【发布会实录】濉溪县公共资源交易中心职责及业务流程新闻发布会

【主持人郜喜民】

同志们、新闻界朋友们，大家下午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。在此，我代表县公共资源交易中心对各位朋友长期以来对县公共资源交易中心工作的关心和支持，表示诚挚的谢意！

大家都知道，政府通过公共资源交易平台进行公共资源交易，可以促进公共资源的最优化配置，促进市场竞争，推进政府的治理水平，促进资源的可持续发展。公共资源交易工作也是全县人民群众和社会各界关心关注的焦点，为了回应社会关切，今天我们举行公共资源交易中心职责及业务流程新闻发布会。出席本次新闻发布会的有县公共资源交易中心党组书记、主任蔡奇，县公共资源交易中心党组成员、副主任杨玉峰，县公共资源交易中心业务管理股股长赵立准。

今天的发布会有两项议程：一是介绍中心职责及业务流程；二是回答记者们的提问。

应邀参加今天新闻发布会的新闻媒体有：淮北市传媒中心、濉溪县融媒体中心、濉溪新闻网等媒体的记者朋友，欢迎大家。

首先请县公共资源交易中心党组书记、主任蔡奇主任介绍县公共资源交易中心工作职责及主要业务流程。

【蔡奇】

大家下午好!对各位新闻记者朋友的光临，表示热烈的欢迎。根据新闻发布会的安排，我简单介绍一下县公共资源交易中心的主要工作职责和主要业务流程。

到公共资源交易中心工作后，有领导和同志向我咨询公共资源交易方面的问题，有一个感觉，就是大家对县公共资源交易中心的工作职责了解的不太清楚，借此次新闻发布会机会给大家介绍一下。县公共资源交易中心的前身是2010年7月成立的县招标采购管理局，负责全县工程招标、政府采购和产权交易的见证服务与监督管理工作。2015年机构改革，更名为濉溪县公共资源交易中心，监管职能划入新设立的县公共资源交易监督管理办公室。2020年11月，中共淮北市委组织部将濉溪县公共资源交易中心列为参照公务员法管理范围。目前，县公共资源交易中心内设办公室、业务管理股、建设工程交易股、政府采购股以及产权交易股五个股室。主要职责是：1.为公共资源交易活动提供场所、设施和服务，承担进场登记、信息发布、交易实施、结果公示等交易服务工作；2.负责公共资源交易活动现场秩序管理，执行公共资源交易规则、现场管理制度和工作流程，对交易过程相关资料进行存档备案；3.维护和使用省综合评标专家库网络抽取终端，对专家出勤情况和评标评审活动进行记录；4.建设和管理本级公共资源交易电子公共服务系统和信息网络，并按要求实施平台信息化建设与升级；5.收集和发布公共资源交易信息，对交易数据进行汇总分析、综合利用和风险监测预警；6.及时向行政监督部门报告场内交易活动的违法违规行为，并协助调查处理。概括地说，县公共资源交易中心两项主要职责，一是为全县进入公共资源交易中心交易的项目做好服务；二是为全县进入公共资源交易中心交易的项目做好见证。

县公共资源交易中心主要业务流程在今天的新闻发布会上也给大家介绍一下。

一、产权交易股流程

以市场化方式出售、出租的行政事业性国有资产按照国家有关规定进行资产评估和报批后，依照有关规定通过公共资源交易平台进行交易的项目流程是：委托方向公管局提交“交易项目备案审批”后交易中心项目受理；委托方委托拍卖机构进行“公告制定及确认”后向交易中心提交“场地预约申请”；委托方委托拍卖机构提交的“公告信息”经公管局审批后在交易中心发布公告。开拍当天，委托方指派监督人员到现场监督委托的拍卖机构在拍卖厅组织网上交易，提交“成交信息”并退还未中标竞拍人保证金，交易中心审核发布；公示期结束后委托方与受让方签订产权交易合同、提交“合同备案”同时退还中标人竞拍保证金。

二、政府采购股流程

采购单位在“徽采云”系统下达任务书，公管局项目审核备案并下发业务通知单，政府采购股编制采购文件，县公管局审核采购文件，政府采购股发布采购公告，采购人或政府采购股对质疑的答复，采购人组建评标委员会，政府采购股组织开标评标，政府采购股发布中标（成交）结果和中标（成交）通知书，签订合同，交易资料归档。

