濉溪县政府2025年重点工作及责任分解一季度完成情况

来源：濉溪县人民政府发布时间：2025-04-27 11:13文字大小：[ 大 中 小 ]背景色：       
序号 目标任务 牵头部门 完成情况（简要描述） 存在问题及下步计划（简要描述） 备注
1 地区生产总值增长6.5%左右 县发改委 一季度地区生产总值暂未反馈。
下步计划：在县委、县政府领导下，协同各经济主管部门做好经济运行分析工作，加强全县主要经济指标和支撑性指标监测，对经济运行苗头性、倾向性、潜在性问题进行分析研判，推动我县经济高质量发展、完成增长目标任务。
2 固定资产投资增长8%左右 县发改委 一季度，濉溪县固定资产投资增速8.2%，剔除煤化工因素增速为9.5%，超额完成任务。 无问题。通过“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”等手段，强化调度协调机制，确保全年固定资产投资达到预期目标。
3 健全“四上企业”培育机制，新增“四上企业”48家以上 县发改委 一季度我县共培育“四上”企业42家，其中规上工业企业14家，规上服务业企业7家，限上批零住餐业企业17家，有资质的建筑业3家，房地产开发经营业企业1家。 存在问题：无；
下一步计划：一是明确培育目标。对全县工业、服务业、批零住餐、房地产以及建筑业企业进行摸排，紧盯重点企业抓实培育，确保全面完成年度培育任务。二是完善配套政策。加强政策宣导，全面落实限上商贸企业发展优惠政策，持续优化营商环境。三是加强招商引资。紧盯招商引资项目，推动双墨阁、万达广场等项目建设。围绕批发等短板行业和服务业空白行业，加大招引力度。
4 实施项目谋划“163”计划，全年新增谋划项目规模1000亿元，储备可报可批可招商项目规模600亿元，争取政策资金不少于30亿元 县发改委 一季度新增谋划政府性投资项目规模323个，总投资528.3亿元，储备可报可批可招商项目规模443.7亿元，累计到位资金18.51亿元（其中上级财政资金8.17亿元、产业类项目到位资金10.34亿元）。 无问题。下一步将牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的发展理念，聚焦重大战略、重大规划和政策导向，全力构建远近相宜、梯次接续的项目储备和滚动更新格局，不定期召开重点项目谋划会，积极向上对接，做好资金争取工作。
5 规模以上工业增加值增长10%左右 县工信局 1-3月份规上工业增加值同比增长1.4% 存在问题：一是再生铜发展困境仍未破解。受税务稽查影响，今年以来宏昌、昌迪停产，一季度再生铜企产值同比减少57%，下拉全县产值增速8个百分点；二是重点行业支撑不足。增加值占比近40%的煤电及矿产采选业受市场需求不足及价格大幅下降影响，一季度临涣焦化、恒源煤电、神源煤化工、青东煤业4家企业产值同比减少16.5亿元，合计下拉全县产值增速7.7个百分点；三是新增企业拉动作用不强。一季度，全县新增规模工业企业16家，其中小升规企业11家，净增产值5亿元，拉动全县产值增速仅有2.4个百分点。
下步计划：结合市县领导包保企业联系服务机制做好规上工业企业运行监测，针对临涣焦化、恒源煤电、神源煤化工等涉煤企业做好走访帮扶，支持企业稳产多产；着力探索开拓再生铜企业经营生产路径，鼓励宏昌、昌迪开工生产，支持北宏、鑫发、友河稳产多产。同时要加大对规模企业培育对象和存量企业扩产能计划的摸排力度，全力以赴挖掘新的增长点，为工业经济平稳增长保驾护航。
6 社会消费品零售总额增长5%左右 县商务局 一季度的濉溪县社会消费品零售总额实现45.96亿元，同比增长5.3%。 发放电子消费券、引导各大商超组织促消费活动多措并举，充分挖掘潜力消费潜力。
7 一般公共预算收入增长3%左右 县财政局 一季度，我县一般公共预算收入完成11.04亿元，同比增长7.8%。 存在问题：一是收入呈现大幅下降趋势。一季度，一般公共预算收入相较于上年同期22.1%的增幅，大幅下滑。县内多数废旧物资及平台企业处于停产状态，税收收入减收明显；
二是财政支出结构相对固化。目前我县稳增长保民生等刚性支出不减，债务还本付息、重点领域项目资金需求不断扩大，2025年财政运行仍将处于“紧平衡”状态。
下一步工作计划：一是加强企业服务。深度关注重点税源和新增税源企业经营状况，做好精准服务，为企业办实事、解难题，推动税收大户实现稳定增长，稳住税收基本盘；
