4.全年新增规模工业企业20家，完成工业投资175亿元，增长10%。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县统计局、县商务局

5.推进美信铝业二期、广博机电二期、力普拉斯等技改项目建设，全年完成技改投资100亿元，增长10 %。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县科技局、县商务局、县统计局

（二）基地+基金强铝基、促集聚，助力产业转型。

6.借助省铝基战新基地品牌、铝业原料库、4.5亿元产业基金等优势，吸引优质人才、资本、要素、项目向基地集聚，培育、壮大一批涉铝行业，提升铝产业集聚度和发展水平。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县发改委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县经信委、县发改委、县科技局、县人社局、县国土局、县商务局、县建投集团

7.瞄准铝产业链缺失环节、高端环节推进精准招商，推动产业链向终端延伸、价值链向高端拓展，打造精良铝产业，为促进战略性新兴产业发展、建设制造强县积蓄新动能。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

8.全年完成铝产业产值160亿元以上，铝加工企业总数达50家以上，培育年销售10亿元企业2家。

牵头负责领导：王申、吴杰

牵头责任单位：县发改委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县经信委、县商务局

（三）创新+创造提品质、创品牌，推进产业升级。

9.大力实施“高新技术企业培育、园区科技提升、产学研开放创新、知识产权战略”四大工程，着力推进产学研深度融合，加快实现依靠创新驱动的引领型发展，增强建设现代化经济体系的战略支撑。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县科技局

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县经信委、县商务局

10.支持美信铝业等4家企业申报高新技术企业。积极争创国家火炬铝基材料特色产业基地。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县科技局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县发改委、县经信委、县商务局

11.鼓励企业依托优势、特色和支柱产业，增品种、提品质、创品牌，新增省名牌企业3家、安徽工业精品2个。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县经信委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县科技局、县经信委、县商务局、县市场局

12.强化商标和名牌培育，推进质量体系建设，争创“安徽省质量强县示范县”。新增注册商标220件，培育驰名商标2件、著名商标7件。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县市场局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

二、聚焦补足短板、增强支撑，在扩大有效投资上奋力突破。

（四）谋深谋实重点项目。

13.坚持经济工作项目化、项目工作责任化。紧扣基础设施、产业发展、民生保障、生态文明等重点领域，谋划实施浍河经济带、大运河文化产业带、S202、S203经济走廊等“两带一廊”战略举措，重点实施一批全局性、战略性、基础性重点项目。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县发改委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县教育局、县经信委、县财政局、县交通局、县环保局、县城乡建委、县农林委、县水务局、县卫计委、县文旅体委、县建投集团等相关单位

14.持之以恒推进实施铝基产业集聚、汽车零部件产业培育、新能源产业壮大、南部次中心建设、河西区整体城镇化、棚户区改造、生态文明建设、综合交通网络、文化旅游开发、乡村振兴等“十大重点工程”。年内安排重点项目193个，年度计划投资233.1亿元。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县发改委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县经信委、县城乡建委、县环保局、县农林委、县文旅体委、县交通局、县房管局、县建投集团及其他相关部门

（五）高效推进重点项目。

15.高标准建设南部次中心，采取PPP+产业导入模式，破解资金、人才、技术难题，趟出社会资本参与产城开发新路子，打造县域经济发展新引擎。全面启动南部次中心起步区基础设施和棚改安置房、县委党校、学校、医院等项目建设。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县城乡建委、县建投集团

协同配合单位：百善镇政府、韩村镇政府、四铺镇政府、县发改委、县科技局、县教育局、县卫计委、县国土局、县房管局

16.开工建设美信铝业二期高精铝箔和光电隔热智能膜等铝基新材料项目，谋划申报汽摩配零部件重大新兴产业工程，加快光伏、风力、生物质等新能源发电项目建设，推进英科高端医用手套等先进制造业项目建设，构建“三重一创”现代产业新体系。

牵头负责领导：王申、吴杰

牵头责任单位：县发改委、县开发区管委会、濉芜产业园管委会

协同配合单位：县经信委、县科技局、县城乡建委、县商务局

17.加快河西区文体场馆等标志性工程建成投运，推进以石板街为中心的老城区整体棚改进度。

牵头负责领导：袁奇策

牵头责任单位：县房管局、县建投集团

协同配合单位：濉溪镇政府、县教育局、县城乡建委、县文旅体委、县征收办

18.加速S101、S203改建二期、“一航两港两闸”、淮北—蚌埠城际高铁等重大交通项目的谋划建设，构建综合立体交通新优势。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县交通局

