政协第十一届濉溪县委员会常务委员会提案工作情况的报告（2025年1月3日 在政协第十一届濉溪县委员会第四次会议上）

政协第十一届濉溪县委员会常务委员会

提案工作情况的报告

（2025年1月3日  在政协第十一届濉溪县委员会第四次会议上）

刘  鎏

各位委员：

我受政协第十一届濉溪县委员会常务委员会委托，向大会报告提案工作情况，请予审议。

一、提案基本情况和办理成效

县政协十一届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真调查研究，积极建言献策，共提交提案183件，并案后立案160件。其中，集体提案50件，占比31%；委员联名提案26件，占比16.3%。在县委、县政府高度重视和各承办单位认真办理下，160件提案全部办复，所提问题已经解决或基本解决的133件，占提案总数的83.1%；正在解决或列入计划逐步解决的27件，占提案总数的16.9%；提案办理工作的满意或基本满意率达到100%。

（一）围绕产业转型升级，为高质量发展献计献策。委员们把握高质量发展要求，立足我县实际和发展定位，积极建言献策，提出提案16件，占总数的10%。县委、县政府高度重视大力推进我县民营经济高质量发展的建议，加快布局新能源汽车零部件产业，培育百亿级产业集群。2024年招引亿元以上汽车相关项目6个，其中“中壹智造产业园项目”实现当年签约、落地开工。濉溪经济开发区积极落实关于全力推动铝基新材料产业提质增效的建议，锚定千亿园区、千亿铝基“两个千亿”目标，积极实施产业化集群化发展战略，加强产业链的延链补链强链，形成了相对完整的产业生态，成为国内具有影响力的铝基产业特色园区。针对关于培育壮大农业特色产业的建议，县农业农村局采取一系列措施大力推进种业研发、繁育、生产、加工全产业链现代农业发展布局。签约成立院士生物育种实验室，累计育成农作物新品种52个，种子年销量达5亿斤；粮食生产实现连续21年丰收，入选安徽省粮食生产十强县；“鲁王”“淮鲁”“孙候”“昊晨”牌面粉获评安徽省“放心粮油”称号，“两品一标”总获证产品140个；鳜鱼养殖特色产业养殖面积达6000余亩，养殖案例登上中央电视台农经致富栏目；绿色食品产业集群不断壮大，市级以上农业产业化龙头企业总数达60家。

（二）围绕彰显文化底蕴，为推动文旅融合发展凝聚共识。我县文化底蕴深厚，委员们以文旅融合发展为主题积极开展调研，提出提案15件，占总数的9.4%。为落实委员关于创建“古琴之乡”、打造文化名片、推动古琴文化标识融入城乡建设等建议，县委、县政府聚焦文化内涵挖掘，持续打造“古琴之乡”名片，推深做实“以琴会友、以琴育人、以琴促产”三篇文章；引入古琴、古乐等元素，对濉溪镇辖区7条路巷进行命名，完成碱河路游园“竹林七贤浮雕墙”和时代之光游园内“广陵散景墙”两处古琴文化建设。围绕大力提升文旅服务功能，促进研学旅行健康发展等建议，县文旅体局协调相关部门积极推进文旅项目建设，柳孜运河遗址永久性保护大棚、明清窖池遗址博物馆、临涣古镇保护与展示及基础设施提升项目稳步推进、临涣古镇入选“此生必去的 20 个长三角古镇”，系皖北唯一；淮海战役双堆集烈士陵园荣获“全省二十佳馆校共建红色旅游教育基地”称号；古睢书院入选2024—2027年安徽省研学旅游示范基地。