二是强化税源培育。把招商引资作为税收增长的重要发力点，聚焦主导产业加大招商力度，支持后续财源项目孵化成长，为全县税收收入持续稳定增长提供有力支撑；
三是加大清欠力度。对全县欠税情况进行梳理，完善工作台账。成立工作专班，在不影响企业正常经营下加大清欠力度，严控增量，解决存量；
四是加强支出管理。树牢过紧日子思想，严控一般性支出，腾出更多资金用于发展紧要处、民生急需上。树牢“花钱必问效、无效必问责”理念，开展重点支出绩效评价，建立“无效扣减预算”机制；全面深化零基预算改革，坚持“三保”支出首位保障，按项目必要性、绩效评价结果分配资金，提高使用效益；
五是积极对上争取。对接中央及省政策支持方向，积极争取专项债、中央资金、特别国债等，缓解地方财力缺口，同时督促项目单位及时上缴专项债利息。
8 城镇常住居民人均可支配收入增长5%左右 县人社局 第一季度数据暂未出台。2月11日，召开城镇居民增收工作调度会，听取相关镇村汇报，并部署安排具体工作；2月中下旬，县人社局党组成员、副局长禹昊楠带队到各乡镇督导城镇居民增收工作，加强对未就业群体人员摸排，认真分析样本情况，做到“一户一册”，尽力解决群众生产生活的困难和问题。 存在问题：随着老龄化持续提高，养老基金支付压力日益增大，政府财政负担不断加重，提高养老金标准的难度将进一步加大。
下步计划：强化就业帮扶兜底。加快推进就业优先政策实施力度，持续推进“三公里”就业圈建设，强化高校毕业生、农民工等重点群体就业促进和服务，把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，促进更加充分更高质量就业。
9 落实就业优先战略，开发公益性岗位700个、就业见习岗位500个 县人社局 公益性岗位开发700个已完成。见习岗位已开发98个。 存在问题：就业见习岗位缺少大型、社会影响力较大的企业单位。地方财政压力较大，见习补贴发放滞后，见习岗位开发受到一定程度影响。下一步打算：积极开展就业见习岗位征集工作，加大就业见习政策宣传力度，大力开发符合社会需求的优质见习岗位，对新申请见习岗位的单位严格把关并实地考察。
10 农村常住居民人均可支配收入增长7%左右 县农业农村局 引导低收入户就近家庭农场、农民合作社务工增加农民工资性收入，推进粮头食尾、农头工尾巩固农民经营净收入，发展壮大村级集体经济增加农民财产净收入，引导农村富余劳动力有序转移增加农民转移净收入，预计一季度农村居民可支配收入增长6%左右。
 当前经济下行、农产品价格偏低、农资价格相对偏高等多种因素影响农民收入增长，下步工作加强分析调度，督促指导各镇落实促进农民增收措施，确保全县农村居民人均可支配收入增长达到预期目标。
11 落实“五控”措施，推动秸秆资源化利用，力争PM2.5降至39微克/立方米 县农业农村局、县生态环境分局 正积极谋划筹备落实2025年中央财政秸秆综合利用建设项目。一季度全县PM2.5平均浓度为59.2微克/立方米，同比下降9%，全市排名第一。 存在问题：1.结构性污染突出：建材、化工等行业占比高，转型进度需加快。扬尘管控存在盲区：部分工地、渣土车监管不到位。2.资金与技术短板：监测设备覆盖率不足，乡镇监管能力薄弱。3.秸秆产业化利用市场价格走低，基本都处在亏损边源，同时政府补助资金不能及时到位，影响产业化利用主体积极性。下步计划：聚焦、夏季臭氧，秋冬季重污染天气应对，确保完成PM2.5、优良天数任务。根据空气质量预报和污染特征，灵活调整管控措施。
12 落实粮食安全责任，新建及改造高标准农田10万亩，覆盖永久基本农田95%以上，保障粮食丰产丰收 县农业农村局 项目初步设计评审已经完成。 省农业农村厅暂未下达实施任务量。待任务量下达后实施招投标工作。
13 深化“政产学研用金”合作，“揭榜挂帅”呼应产业发展需求，新增产学研合作项目30个 县科技局 深化“政产学研用金”合作，“揭榜挂帅”呼应产业发展需求，一季度新增产学研合作项目7个。 根据业务时间节点做好科技计划项目立项实施等工作，收集企业技术需求，积极对接高校院所，加强产学研合作力度。
14 全年招引亿元以上项目65个，10亿元以上项目6个；新开工项目55个；力争百亿元项目取得突破 县投资促进中心 一季度招引亿元以上项目31个，其中10亿元以上项目2个；新开工亿元以上项目22个。 存在问题：百亿元项目未取得突破。下步计划：瞄准50亿、百亿以上大项目力争取得突破；上半年亿元以上签约项目完成全年任务的50%，开工项目按照全县招商引资暨重点项目工作调度会上计划二季度开工的16个，积极配合发改委开展工作。