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县政府相关部门

19.推进柳孜运河景区、临涣古镇开发等文化旅游项目建设。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县文旅体委

协同配合单位：百善镇政府、临涣镇政府、县发改委、县国土局、县城乡建委、县建投集团等相关单位

20.加快农田水利建设、乡村医疗教育提升、人居环境整治，促进农村经济振兴发展，推动新型城镇化取得新突破。

牵头负责领导：王申、王永涛

牵头责任单位：县发改委、县财政局、县农林委

协同配合单位：各相关镇政府、县教育局、县国土局、县卫计委、县环保局、县水务局、县城乡建委、县城管局

（六）全力保障重点项目。

21.深化县领导联系调度、“四督四保”等制度，完善目标责任、台账管理、动态管控、运行调度和督查考核机制，促进重点项目加快建设。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县发改委

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县政府相关部门

22.聚焦脱贫攻坚、产业转型升级、重大水利工程、交通运输等重点领域，争取中央预算内资金和专项资金、基金，支持项目建设。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县财政局

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县政府相关部门

23.推广PPP等新型投融资模式，吸引更多社会资本、投资基金广泛参与重点项目建设。确保全年新开工超亿元项目57个，建成30个以上。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县发改委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县财政局、县经信委、县商务局、县金融办、县建投集团、各银行金融机构等相关单位

三、聚焦创优环境、增强载体，在招商选资引智上奋力突破。

（七）锁定重点抓招商、引项目。

24.瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点地区，围绕铝基新材料、机械装备制造、农副产品精深加工等主导产业，推进以商招商、专业招商、以会招商、产业招商、园区招商，引进标杆项目和龙头企业，力争在引进全国500强、民企500强、上市企业等方面实现突破。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各部门

25.围绕满足企业生产和群众消费需求，加大科技、信息、金融、物流、养老、大型商业综合体、专业化市场等服务业项目招商力度，重点推进中国二冶集团华东地区总部落户濉溪。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

26.加强与国内高等院校、科研院所等战略合作，引进一批科技创新、新兴产业项目带头人，建设重点实验室、研发中心、中试基地、科技加速器等研发平台。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县科技局、县人社局等相关部门

27.全年引进省外资金110亿元，利用外资2.45亿美元；完成规模项目固定资产投资58亿元，引进超5亿元项目7个。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

（八）精准服务优环境、促落地。

28.完善落实招商项目全程代办、窗口无权否决等制度，简化审批流程，实施容缺承诺机制，争创“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”，打造“全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业和群众获得感最强”的城市，营造亲商、重商、安商的投资环境。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县政务服务中心、县国土局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县发改委、县城乡建委、县商务局、县环保局等县政府相关部门

29.对在谈、意向和签约项目，提供“家政式服务”，力促中科众瑞镍氢动力电池、轻量化车体等项目早签约早落地。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：相关镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

（九）围绕需求建载体、强配套。

30.针对企业具体化、多元化需求，增强园区综合配套和专业服务能力，吸引优质资源、人才、资本向园区集聚。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县开发区管委会、濉芜产业园管委会、百善现代农业综合开发示范区管委会

协同配合单位：相关镇政府、县政府相关部门

31.提升县开发区创新能力和产业集聚水平，争创国家级开发区。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县开发区管委会

协同配合单位：县科技局、县发改委、县经信委、县商务局、县国土局、县统计局、县市场局等县政府相关部门

32.依托省铝制品质量监督检验中心，推进国家级铝制品检验中心建设。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县市场局

协同配合单位：县开发区管委会、县政府相关部门

33.推进县开发区、濉芜产业园10万平米标准化厂房建设，加快县开发区国安能源供热、铝原料库等配套项目建设。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县开发区管委会、濉芜产业园管委会

协同配合单位：县国土局、县城乡建委、县环保局、县商务局、县建投集团等相关单位

34.在园区规划建设产业服务中心，引进与现有企业配套的上下游产业服务项目。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县开发区管委会、县商务局

协同配合单位：县政府相关部门

35.百善食品工业园结合南部次中心建设，加快污水处理等基础设施建设，增强项目承载功能。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：百善镇政府

