濉溪县政府2025年重点工作及责任分解上半年完成情况

来源：濉溪县人民政府发布时间：2025-07-15 07:59文字大小：[ 大 中 小 ]背景色：       
序号 目标任务 牵头部门 完成情况（简要描述） 存在问题及下步计划（简要描述） 备注
1 地区生产总值增长6.5%左右 县发改委 上半年地区生产总值暂未反馈。
下步计划：在县委、县政府领导下，协同各经济主管部门做好经济运行分析工作，加强全县主要经济指标和支撑性指标监测，对经济运行苗头性、倾向性、潜在性问题进行分析研判，推动我县经济高质量发展、完成增长目标任务。
2 固定资产投资增长8%左右 县发改委 上半年，全县固定资产投资同比下降13.1%，剔除煤化工因素，县本级固定资产投资同比下降10.5%。 存在问题：2024年高标准农田、恒源煤电2024年基建及维简工程、徐淮阜高速、民主新村等部分重大项目已完工，剩余在库项目难以支撑固投保持8%增速。
下步计划：一是抓牢项目投资。推动签约项目尽早落地。对2024年及2025年已签约未开工的38个项目逐个分析，倒排工期，挂图作战。推动项目尽早开工纳统，做好投资接续发力。二是认真学习研究中央预算内投资23个领域以及超长期特别国债、地方政府专项债券、“两新两重”等政策支持方向，指导各载体单位及行业主管部门精准谋划项目。
3 健全“四上企业”培育机制，新增“四上企业”48家以上 县发改委 上半年我县共培育“四上”企业50家，其中规上工业企业16家，规上服务业企业7家，限上批零住餐业企业20家，有资质的建筑业4家，房地产开发经营业企业3家。
下一步计划：一是紧抓培育目标。紧抓培育目标。对下半年拟培育工业、服务业、批零住餐、房地产以及建筑业企业，按照年初制定培育计划表，按月调度，确保全面完成年度培育任务。二是完善配套政策。加强政策宣导，全面落实限上商贸企业发展优惠政策，持续优化营商环境。三是加强招商引资。紧盯招商引资项目，围绕批发等短板行业和服务业空白行业，加大招引力度。
4 实施项目谋划“163”计划，全年新增谋划项目规模1000亿元，储备可报可批可招商项目规模600亿元，争取政策资金不少于30亿元 县发改委 上半年，新增谋划项目规模830.45亿元（含招商引资产业项目334.58亿元），纳入储备可报可批可招商项目库规模408.2亿元（含招商引资签约项目120.7亿元），对上争取资金34.21亿元，对上争取项目资金19.67亿元（不含招商引资到位资金）。同时按照“三审制”，梳理43个重点项目，总投资197.63亿元，下一步推动前期手续办理，提高项目申报精准度和有效性。 存在问题：谋划项目的精准度有待提高。没有结合各级专项资金支持内容和专项债支持方向，同步谋划，用专项债或财政专项资金来弥补县级财政配套的不足。
下一步计划：1.紧抓重点项目。针对筛选出的43个重点项目，结合上级政策文件，对项目建设内容及规模进行再优化，确保项目与上级政策更贴合。同时，对43个投资项目，全链条服务，细化完成各前期手续的时间节点，提高项目的成熟度。
2.持续储备项目。将项目谋划工作常态化，深化实施项目谋划“163”计划，研究吃透“两重”“两新”上级政策支持方向，对重点项目进行拆分、整合，尽可能多的，同时争取专项债和中央预算内资金项目。
5 规模以上工业增加值增长10%左右 县工信局 1-5月份规上工业增加值同比下降1.7%。 存在问题：一是重点企业生产经营承压明显，60家重点企业当月产值同比下降7%,其中 25家企业当月产值同比下降，14家企业同比下降20%以上；二是再生资源企业困境仍未破解，受税务稽查影响，今年以来宏昌、昌迪持续停产，1-5月再生铜企合计产值较去年同期减少近18亿元；三是规模工业企业培育不及预期，培育对象匮乏，缺少质量好、产能高的大项目，近三个月无一家企业入规。
下步计划：一是抓经济运行监测。重点做好60家重点工业企业运行监测工作，深入企业摸排生产经营情况，压实属地责任，指导督促企业稳产多产。结合“访企入村”专项行动，加强沟通协调，切实帮助疏通生产堵点痛点，助力畅通产销渠道，鼓励企业多做贡献；二是抓铜铝企业生产。及时掌握再生铜铝企业生产意向，鼓励企业平稳生产，同时及时兑现政策资金，着力消除不稳定因素，促进再生资源综合利用企业平稳运行；三是抓规模企业培育。督促指导镇（园区）加大统计摸排和服务力度，应统尽统，做好企业入规申报工作，为企业申规纳统提供上门指导和代办服务。
6 社会消费品零售总额增长5%左右 县商务局 濉溪县一季度实现社会消费品零售总额实现45.9亿元，同比增长5.3%，1-6月份限上单位消费品零售额实现9.6亿元，同比增长8.6，二季度限下样本零售额实现783.6万元，同比增长46.7%，预计二季度濉溪县社会消费品零售总额同比增长5%以上。 存在问题：在限上单位中，老企业占比在90%以上，成长性较差，潜力已基本挖净；目前已纳统的19家企业，普遍体量较小，带动力不强；拟培育的企业，老企业占50%左右，数据贡献度不足。
下步计划：1.加大招引力度：积极对接招引壹度便利等公司入驻濉溪，成立合作公司，加大力度招引旧货市场，宠物经济，跨境电商，即时零售等新业态，因统计部门对菜市场统一收银模式不认可，将转变思路，探索推进中瑞批发超市、虎山北路批发超市运营模式，培育纳统。
