濉溪县关于“十三五”规划目标预计完成情况和“十四五”工作计划的总结

2016年以来, 濉溪县自然资源和规划局在县委、县政府和市局的坚强领导和大力支持下,紧紧围绕“十三五”规划目标任务和转型跨越发展大局,牢牢把握机构改革赋予的新机遇和新挑战，认真履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”职能,主动加压奋进，攻坚克难，为全县高质量发展起到了很好的保障作用。现将工作开展情况汇报如下：

一、“十三五”规划目标预计完成情况

（一）自然资源调查登记和所有者权益工作

认真做好“十三五”期间全县土地整治规划编制工作；按时完成全县永久基本农田划定工作；2017年度共实施土地补充耕地项目26个，共新增耕地面积84公顷，形成补充耕地指标1267亩；2018年度实施土地补充耕地项目34个，新增耕地面积147公顷，形成补充耕地指标2216亩，做好永久基本农田储备区划定工作；完成全县210块永久基本农田保护标识牌修缮工作；做好2019年度全县耕地质量等级调查评价与监测工作；做好2016-2018年土地变更调查和城镇地籍调查工作；做好全县永久测量标志点修缮工作。

（二）土地储备发展中心

加大宣传推介，增强创新，激活土地市场，多元化对经营性土地进行包装出让，策划制作年度土地推介专刊，实现扫码全景看地。2016年以来，共出让土地共297宗，面积1.52万亩，成交额86.7亿元。

（三）国土资源保护修复和灾害防治

全县实施各类土地复垦项目新增耕地2.48万亩。其中城乡建设用地增减挂钩项目2486亩；工矿废弃地复垦项目1.09万亩；补充耕地复垦项目7835亩；归还“倒挂”指标35233亩，有力保障了全县经济发展用地需求。编制《濉溪县历史遗留工矿废弃地复垦利用专项规划》。

（四）征迁办

2016年以来，我县共经省政府批准用地142个批次和项目，总面积约2.75万亩，包含省级重点项目浍河南坪船闸、孟山南路项目、淮水北调配水工程、符夹铁路等项目，市级重点项目S101合相路、S203淮六路、垃圾填埋场等市级重点项目，濉溪县南部次中心、政务新区、各镇招商引资等项目，搬迁村庄28个，涉及人口13315人，老村址面积3619亩，有效的解决了我县“十三五”期间采煤塌陷区村庄搬迁安置用地问题。

（五）国土空间规划

完成了濉溪县土地利用总体规划（2006-2020）调整完善工作。通过调整完善，我县的耕地保有量减少了9472.13公顷，基本农田保护面积减少了5894.62公顷，建设用地总规模增加了7689.38公顷，城乡建设用地规模增加了3899.06公顷。耕地保有量和基本农田保护面积的减少，减轻了我县耕地保护的压力，建设用地规模的增加，拓展了我县发展的空间。全面完成第三次全国国土调查任务。三调工作的顺利完成，全面查清了县域各地类的分布情况、面积，为濉溪县宏观决策未来经济社会发展提供基础数据保障。启动2020年濉溪县国土空间总体规划编制工作。

（六）不动产登记交易中心

全面强化不动产登记窗口建设，优化营商环境力推“互联网+不动产登记”。

（七）矿产资源管理

濉溪县境内有共有17个采矿权和13个探矿权，全部为部或省发矿权许可证，无濉溪县审批发证的矿权。矿业权人依法勘查开采，持证率100%。认真落实矿业权人勘查开采信息公示制度，矿业权人勘查开采信息年度公示率100%。贯彻落实“双随机一公开”工作机制，加强矿业权人勘查开采信息公示核查工作，实地核查合格率100%。累计立案查处非法开采16起，移交公安机关3起，6人被刑事责任。制定了《濉溪县自然资源和规划局开展矿产资源开发领域违法违规行为专项整治工作方案》，组织辖区内矿山企业创建申报国家级绿色矿山。截至2019年，我县共有7家矿山被评为国家级绿色矿山；2020年新增申报2家，已通过省厅遴选推荐，目前正在上报自然资源部进行审查。编制《濉溪县矿山地质环境保护与治理规划（2016-2025年）》，不断加强矿山地质环境保护与恢复治理工作。

八、土地开发利用

对符合《划拨用地目录》、《协议出让规范》等有关规定要求的教育、医疗、道路等公共设施建设项目用地，严格把关，逐宗审核，确保得到及时有效的供应，2016年至今共划拨供应各类用地162宗，面积1.76万亩，协议出让方式供地12宗，面积1652亩，出让价款3.6亿元。通过清理处置，我县批而未供土地的供应量有了很大提高，目前自然资源部土地市场动态监测与监管系统显示我县近5年平均供地率为65.24%。超额完成省自然资源厅近5年平均供地率60%以上的考核任务。做好年度国有建设用地供应计划编制工作。通过供应计划的编制促进了我县土地供应市场的有序发展，为上级研判市场趋势、制定土地政策提供了依据。

九、自然资源执法

县政府与各镇（园区）分别签订了《违法用地清理整顿责任书》，将土地违规问责向乡镇延伸。县委、县人民政府印发了《濉溪县控制和查处违法违规用地工作设施方案》的通知，落实违法用地共同责任。结合卫片执法检查，将违法用地清理整顿工作在全县铺开，对于整改工作不力导致县政府被约谈和问责将按照《濉溪县控制和查处违法违规用地工作设施方案》的通知文件要求追究相关责任人的责任。累计开展动态巡查800余次，制止违法行为200起，共立案723宗，立案面积3364亩，其中耕地面积2756亩。收缴罚没款1148万元，没收违法建筑物51万平方米。开展土地卫片执法检查以来，我县未被问责。

开展矿产动态巡查400余次，人次1200余次， 立案查处无证非法采矿、乱采滥挖等违法行为16宗，没收违法所得及罚款21.8万元，移交3起，判处7人。通过联合执法，连续5年我县未出现矿产卫片情况。关停取缔粘土砖瓦窑厂95座，转产48座，完成窑厂复耕项目33座；关闭拆除石料厂52家、清理 42家、复耕23家，覆盖5家；清理物料堆场86家，复耕55家，覆盖8家。较好地完成了突出环境问题的整改和销号工作。

十、林业工作

林业资源快速增长。全县林地面积56.93万亩，活立木蓄积量158.9万立方米，林木绿化率达到23.95%。森林长廊建设成效显著。十三五期间，以S203快速通道、沱河等路、沟河两侧林带建设为重点，大力推广土地流转经营，加大绿化、美化、彩化力度，选择乡土树种、彩叶树种和经果林树种，推行林苗两用林种植，实现了经济、生态、社会效益有机结合，共完成森林长廊示范段建设 121.08 公里，成片造林10.52万亩，新建农田林网20.03万亩。以打造“森林进村庄 经果林进庭院”示范区重点，强力推进了全县的“四旁四边四创”国土绿化提升行动。完成村庄绿化面积22645亩，公路、铁路、沟渠绿化新建长度365.72公里，河流绿化新建长度77.84公里、补植长度14.5公里，城镇周边绿化面积2530亩，景区周边绿化面积2352亩，单位（居民小区）完成绿化面积 1717亩，创建省级森林城镇4个（刘桥镇、韩村镇、南坪镇、铁佛镇），创建省级森林村庄50个。

开展古树名木第三次普查，全县现有古树10株，名木2株。在较为偏僻的乡村新发现65株古树及古树后备资源（含2个古树群），其中新一级古树1株，其余均为三级古树。聘请古树保护专业单位对袁店古槐和铁佛曹楼银杏2株古树开展了保护修复。