协同配合单位：县环保局、县城乡建委、县国土局、县建投集团、百善现代农业综合开发示范区管委会

四、聚焦环境优良、宜居宜业，在完善城镇功能上奋力突破。

（十）推进规划提升工程，描绘“美丽城市蓝图”。

36.在县城总体规划指导下，修编老城区、旧城区、河西区控制性详规，完善各类专项规划编制。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

37.推动城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”，形成合理的城镇、农业和生态空间布局。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县国土局、县环保局等县政府相关部门

38.突出创新、协调、绿色、文化等特点，加强城市设计，塑造城市特色风貌，尽快完成南部次中心城市设计和8个专项规划编制。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：各相关镇政府、县政府相关部门

39.规范规划审批机制，强化“规划即法”意识，严肃查处违反城乡规划行为，维护规划的权威性、科学性、严肃性和一贯性。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

（十一）推进城市“双修”工程，共筑“生态宜居梦”。

40.实施城市修补、生态修复，增强城市功能，优化生态环境，争创全国文明县城、国家生态园林城市和安徽省卫生县城。

牵头负责领导：王申、王永涛

牵头责任单位：县文明办、县城乡建委、县卫计委

协同配合单位：濉溪镇政府，县财政局、县公安局、县环保局、县交通局、县商务局、县城管局、县市场局等县政府相关部门

41.加快沱河东路、S202（改为城市道路）等8条道路改造，拓宽改造沱河路老濉河闸，推进智能公交站台、电动汽车分时租赁等项目建设，实施城乡道路客运公交一体化改造。

牵头负责领导：王永涛、张利

牵头责任单位：县城乡建委、县交通局

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县发改委、县财政局、县公安局、县国土局、县水务局、县城管局、县建投集团、濉溪供电公司等相关单位

42.强化供水、供气、污水处理等公共事业管理。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：濉溪镇政府（园区管委会），县政府相关部门

43.践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施净空、净水、净土、增绿专项行动。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县环保局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县财政局、县城乡建委、县水务局、县国土局、县农林委、县城管局等相关部门

44.推进工业污染物排放、建筑施工扬尘、秸秆禁烧等综合整治，打赢“蓝天保卫战”。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县环保局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县经信委、县城乡建委、县农林委、县城管局、县房管局、县征收办等相关单位

45.推进萧濉新河、南沱河、怀洪新河、乾隆湖、凤栖湖“三河两湖”生态保护和修复，打造水清、河畅、岸绿、景美佳境。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县水务局

协同配合单位：各相关镇政府，县发改委、县环保局、县城乡建委、县国土局、县建投集团

46.落实最严格的耕地保护制度，加强面源污染防控。

牵头负责领导：袁奇策

牵头责任单位：县国土局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县农林委、县环保局等相关部门

47.推进闸河东路公园等园林景观和S202省道两侧、闸河西路等道路绿化工程建设，提升市场化、精细化管绿护绿水平，构筑城在绿中、绿在城中的园林生态体系，巩固提升国家园林县城创建成果。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县城乡建委

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县政府相关部门

48.开展造林绿化攻坚，推进森林城市、森林城镇、森林村庄和森林长廊建设。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县国土局、县环保局等相关部门

（十二）推进“两治三改”工程，编织“幸福安居梦”。

49.围绕老城区改造提升、城市空间拓展、园区土地释放、南部次中心建设，高效推进棚户区改造，用3年左右时间，实现老城变新城、旧城换新颜、河西区基本建成、南部次中心框架拉开。

牵头负责领导：袁奇策

牵头责任单位：县房管局

协同配合单位：相关镇政府（园区管委会），县城乡建委、县国土局、县征收办、县建投集团等相关单位

50.加快建设北苑风景、东观御园等老城区棚改项目，完善教育、医疗、商业及水电气等市政设施，让老城人民喝上干净的自来水，享受优质的生活配套服务。

牵头负责领导：袁奇策、王永涛

牵头责任单位：县房管局、县城乡建委

协同配合单位：濉溪镇政府，县政府相关部门

51.加快老旧小区改造，通过道路硬化、排水管道疏通等，让小区“脱胎换骨”。

牵头负责领导：袁奇策

牵头责任单位：县房管局

协同配合单位：相关镇政府（园区管委会），县城乡建委、县城管局等相关部门

52.坚持依法、公正、阳光征收，全年完成房屋征收任务131万平方米。

牵头负责领导：袁奇策

牵头责任单位：县征收办

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会）、县政府相关部门

53.推进城市执法体制改革，提升城市法治化、精细化、数字化管理水平，有效治理违法建设和违法用地。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县城管局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县编办、县城乡建委、县国土局