（三）围绕群众所思所盼，为增进人民福祉群策群力。在教育卫生、养老服务等事关群众切身利益的问题方面，提出提案120件，占总数的75%。针对委员关于加快发展职业教育，为高质量发展服务的建议，县委、县政府加大职业教育投入，职业技术学校获评中国产教融合百强院校荣誉称号。落实关于加强县域医共体建设、促进我县医疗资源平衡、推进医养结合养老模式等相关建议，县卫健委深化基层医疗卫生改革，濉溪基层一体化健康服务新模式入选全国社会治理创新案例；推进社区居家医养结合养老模式开展医养结合创新发展试点，新建4家嵌入式医养结合型养老服务综合体和3个毗邻村卫生室的幸福院（养老服务站），实现养老、医疗资源联动。关于规范我县物业管理的建议，县住建局扎实开展住宅物业管理服务提升行动，小区住宅“三率”达100%，理想城获省级“皖美红色”物业，恒大名都获市级“美好家园”。

（四）围绕推动绿色发展，为推进生态文明建设汇集众智。围绕加快城市更新，打造宜居城市提出提案9件，占总数的5.6%。采纳委员关于加强小区绿化管理、提升城市园林化水平等建议，相关部门把绿化管理纳入物业服务企业测评考核项目，落实“社区吹哨、部门报道”的常态化工作机制，及时发现化解毁绿种菜问题；在城市绿化方面，采取规划建绿、拆墙透绿、见缝插绿、沿水辟绿等措施，大力实施公园游园广场建设、城市道路绿化、河道景观等工作，不断优化绿地空间布局。2024年，濉溪县建成区绿化面积约1469公顷，绿化覆盖率42.2%，公园绿地面积2599公顷，人均公园绿地面积17平方米，公园绿化活动场地服务半径覆盖率88.3%，城市道路绿化达标率81.2%，逐步形成了三季花香、四季常绿、布局合理、植物多样的具有濉溪特色的城市绿地系统。

二、提案工作的主要做法

一年来，县政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新时代政协工作新使命、提案工作新要求，坚持问题导向，树牢质量意识，推动提案工作取得新成效。

（一）把牢正确政治方向，把党的领导贯穿提案工作始终。深入贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和省、市、县委政协工作会议精神，始终坚持把加强思想政治引领贯穿于提案工作全过程，不断夯实提案工作的政治基础。引导广大政协委员、各参加单位和各专门委员会，认真学习贯彻濉溪县委十二届八次、九次全会精神，深刻认识我县当前发展面临的风险挑战，围绕“五问濉溪”具体要求，开展深入思考和深度调研，为助力我县经济社会高质量发展建诤言、谋对策、出实招。

（二）坚持质量至上，牢固树立精品意识。一是加强选题指导。在充分协商基础上，为委员提供45条参考选题，引导委员从发展所需、人民所急、专业所长精准选题、务实建言，力求撰写高质量提案，切实增强提案的针对性和实效性，为县委县政府科学决策提供有价值的建议。二是加强提案审查。严格按照立案程序和标准，集中精力做好审查工作，注重提案质量，确保提案立得住、交得准、办得实。对符合条件的予以立案；对只有情况而无具体建议的，引导委员补充完善后再立案；对不予立案的，以委员来信的形式交有关部门处理，既保证了提案的整体质量，又保护了委员撰写提案的积极性。三是发挥双向评议导向作用。提案双向评议采取线上线下相结合的方式，在提办双方充分交流的基础上，相互评议打分。154件提案得到满分，满分率93.1%，42家承办单位得到满分，满分率98.8%。四是加强激励引导。对县政协十一届三次会议以来的16件优秀提案、7家先进承办单位和10名提案先进工作者予以通报表扬，充分发挥评选表彰在提高提案质量上的标杆和导向作用。