15 推进高铁西站片区、S235、沱浍河航道整治等项目征迁，完成房屋征收6万平方米 县自然资源和规划局、县房屋征收安置中心 1、已完成房屋征收面积1.18万平方米。                                                                   2、已完成龙脊山路贯通项目入户调查登记、数据公示等工作并启动协议签订。                                         3、已完成高铁西站片区纬四路、栖凤路、云集路入户调查登记、数据公示等工作并启动协议签订及联审工作。纬四路已联审58户，合欢路已联审28户。                                                4、6#7#地块剩余8户未签协议未拆除。                    5.S235房屋征收正在入户调查及协议签订；                 6.沱浍河航道整治项目7户已拆迁。 存在问题：个别项目资金拨付不及时。                                   下步计划：1、按计划完成房屋征收目标任务。                                                                  2、计划完成龙脊山路贯通项目协议签订及房屋拆除工作。                                       3、推进高铁西站片区纬四路、栖凤路、云集路协议签订及联审工作。                                                  4、继续推进6#7#地块征收相关工作。
16 加快补充耕地项目立项，推进百善示范区农用地转设施用地占补平衡，新增耕地指标2000亩 县自然资源和规划局 2025年全县补充耕地任务除濉溪镇外，其他镇各900亩共计9000亩。分解任务文件已下发

 存在问题：复垦资金正在筹集
17 落实城市更新专项规划，打造具有历史记忆和时代特色的县城。 县住建局 完善濉溪县城市更新规划及项目库，准备评审工作 1、持续完善项目库。2、推进城市规划的评审工作。3、推动部分项目部分实施。
18 新增公共停车泊位1000个，完成虎山北路菜市场改造，实施基层治理赋能“十小工程”建设，打造“5分钟、15分钟”生活圈 县住建局 已完成新建公共停车泊位893个。 持续推进停车场的建设工作。
19 探索淮海路、闸河路等慢行一体化改造，稳妥推进公交运营国有化收购，改造数字化公交站台35对，践行“安行、畅行、便行”理念 县城管局、县交通局 1、指导濉溪县城泊公交公司，参照2024年城区公交国有化收购方案，对收购城乡公交可行性进行梳理摸排，对从事城乡公交经营的企业场站、车辆、设备等固定资产进行初步估算。收购前期的各项工作正在稳步推进中。
2、公交站台初步优化方案已完成待确定，沱河路东段初步设计已完成，待方案确定后修改完善。施工招标代理已确定。    3. 完成濉溪县城市更新闸河路、浍河路等提升改造项目设计方案、施工图纸；完成闸河路示范段提升项目立项审批、资金申请等前期工作；开展闸河路示范段提升项目公开招投标工作。		 1、进一步督促指导城泊公交公司细化公交运营国有化收购方案。
2、待方案确定后进行施工图优化并评审，着手开展沱河路东段施工招标工作。3.濉溪县城市更新（闸河路）示范段提升项目，4月1日完成招投标，4月17日进场施工，预计6月17日竣工。
4.濉溪县旧城区老旧小区-闸河路片区改造项目，开展招投标工作。
5.濉溪县旧城区老旧小区-浍河路片区改造项目，开展招投标工作。
20 实施农村道路“进村入户”工程，提质改造农村道路105公里，畅通农村出行“最后一米” 县交通局 1、已完成2024年“进村入户”试点建设工程工作总结；2025年“进村入户”建设工程各镇已完成初步申报，各建制村正在进行路线采集、工程量统计、信息收集等先期工作；
2、县乡公路升级改造工程百韩路、刘桥镇周小路、韩村镇韩土路、濉溪镇自然村通硬化路和联网路已完工，完工里程,25.006公里；双堆集镇、五沟镇、临涣镇、百善镇、南坪镇、四铺镇、濉溪镇共计12个标段已开工建设。其余项目已挂网招标，近期将完成招标并开工建设。		 1、正在落实2025年“进村入户”建设工程资金；
