濉溪县人民政府办公室关于印发《濉溪县有效投资攻坚行动方案》《濉溪县管行业必须管投资工作方案》的通知

各镇人民政府，县政府有关部门，各有关单位：

《濉溪县有效投资攻坚行动方案》《濉溪县管行业必须管投资工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2022年4 月 19日        

濉溪县有效投资攻坚行动方案

为全面落实省第十一次党代会、省委经济工作会议、市第九次党代会、县第十二次党代会会议决策部署，着力扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，充分发挥投资对稳增长的关键作用，结合《安徽省有效投资攻坚行动方案（2022）》文件精神，决定在全县开展有效投资攻坚行动。

一、总体目标

2022年全县固定资产投资增长15.5%，在实际工作中奋力完成得更快一些。加快实施2022年县重点项目投资计划，确保全年县重点项目完成投资230亿元以上；力争上半年县重点项目年度投资计划完成率达到55%以上，其中续建项目年度计划投资完成率60%以上、新建项目开工率65%以上。上半年各镇（园区）全社会投资年度任务完成率55%以上，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

二、实施农业“两强一增”投资专项行动

2022年完成投资17亿元以上。推进保障国家粮食安全示范区和国家级制种大县奖励政策资金等工作，加快光明乳业、濉溪种业、濉溪生猪业等农业产业发展，新增数字农业工厂1个、冷藏保鲜设施6个、库容1万立方米，新建高标准农田16万亩，统筹发展高效节水灌溉1000亩。加大农村水电路气网等基础设施和公共服务设施投入力度，完成改厕8375户，建设省级美丽乡村中心村17个。

牵头负责领导：李影

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县发改委、县乡村振兴局、刘桥镇、百善镇、临涣镇、南坪镇、韩村镇、五沟镇、孙疃镇、铁佛镇、双堆集镇、四铺镇、百善现代农业综合开发示范区

三、实施制造业“提质扩量增效”投资专项行动

2022年完成投资30亿元以上。围绕“工业增加值五年翻番”的目标，启动实施优质企业引育、优势产业壮大、产学研协同创新、数字赋能、质量提升、绿色发展等六大投资专项行动。推进传统产业智能化改造，推动理士电源、中色研达、英科医疗等企业技术升级，支持力幕科技、家园铝业创建绿色工厂，培育省级服务型制造示范企业和平台2家。开展铝基产业补链强链延链专项行动，推进易工顺、东博盛业、东铝、绿康、中基等重点项目建设，力争实现铝产业产值180亿元。加快双创（氢能）产业园建设，支持伯华等氢能企业发展，力争开工氢能产业项目2个。加快推进久江新能源、淮北长源生物等化工类项目落地建设。

牵头负责领导：鲍锐

牵头责任单位：县经信局

协同责任单位：县发改委、县生态环境分局、刘桥镇、百善镇、临涣镇、南坪镇、五沟镇、双堆集镇、濉溪经济开发区、濉芜产业园、百善现代农业综合开发示范区

四、实施服务业“锻长补短”投资专项行动

2022年完成投资65亿元以上。开工建设泽源物流、顺达物流产业园，加快推进新型金属铝材料公共服务平台及智能快递物流中心项目，积极打造省级示范物流园区。加快推进中瑞农副产品物流冷链、农产品冷链建设，以建成的南坪港、沱浍河航道整治为抓手，积极引进高能级物流企业，高标准打造物流枢纽。依托乾隆湖、凤栖湖、老城石板街、柳孜运河遗址、临涣古城等重大战略，积极引进商业综合体项目，开展皖美旅游行动，实施柳孜运河遗址环境综合治理、柳孜运河桥梁遗址永久性保护大棚建设、旅游街区、特色名宿等项目。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县商务局、县文旅体局、濉溪镇、刘桥镇、百善镇、临涣镇、南坪镇、韩村镇、五沟镇、铁佛镇、濉溪经济开发区、濉芜产业园、百善现代农业综合开发示范区