（十三）推进特色小镇建设，托起百姓“产业致富梦”。

54.坚持因地制宜，培育特色主导产业，推进镇政府驻地扩容提质，完善基础设施和公共服务体系，加强自然生态和历史文化保护，打造2-3个特色小镇。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：各相关镇政府

协同配合单位：县发改委、县经信委、县财政局、县国土局、县城乡建委、县农林委、县文旅体委等相关部门

55.刘桥镇要依托凤栖湖湿地公园等项目建设，推进自行车运动体育小镇建设。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：刘桥镇政府

协同配合单位：县政府相关部门

56.百善镇要依托省级现代农业综合开发示范区载体，发挥柳孜大运河遗址世界文化遗产等优势，推进百善田园综合体试点项目建设。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：百善镇政府

协同配合单位：县政府相关部门

57.临涣镇要发挥古镇、红色和茶馆等文化资源优势，结合古镇开发项目建设，打造特色小镇。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：临涣镇政府

协同配合单位：县政府相关部门

五、聚焦支农惠农、富农利农，在振兴乡村经济上奋力突破。

（十四）做强产业“富农村”。

58.深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。做大做强粮食产业。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县发改委、县科技局、县农机局、县粮食局等相关部门

59.推进4万亩高标准基本农田治理、增粮工程、粮安工程等项目建设，提升农业科技服务水平，优化农机装备结构，建设100万亩专用品牌粮食、50万亩标准化优势种子生产基地，打造国家优势农作物制种基地。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：农林委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县科技局、县财政局、县国土局、县粮食局、县农机局等相关部门

60.提高规模化产业化水平，引进和培育销售收入超亿元农业产业化龙头企业5家。

牵头负责领导：吴杰、王永涛

牵头责任单位：县商务局、县农林委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

61.突出项目支撑、科技引领，推进百善现代农业综合示范区争创国家农业可持续发展试验示范区，五铺现代农业科普示范区争创国家级农业科技示范区。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：百善镇政府、四铺镇政府、百善现代农业综合开发示范区管委会、五铺农场

62.大力发展乡村旅游、农村电商等特色经济，让农业更强、农民更富。

牵头负责领导：吴杰、任婷

牵头责任单位：县商务局、县文旅体委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

（十五）深化改革“活农村”。

63.稳定农村土地承包关系并保持长久不变，落实承包土地“三权分置”办法，调动种地农民、务工农民、返乡农民积极性，推进土地适度规模经营，培育新型农业经营主体，实现小农户与现代农业有机衔接。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县国土局、县人社局等相关部门

64.全年新增农民专业合作社示范社30家、示范家庭农场30家、农业产业化联合体10家。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县市场局等相关部门

65.深化供销社综合改革，推进“新网工程”建设，完善新型农村现代流通服务网络体系。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县供销社

协同配合单位：相关镇政府（园区管委会），县财政局、县商务局、县交通局等相关部门

66.强化金融支农，扩大农业保险覆盖面。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县金融办

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县财政局、县农林委、各银行金融机构、各保险机构

67.开展“劝耕贷”，推进农村“三权”抵押贷款，推广动产抵押、商标权质押贷款，缓解“三农”融资难题。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县金融办

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县农林委、县国土局、县市场局、各银行金融机构

68.深化农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，保障农民财产权益。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县发改委、县国土局、县金融办等相关部门

69.统筹推进水利、林业等领域改革，全面激发农业发展活力。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委、县水务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

（十六）综合治理“美农村”。

70.强化城乡协调发展理念，将城市教育、医疗、文化、体育等优质资源向农村延伸，城镇基础设施、美丽乡村、生态环境整治等资金向乡村倾斜，让城乡居民都能享受到高质量的基本公共服务。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县发改委、县财政局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县城乡建委、县环保局、县教育局、县卫计委、县文旅体委等相关部门

71.继续推进农村环境整治“三大革命”，实施垃圾收集市场化改革，建立生活垃圾分类、收集、处理体系，切实解决农村脏乱差问题。

牵头负责领导：王申、王永涛

牵头责任单位：县城乡建委、县城管局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县文明办、县环保局、县农林委、县国土局、县水务局等相关单位