2、个别项目电力杆线拆迁工作未完成。
21 扎实推进“1+1+N”突出环境问题整治，高标准完成中央环保督察反馈问题整改，提升县域生态环境质量 县生态环境分局 （一）中央层面：中央和国家层面交办问题198件，已完成销号196件，未销号问题2件，均为共性问题，分别为思想认识共性问题和煤炭消费总量不降反升问题。第三轮中央生态环境保护督察群众信访举报件共交办33批次77件，其中12件为不属实，35件为重复投诉（涉及11个问题。已全部整改完成，完成县级验收。
（二）省级层面：省级层面交办问题305件，已销号299件，其余6件整改完成时限分别为2025年底4件，2027年底1件，长期坚持1件，正按序时进度稳步推进。
（三）“N”类问题：全县共排查上报问题982件，已销号904件，未销号78件，正在履行验收销号程序。

 存在问题：
自排查问题工作需进一步加强，各镇（园区）、行业监管单位要加大排查力度。
下一步计划：
1.持续推进“1+1+N”突出生态环境问题整改，要坚持问题导向，深入剖析问题症结，精准施策，确保整改到位。要对标对表，从严从实，紧盯时限，倒排工期，加快进度，保质保量按时完成整改任务。
2.各整改责任单位要严把整改销号关，严防不讲标准、不求质量、随意销号的现象发生，要建立销号管理台账，对整改销号资料集中管理，做到履责留痕，有据可查。
3.持续落实“自查从宽，被查从严”制度，深入开展突出生态环境问题大排查、大整治，对排查发现的问题，建立整改措施清单，督促整改到位。
22 坚持“一主两翼”发展思路，谋划S238改道，打开临涣对外交通；加快实施临涣镇乡村振兴基础设施提升项目，建设浍河沿岸综合型滨水观景区，常态化举办民俗踩街等活动，丰富文旅场景、拓展旅游业态 县文旅体局 1.推进淮海66号公路项目进度，正在优化设计方案。省补资金已到位，县交控正在打包融资。
2.临涣乡村振兴基础设施提升项目策划方、设计方、施工方招标全部完成，合同已签订完毕，已进场开展相关工作。 4月2日，项目开工动员会在临涣镇召开。4月14日，南阁街改造修复已经开始动工。
3.举办“第七届腊八民俗文化节”，“我们的节日 欢欢喜喜过元宵”民俗踩街活动、濉溪古城春节大型文艺庆祝活动、大运河柳孜文化园运河新春游园会、千年古集烟火蒙村民俗庙会等大型文旅活动。		 1.继续推进重点项目建设。加快淮海66号公路方案设计，进一步突出功能性。临涣乡村振兴基础设施提升项目采取整体设计，分步实施。加快四处公产改造方案确定，文昌街强电入地尽快开始施工。
2.继续指导开展节庆文旅活动。指导小李家开展第七届红色旅游季活动。依托五一假期、端午节、518国际博物馆日、519中国旅游日等节点，鼓励各景区挖掘自身资源禀赋，创新节庆活动形式，打造特色节庆品牌。
23 健全“8+1+N”救助体系，做好低收入人口与防止返贫监测对象常态化帮扶衔接并轨，开展社保进万家行动，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重保障，织密民生保障网 县民政局 2月11日在临涣镇召开“两项政策”衔接并轨现场动员会、3月14日县政府召开工作推进会，全县12个镇（园区）均成立了以主要负责同志为组长的工作专班，建立了低收入人口救助服务中心，设立专门服务窗口。建立“一次申请，分类审核确认”工作机制，确保低收入人口识别更加精准，群众满意度得到不断提升。实现“两网”（防止返贫监测工作网格与低收入人口帮扶工作网格）合一，统一人员待遇，调动了工作人员的积极性，减轻了基层工作负担，提升了工作效率。 一是巩固试点成效，强化政策协同。对前期试点中的有效经验与成果进行系统梳理、持续优化。针对政策兼容和机制运转，开展评估，及时调整细节，确保两项帮扶政策无缝衔接，机制高效运行。二是深化试点领域，精准救助帮扶。县民政局继续联合农业农村、医保、残联等多部门，加强数据实时比对与共享，做到精准识别风险人群。三是统筹社会救助、临时帮扶等政策，突出政策协同效果，以提升救助帮扶的精准性与实效性。
24 加快应急安全城建设，设立青少年活动中心、美术馆、应急安全应训馆及科技馆，构建“青少年教育为核，多馆复合”的教育综合体 县教育局 配合确定青少年活动中心设计方案 积极准备原青少年校外活动中心搬迁工作。
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