五、实施铁路投资专项行动

2022年完成投资9.5亿元以上。加快推进项目前期工作，濉溪镇、刘桥镇、百善镇、四铺镇、孙疃镇、双堆集镇、濉溪经济开发区、濉芜产业园做好属地拆迁安置工作，开工建设淮北-宿州-蚌埠城际铁路（濉溪段）、淮北-宿州-阜阳项目城际铁路（濉溪段）项目建设，加快推进双堆集镇依托城际铁路谋划配套服务设施建设项目。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：濉溪镇、刘桥镇、百善镇、孙疃镇、双堆集镇、四铺镇、濉溪经济开发区、濉芜产业园

六、实施交通道路水运投资专项行动

2022年完成投资12亿元以上。加快G3京台高速新增双堆集互通立交工程、G344改建、五里郢至青龙山段改建、淮六路G237淮北收费站项目、孙疃码头、沱浍河航道临涣船闸等重点工程建设。完成S410濉刘路改建工程、S235濉唐路三期、徐淮阜高速公路濉溪段等重点公路前期工作，确保2022年三季度前开工建设。

牵头负责领导：张磊

牵头责任单位：县交通局

协同责任单位：濉溪镇、刘桥镇、南坪镇、韩村镇、五沟镇、孙疃镇、双堆集镇、四铺镇

七、实施水利投资专项行动

2022年完成投资5亿元以上。全力推进引江济淮二期（濉溪段）项目，完成前期手续。开工建设包浍河治理工程（濉溪段）、濉溪群众喝上引调水工程-濉溪县城乡供水一体化项目。

牵头负责领导：李影

牵头责任单位：县水务局

协同责任单位：濉溪镇、刘桥镇、百善镇、临涣镇、南坪镇、韩村镇、五沟镇、孙疃镇、铁佛镇、双堆集镇、四铺镇、濉溪经济开发区、濉芜产业园、百善现代农业综合开发示范区

八、实施能源投资专项行动

2022年完成投资13亿元以上。布局建设一批光伏发电、风电、生物质发电、储能等项目，新增可再生能源装机容量达215MW以上。开工建设上海电气濉溪储能项目、华润濉溪县南坪风电项目、濉溪县鑫风风电场项目、大唐韩村农光互补光伏发电项目、华能铁佛风电场、临涣风电场等项目。稳妥推进濉溪县屋顶分布式光伏开发试点。

牵头负责领导：王永涛

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：刘桥镇、百善镇、南坪镇、韩村镇、孙疃镇、铁佛镇、双堆集镇、四铺镇

九、实施城市更新改造投资专项行动

2022年完成投资33亿元以上，其中，市政基础设施完成投资18亿元以上，保障性安居工程完成投资15亿元以上。积极推进中德产业园、双创（氢能)产业园、百善农业示范区配套基础设施项目建设，提标改造园区基础设施配套工程。全面建设八里村、南关二期、杨楼、溪河等保障性安居工程，开工建设二里庄、北环欣居南、民主新村等项目，改造城镇老旧小区17个。坚持县城定位，按照城市标准建设南部次中心，高质量推进道路、管网、公园、学校、医院等配套设施建设，推动安置小区建成交付，完善商业、物业服务，有序启动成熟项目，加快推进对外互联互通工程。持续推进城区管网建设，对濉溪县污水处理厂进行提标改造，完成武店广场等7个景观绿化项目，积极谋划城市更新改造、防洪排涝项目，大力推进城市公共停车泊位和充电桩建设，打造配套完善的功能服务区，提升城市治理能力。