72.推进农网改造升级、农村道路、农田水利等工程建设，改善农村生产生活条件。

牵头负责领导：王永涛、张利

牵头责任单位：县农林委、县交通局、濉溪供电公司

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县财政局、县国土局、县水务局等相关部门

73.健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：各镇政府、县开发区管委会、濉芜产业园管委会

协同配合单位：县政府相关部门

74.稳妥推进村委会换届，选优配强村干部，带领百姓致富奔小康。

牵头负责领导：刘松

牵头责任单位：县民政局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

六、聚焦消费需求、经济转型，在提升服务业水平上奋力突破。

（十七）完善商业规划布局。

75.高标准编制《濉溪商业网点规划》。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县发改委、县城乡建委、县市场局等相关部门

76.规划建设主城商业综合体、河西商业综合体、濉芜产业园区商业综合体。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：濉溪镇政府、濉芜产业园管委会，县发改委、县城乡建委、县国土局等相关部门

77.围绕农副产品、工业消费品、生产资料和特种商品市场，规划建设商贸物流园区、商贸物流中心、商品配送中心，打造1-2个省级服务业集聚区。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县发改委、县城乡建委、县交通局、县邮政局等相关单位

（十八）提升商贸流通水平。

78.深化流通体制改革，发展智慧物流配送，推进县开发区、濉芜产业园物流中心和物流园等项目及农村物流配送中心建设。促进濉溪大市场、淮海国际商贸城等流通企业做大做强。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县开发区管委会、濉芜产业园管委会

协同配合单位：各镇政府，县政府相关部门

79.引进社会资本建设三堤口、三里庄、龙兴桥等菜市场，完善城市公益性市场体系。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：濉溪镇政府，县发改委、县城乡建委、县建投集团等相关单位

80.加强品牌建设，组织一批特色小吃申报“老字号”品牌。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县市场局等县政府相关部门

81.打击侵权假冒行为，维护良好市场秩序。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县市场局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县商务局等县政府相关部门

（十九）加快发展电子商务。

82.加快电子商务平台建设，培育和发展电商主体，壮大电商产业规模，推动一二三产、线上线下深度融合，打造县域经济发展新引擎。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各相关镇政府（园区管委会），县政府相关部门

83.推进县电商产业园、濉溪镇新经济产业园、百善物流园、农民工返乡创业园等项目建设，催生更多新业态、新模式、新产业。

牵头负责领导：王申、吴杰

牵头责任单位：县商务局、县人社局

协同配合单位：相关镇政府（园区管委会），县政府相关部门

（二十）培育发展文化旅游业。

84.依托“千年运河、千年口子、千年古镇”文化资源，谋划实施一批旅游产业项目，打造精品旅游线路，推进全域旅游发展。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县文旅体委

协同配合单位：各相关镇政府，县政府相关部门

85.开展创“A”创“星”活动，做靓濉溪特色旅游品牌。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县文旅体委

协同配合单位：各相关镇政府，县政府相关部门

86.推进现代金融、科技服务、健康养老、家政服务、社区照料等新兴服务业发展。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县科技局、县民政局、卫计委、县金融办等相关单位

（二十一）提升对外贸易水平。

87.全面落实外贸促进政策，推动外向型经济加快发展，重点加大汽摩配、铝制品深加工等产业扶持力度，引导出口企业加快产品升级换代，培育外贸龙头企业。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

88.鼓励支持优势产业、成套设备和劳务“走出去”，开辟国际市场，扩大贸易渠道。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

89.全年完成进出口总额2.6亿美元。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县商务局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），统计局等相关部门

七、聚焦改革攻坚、服务实体，在增强发展活力上奋力突破。

（二十二）打造优质高效营商环境。

90.全面推进商事制度改革，深入推进“一证多址、一证多照”“多证合一”，完善落实“先照后证”抄告制度，全面履行“双告知”职责。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县市场局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

91.加快网站平台建设，推进电子营业执照发放和全程电子化登记管理，提升互联网+政务服务能力。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县市场局

协同配合单位：县政府相关部门

92.全年注册个体工商户3000户、私营企业900家。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县市场局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

（二十三）畅通实体经济“血脉”。

93.鼓励金融机构回归本源，扩大信贷投放，降低融资成本。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县金融办