（三）发扬协商民主，提升提案办理成效。一是提案交办充分协商。提案审查立案后，县政协提案委、县督查考核中心、县编办三方联合召开承办单位审定协商会议，根据提案内容和部门职能，共同协商确定提案的主办单位、协办单位或分办单位。二是办理过程主动协商。充分利用走访、座谈及协商评议等活动，向委员和办理单位传达上级政协的工作要求，引导委员和办理单位深刻认识通过提案推动工作、促进问题解决是成效，在办理中深化理解、增进共识也是成效，把凝聚共识摆在提案工作更加突出的位置。各承办单位主动邀请政协委员在“办前、办中、办后”进行“三见面、三协商”，及时向委员通报办理进度，虚心听取委员的意见建议。三是提案督办专题协商。从160件提案中选择事关全局、涉及面广、协调性强的10件提案作为重点提案，由县政协领导领衔督办，围绕建议落实情况以及领导是否重视、协商是否充分、效果是否明显、委员是否满意等进行专题督办协商，确保提案办理落实见效。8月底开展提案大督办，把160件提案的集中督办与往年提案的办理“回头看”结合起来，开展提案办理情况督查协商，组织办理单位与部分委员通过实地察看与座谈交流的方式深入交换意见，确保提案办理的实效性、连续性。

各位委员、同志们，在县委县政府的高度重视和各承办单位大力支持下，在政协各参加单位和广大委员共同努力下，提案工作取得了一定的成绩，但与高质量转型发展的要求还存在差距，主要是：在提案提出方面，有的选题不够精准，提案质量仍有待提升；在提案办理方面，协商模式创新不够，提案办理协商有待进一步深化；在提案服务方面，专业化、精细化水平还有待进一步提升等，这些问题需要在今后的工作中认真研究，加以改进。

三、2025年提案工作思路

2025年是“十四五”规划的收官之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧扣县委十二届十次全会决策部署，强化使命担当，勇于开拓创新，以更高质量的提案和更富成效的办理，在助推濉溪高质量转型发展中贡献智慧和力量。

（一）坚持政治引领，广泛凝聚共识。学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，牢牢把稳提案工作的政治属性、政治要求和政治方向，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识落实到提案工作“提立办督”的全过程，提案提出坚持政治原则、提案审查严守政治标准、提案办理彰显政治效果。充分发挥提案工作宣传政策、释疑增信、协调关系、服务大局的积极作用，画好同心圆，凝聚正能量，不断巩固共同思想政治基础，助推中央大政方针和省市县委决策部署在提案中得以充分体现、在提案工作中得到深入贯彻。

（二）坚持质量导向，多出精品提案。坚持以质量求实效的导向，切实把提高提案质量作为一项重要的基础性工作来抓，引导委员、各参加单位和各专委会，紧扣我县经济社会高质量发展的目标任务，紧扣事关人民群众切身利益的民生实事，深入开展调查研究，围绕破解制约全县改革发展稳定中的重要问题，多建有用之言，多献务实之策。广泛搭建知情明政平台，通过专题协商会、政情通报会和专委会对口协商会等形式，邀请有关部门介绍重点工作进展情况，让委员了解政情、掌握社情、知晓民情，使提案内容更实、质量更高。增强全体政协委员提案意识，引导委员深入调研，认真思考，力争多提精品提案。

（三）坚持创新理念，完善工作机制。深入领会和把握新形势下提案工作的特点和规律，努力提高提案工作能力和水平；认真总结提案工作的成功经验和做法，研究加强和改进提案工作的新思路、新方法，不断促进提案工作理论创新、实践创新和制度创新。不断完善提案双向评议制度，探索更便捷有效的评议方式，激励提案质量和办理效果双提升；持续开展优秀提案、先进承办单位评选活动，以考核“指挥棒”激发履职新活力；切实加大提案工作宣传力度，营造社会各界重视、支持提案工作的良好氛围。认真贯彻落实全国政协提案工作条例，切实加强提案工作制度化、规范化、程序化建设，进一步推动提案工作创新发展。

各位委员、同志们，新任务赋予新使命，新要求需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共濉溪县委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，以更加积极的态度、更加务实的作风，多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举，以提案之优展政协之长、尽政协之力，为奋力开创濉溪高质量转型发展新局面作出新的更大贡献！