牵头负责领导：张磊

牵头责任单位：县住建局、县住保中心

协同责任单位：淮北南部次中心管理服务中心、濉溪镇、濉溪经济开发区、濉芜产业园、百善现代农业综合开发示范区、县建投集团

十、实施社会事业投资专项行动

2022年完成投资14亿元以上。其中，教育领域完成投资4亿元以上，卫生健康领域完成投资10亿元以上。加快建设濉溪县第一实验学校教学楼、濉溪职业技术学校、淮北南部次中心第一实验学校等项目，新建濉溪中学南校区、新城第二实验学校、孙疃实验小学、刘桥中心学校小城学校等项目，扩建濉溪经济开发区中心学校，新建公办幼儿园1所，至少建成1个普惠性托育服务机构。加快实施濉溪县妇幼保健院综合大楼、濉溪县河西新区医院、南部次中心新城医院建设、双堆新城医院、中医医院补短板能力提升等项目，积极推动濉溪县乡村医养结合PPP项目和淮北银华康养综合服务中心项目。

牵头负责领导：马明

牵头责任单位：县教育局、县卫健委

协同责任单位：淮北南部次中心管理服务中心、濉溪镇、刘桥镇、孙疃镇、双堆集镇、濉溪经济开发区

十一、保障措施

（一）突出抓好重大项目引领。健全顶格倾听、顶格协调、顶格推进服务机制，县领导包保联系推进一批重大项目。推深做实“双招双引”，确保2022年十大新兴产业项目落地率达到50%以上，当年落地项目统计入库投资完成率达到10%以上。（县发改委、县商务局牵头）

（二）强力推进前期工作攻坚。各部门要成立工作专班，主要负责同志亲自挂帅，建立重点项目服务专员制度，实行“一项目一方案一专员”。对纳入省“十四五”规划的重大交通、水利、能源、社会事业项目和纳入专项债储备库的项目，2022年全部开展前期工作。对确定在2023年以后开工的政府性投资项目，提前到2022年开工的，从县统筹投资中安排一定资金，用于项目前期工作。（县发改委、县财政局，各行业主管部门牵头）

（三）加强土地要素保障。省以上能源、交通、水利等重大基础设施和单独选址重大产业项目直接配置用地计划，优先保障项目补充耕地指标；用好土地保障协调指导机制，提前介入、指导服务各地项目用地组建审批、先行用地申请报批工作，及时协调解决问题。允许重大项目用地报批容缺审查，提升重大项目用地预审、农转用地报批效率。（县自然资源和规划局牵头）

（四）优化能耗“双控”制度。全面落实原料用能扣减政策，对用作原材料而不是燃料和动力的煤炭、石油、天然气等能源产品消费，不纳入能耗双控考核。地方新增可再生能源消费量，不纳入能耗总量控制。对单耗优于全省单位GDP能耗控制水平的非“两高”项目，不受用能空间限制，统筹保障用能需求。积极争取一批符合“六大领域”“四个条件”的重大项目国家能耗、煤耗单列。（县发改委牵头）

（五）用足用好地方政府专项债券。加大项目储备，确保符合条件的储备项目达到专项债券额度150%以上。加快已发行专项债项目的施工进度和额度使用，加快推进专项债储备项目的前期工作，力争2022年上半年开工建设，确保专项债券项目储备率、额度使用率超省平均水平。用好专项债券25%可用于项目资本金政策，推广实施“专项债券+市场化融资”模式。（县财政局、县发改委牵头）

（六）强化金融资源精准供给。用好用足中央、省金融支持政策，全力争取各级金融管理部门及各类金融机构支持，加大争取国开行、农发行信贷发放额度，积极鼓励建投集团发行企业债券，深化与央企合作，合力推动重大项目建设。（县财政局牵头）

（七）开展投资“赛马”激励。按月通报、按季考核分镇（园区）分行业投资运行情况，对投资增速高于15%或超序时进度5个百分点的单位，优先安排建设用地指标、前期工作经费等予以激励支持。各镇（园区）、各有关部门要聚焦全县投资目标任务，按月细化投资计划、落实项目支撑，以月保季、以季保年，力争增长15.5%，奋力完成得更快一些。健全激励机制和容错纠错机制，主要针对干部在推进投资和项目建设特别是改革创新中的失误，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。（县委办（督查考核办）、县发改委牵头）

附件：濉溪县2022年固定资产投资项目汇总表（分行业）