协同配合单位：县政府相关部门

94.完善续贷过桥资金管理运行机制，壮大产业基金规模，提高“税融通”服务水平，化解企业融资难题。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县金融办

协同配合单位：县财政局、县建投集团、融资担保机构、各银行金融机构

95.全年新增贷款20亿元，贷款余额达到236亿元。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县金融办

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

96.支持企业直接融资。深化金融改革创新。大力发展普惠金融、科技金融、互联网+金融，支持金融机构优化网点布局，打通金融服务的“最后一公里”。优化金融生态环境，守住不发生系统性金融风险的底线。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县金融办

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门、各银行金融机构

（二十四）强化项目建设用地保障。

97.通过工矿废弃地复垦等方式，全年新增建设用地指标5000亩。

牵头负责领导：袁奇策

牵头责任单位：县国土局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

98.坚持节约集约用地，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，有效处置一批“僵尸企业”，盘活存量土地、资本、房产等资源，为园区建设发展腾出更多空间。

牵头负责领导：袁奇策

牵头责任单位：县国土局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

99.加强土地供后监管，杜绝批少用多、供而未用、低效利用等问题，提高土地利用效益。

牵头负责领导：袁奇策

牵头责任单位：县国土局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

（二十五）发挥财政资金杠杆作用。

100.完善综合治税监控机制，强化大宗税源、主体税种和非税收入征管。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县财政局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门、县国税局、县地税局

101.全面落实结构性减税和普遍性降费等政策，严格涉企收费目录清单管理，降低企业税费负担。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县财政局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门、县国说局、县地税局

102.优化支出结构，保障美丽乡村、现代农业、脱贫攻坚等重点领域支出。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县财政局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

103.提升建投集团融资、管理、资本运作和盈利能力与水平。

牵头负责领导：袁奇策

牵头责任单位：县建投集团

协同配合单位：县政府相关部门

（二十六）强化人才用工服务保障。

104.实施人才强县战略，深化校企合作，加强高层次和高技能人才队伍建设，建设知识型、技能型、创新型劳动大军和产业工人。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县人社局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

105.激发和保护企业家精神，弘扬劳模和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。引导企业规范用工行为，提高职工福利待遇，稳定劳动者队伍。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县人社局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

八、聚焦保障民生、增进福祉，在促进和谐稳定上奋力突破。

（二十七）打赢脱贫“攻坚战”。

106. 坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，继续推进脱贫攻坚“九大工程”，坚决完成年度脱贫任务。注重扶贫同扶志、扶智相结合，注重金融扶贫、健康扶贫、产业扶贫联动，增强贫困户内生动力，做到脱真贫、真脱贫。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶。切实防范返贫，坚持应帮尽帮、应纳尽纳和动态精准识别，确保小康路上不落一人。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县农林委

协同配合单位：各相关镇政府，县政府相关部门

（二十八）促进就业增加收入。

107. 实施就业优先战略和积极的就业政策，依托小老板培育工程，提供全方位创业就业服务，让更多外出务工人员、大学生等人员返乡创业就业。全年新增就业1.3万人。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县人社局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

108. 积极开发公共服务性岗位，建设20个扶贫驿站，促进就业脱贫。

牵头负责领导：王申、王永涛

牵头责任单位：县人社局、县农林委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

109. 拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，提高两项收入水平。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：各镇政府、县开发区管委会、濉芜产业园管委会

协同配合单位：县财政局、县人社局、县农林委、国家统计局濉溪调查队等相关单位

（二十九）优先发展教育事业。

110.深化教育体制改革，实施教育振兴工程，实现办一流学校的目标，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县教育局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

111.实施学前三年提升计划，改扩建一批公办幼儿园。提升义务教育均衡发展水平，争创义务教育优质均衡县。落实高考改革，提升高中教育质量。加强职业教育，办好特殊教育。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县教育局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

（三十）实施健康濉溪战略。

112.全面落实医疗、医保、医药联动改革，深化推进公立医院改革，完善县级医共体、分级诊疗、现代医院管理、全民医保等制度，推进基层卫生服务能力提升项目建设，让老百姓看得起病、看得好病。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县卫计委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县发改委、县财政局、县建投集团等相关单位

113.倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病和慢性病，创建省级健康促进县。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县卫计委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