三、建设工程股流程

招标人选取代理机构；代理机构编制招标前期资料，县公管局对进场项目前期资料进行登记备案，以及招标公告初审；工程股对招标公告进行最终的发布推送。招标人组建评标委员会，工程股组织开评标。工程股发布业主签章确认的中标候选人公示、中标结果公示、中标通知书。公示期间的质疑由招标人及代理机构答复，投诉由县公管局处理。通知书发布后30日内签订合同，最后交易资料归档。

今年以来，县公共资源交易中心致力于提高服务效能、优化营商环境，推进远程异地评标、提高项目评标质量，出台见证服务管理办法、推进见证服务管理制度化，全力为进场交易项目做好服务，履行见证与服务职责，为全县经济社会发展做出了应有的努力。

谢谢大家！

【主持人郜喜民】

谢谢蔡主任的介绍，下面进入提问环节，请媒体的朋友，就自己感兴趣的问题进行提问，提问前请举手示意。

【记者一】

刚才通过蔡主任的介绍，可以看出县公共资源交易中心为全县公共资源交易做出了不懈努力。请问，今年上半年全县公共资源交易情况如何？产生了哪些效益？

【主持人郜喜民】

 这个问题请赵立准股长回答。

【赵立准】

今年以来，县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下，持续深化“一改两为”，强化服务职能，创新工作方法，改进工作作风，县公共资源交易工作呈现出良好的发展态势。今年1-6月，全县进场交易的建设工程类项目82项，预算金额48.67亿元，中标金额46.78亿元，节约资金1.89亿元，节约率为3.9%；政府采购类项目112项，预算金额26074.43 万元，中标金额20741.47万元，节约资金5332.96 万元，节约率20.45％；产权交易项目62项，起拍价12401.27 万元，成交价12624.36 万元，增值223.09 万元，增值率1.8%；进场交易69宗土地出让，起拍价32357万元，成交价39694万元，增值7337万元，增值率为22.68%。

【记者二】

现在县公共资源交易中心远程异地评标工作已成常态，请问中心是如何推进远程异地评标工作的？

【主持人郜喜民】

 这个问题我来回答。县公共资源交易中心不断深化公共资源交易平台整合共享，大力推进远程异地评标，提高项目评标质量。分三步走：一是“取真经”。赴亳州市涡阳县、阜阳市阜南县、徐州市铜山区公共资源交易中心学习，实地参观公共资源交易场所标准化建设情况、听取中心基本情况和优化营商环境、远程异地评标等方面工作经验的基础，共商公共资源交易平台跨区域远程异地评标合作工作。二是“优系统”。进一步完善、优化系统功能，提升公共资源交易平台信息化能力和服务水平，实现异地评标场所设施信息系统互联互通、安全高效运行。加大软硬件投入，对评标机位进行升级改造，设置标准化远程异地评标机位，配备评标计算机、音频通话、视频监控等设施设备，增设远程异地评标室3个，机位12个，可实现同时与4个市县开展远程异地评标活动。三是“常态化”。积极与省外、市外公共资源交易中心联系，不断拓展省内外“朋友圈”，组织开展与省外、市外远程异地＋分散式评标，常态化实施“跨地域”“跨省域”远程异地评标。今年以来，与徐州市、亳州市、烟台市等地的公共资源交易中心完成交易系统对接，开展远程评审及配合其他市县完成远程评审项目200多项。

【记者三】公共资源交易工作涉及全县城乡基础建设和经济发展，面广层深，请问在招投标领域有什么惠企政策？

【主持人郜喜民】

 这个问题请杨玉峰副主任回答。

【杨玉峰】

县公共资源交易中心严格落实省、市、县相关惠企政策，在业务开展中逐步渗透。一是推行“不见面开标”、“远程异地评标”、保函代替现金应用、取消政府采购投标保证金、免收履约保证金或降低缴纳比例等一系列惠企政策和措施，极大降低了企业资金占用。开展远程异地开评标200多次，减少了企业投标成本，帮助中小企业“轻装上阵”参与项目竞争。二是加大中小企业扶持力度。为切实减轻中小企业在政府采购方面资金压力，县交易中心紧跟政策步伐，严格贯彻落实《安徽省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（皖财购〔2022〕556号）文件要求，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，全额面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40％以上专门面向中小企业采购，同时提高政府采购项目价格评审优惠幅度，降低中小企业参加政府采购活动门槛，拉近企业与政府之间的距离，提高市场主体获得感和满意度。

【主持人郜喜民】

 由于时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注我县公共资源交易情况。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或采访。

  今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！