114.发展残疾人事业，加强残疾康复服务。

牵头负责领导：刘松

牵头责任单位：县残联

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县财政局、县卫计委等相关部门

115.实施食品安全战略，强化农产品质量安全监管，争创“全国农产品质量安全示范县”。

牵头负责领导：王申、王永涛

牵头责任单位：县农林委、县市场局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

116.完善计划生育服务管理，促进人口均衡优质发展。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县卫计委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

（三十一）促进科技事业发展。

117.实施创新驱动和知识产权战略，争创国家知识产权强县工程试点县。全年新增发明专利申请350件、专利授权30件。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护和运用。普及科学知识，提升全民科学文化素质。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县科技局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

（三十二）繁荣发展文化事业。

118.弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。深入实施公民道德建设工程，加强“四德教育”，激励人们向上向善、孝老爱亲。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县教育局、县文旅体委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

119.完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化生活。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县文旅体委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

120.加强文物保护利用和文化遗产传承。

牵头负责领导：任婷

牵头责任单位：县文旅体委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

（三十三）健全社会保障体系。

121.全面实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老保险和医疗保险制度，做好被征地农民养老保险工作。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县人社局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县国土局、县卫计委等县政府相关部门

122.完善社会救助体系，稳步提高城乡低保、农村特困人员供养、医疗救助、临时救助水平和保障标准。

牵头负责领导：刘松

牵头责任单位：县民政局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

123.健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。

牵头负责领导：任婷、刘松

牵头责任单位：县民政局、县妇联

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

（三十四）织牢公共安全网。

124.完善领导干部接访下访、部门联合接访责任制，依法处理信访诉求。

牵头负责领导：刘松

牵头责任单位：县信访局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

125.强化安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。

牵头负责领导：张利

牵头责任单位：县安监局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县公安局、县城乡建委、县交通局、县商务局、县市场局等县政府相关部门

126.积极稳妥推进压煤村庄搬迁。

牵头负责领导：袁奇策

牵头责任单位：县国土局

协同配合单位：相关镇政府，县政府相关部门

127.提升防灾减灾能力。

牵头负责领导：刘松

牵头责任单位：县民政局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

128.深入推进“七五”普法。

牵头负责领导：刘松

牵头责任单位：县司法局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

129.推进社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动。

牵头负责领导：刘松

牵头责任单位：县公安局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

130.加强国防动员和民兵预备役工作，密切军政军民关系。

牵头负责领导：刘松

牵头责任单位：县民政局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

九、聚焦简政放权、勤政廉政，在政府自身建设上奋力突破。

（三十五）依法行政、规范用权，建设法治政府。

131.牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。全面落实司法体制综合配套改革，严格规范公正文明执法。健全重大事项合法性审查程序，提升依法、科学、民主决策水平。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县政府办（法制办、外事侨务办）

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府有关部门

132. 依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县督查室

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府有关部门

133.强化国有资产交易、公共资金使用、工程招投标等重点领域和关键环节监管，推进审计监督全覆盖，扎牢制度“笼子”。

牵头负责领导：赵德志

牵头责任单位：县审计局

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府相关部门

134.依法推进政务和信息公开，深入开展全省基层政务公开标准化规范化试点，确保政府权力公开透明、阳光运行。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县政府办（法制办、外事侨务办）

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各相关部门

（三十六）转变职能、提升效能，建设服务政府。

135.全面推进政务服务中心标准化建设，深入推进互联网+政务服务，打造智慧服务大厅，争创国家级政务服务标准化试点单位。

牵头负责领导：吴杰

牵头责任单位：县政务服务中心

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各相关部门

136.弘扬改革创新精神，打造创新型政府。认真贯彻《政府网站发展指引》，全面提升县政府网站管理水平。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县政府办（法制办、外事侨务办）

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各相关部门

137.强化绩效管理、目标考核、行政监察和政务督查，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

牵头负责领导：王申

牵头责任单位：县目标办、县督查室

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各部门、各直属机构

（三十七）守土负责、正风肃纪，建设廉洁政府。

138.严守政治纪律、政治规矩，树牢“四个意识” ，推进“两学一做”常态化、制度化。强化党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，自觉执行党内政治生活若干准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例、廉洁自律准则。不断提高政治站位和政治自觉，严格落实中央八项规定精神，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。

牵头负责领导：赵德志

牵头责任单位：县监察委

协同配合单位：各镇政府（园区管委会），县政府各部门、各直属机构