2.推进重点主体培育：重点培育全日可颂、重药控股等本地连锁企业的纳统工作，紧盯目标达限即纳统，旗下连锁门店逐步纳入，助推零售数据稳步增长，联合濉溪镇等相关部门推进重药控股集团连锁药店项目，力争引入其总部经济企业落户濉溪。
3.发展电商：加快直播电商基地项目建设，招标南京汇通数科有限公司承办基地运营工作，对引进基地的淮北鎏时商贸有限公司、淮北亿瀚文化传媒有限公司、淮北子航量子科技有限公司等电商企业扶持培育，持续扩大消费潜力，针对双堆、百善、四铺等具有特色农产品的镇，拓展网上销售模式，实施传统消费升级，增加网销数据。
7 一般公共预算收入增长3%左右 县财政局 上半年，全县一般公共预算收入完成21.69亿元，同比增长10.2%。 存在问题：一是财政收入增长可持续性存挑战：经济下行导致煤炭、房地产相关收入减收，非税收入、政府性基金收入支撑减弱；新兴产业尚未形成有力税收增长点，产业结构调整的积极影响未充分显现。二是财政收支矛盾突出：工资津贴、民生救助、教育等刚性支出持续增加，而收入增长有限，缺口较大，库款调度压力大，统筹安排资金难度高。
下一步打算：一是加强财源建设，组织财政收入。紧盯年度目标，预判税收形势，确保应收尽收；加大招商引优，扶持本地企业，培育增长极；厘清土地资源，提高出让效益，增加基金收入。
二是优化支出结构，强化预算管理。严控一般性支出，压减非必要开支，集中资金保重点；从严管理预算，坚持 “先预算后支出”，减少调整追加；压实 “三保” 责任，加强监测预警，兜牢底线。
三是落实积极财政政策，助力发展。把握财力下沉政策，研究上级扶持方向，精准谋划储备项目，争取国债、专项债等资金，保障高质量发展。
8 城镇常住居民人均可支配收入增长5%左右 县人社局 2025年第一季度，我县城镇居民人均可支配收入11689元，增速5.1%，高于全市平均水平0.3个百分点，位居全市一县三区第一位。 存在问题：随着老龄化持续提高，养老基金支付压力日益增大，政府财政负担不断加重，提高养老金标准的难度将进一步加大。
下步计划：强化就业帮扶兜底。加快推进就业优先政策实施力度，持续推进“三公里”就业圈建设，强化高校毕业生、农民工等重点群体就业促进和服务，把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，促进更加充分更高质量就业。
9 落实就业优先战略，开发公益性岗位700个、就业见习岗位500个 县人社局 2025年开发公益性岗位708人，已完成任务目标；已开发就业见习岗位491个 存在问题：就业见习岗位缺少大型、社会影响力较大的企业单位。地方财政压力较大，见习补贴发放滞后，见习岗位开发受到一定程度影响。
下步计划：积极开展就业见习岗位征集工作，加大就业见习政策宣传力度，大力开发符合社会需求的优质见习岗位，对新申请见习岗位的单位严格把关并实地考察。
10 农村常住居民人均可支配收入增长7%左右 县农业农村局 1.培育家庭场225家、合作社14家。
2.二季度农村常住居民人均可支配收入增长数据暂时未公布，预计增速在6.0-6.5之间。		 1.继续培优育强新型经营主体，打造领航发展梯队
2.继续强化产业支撑，拓宽经营性收入；促进就业创业，增加工资性收入；深化农村改革，激活财产性收入；完善保障机制，稳定转移性收入。
11 落实“五控”措施，推动秸秆资源化利用，力争PM2.5降至39微克/立方米 县农业农村局、县生态环境分局 2025年上半年我县PM2.5平均浓度43.8微克/立方米，同比去年下降11.69%，全市排名第一。2025年秸秆综合利用重点项目正有序推进。 存在问题：部分工地、渣土车监管不到位；基层监管力量不足；主观原因固有，客观原因也真实存在。今年入夏早，天气干旱少雨，空气臭氧含量高。
下步计划：积极应对夏季臭氧污染，根据《2025年淮北市臭氧污染防治专项行动实施方案》和《淮北市2025年夏季空气质量提升工作方案》的要求，抓好VOCs企业深度治理工作。强化臭氧污染防治科技支撑，提高治理设施运行管理水平，精准有效开展臭氧污染防治监督帮扶，提升执法监管能力，切实有效开展臭氧污染防治工作。
12 落实粮食安全责任，新建及改造高标准农田10万亩，覆盖永久基本农田95%以上，保障粮食丰产丰收 县农业农村局 2025年5月30日，省农业农村厅正式下达2025年高标准农田建设任务量，为1.5万亩，总投资4400万元。
目前市级已完成设计评审，等待批复。		 存在问题：前期谋划不准，2024年底濉溪县申请高标准农田建设任务10万亩，但省农业农村厅未批复，正式下达建设任务量为1.5万亩。
下步计划：1.抓好项目施工单位、监理单位等招标工作，推动项目开工。
2.定期调度项目建设进度，确保下半年工期不落后。
13 深化“政产学研用金”合作，“揭榜挂帅”呼应产业发展需求，新增产学研合作项目30个 县科技局 发挥政府桥梁纽带作用，推动企业与高等院所联姻，促进产学研深度融合，上半年新增产学研合作项目31个,完成目标任务 已组建的研发机构，开展研发少，研究成果不多。优质科技中介服务机构数量少，服务能力弱。对标省内十强肥西县，我县在创新平台总量和质量方面存在不少差距。下半年继续加大产学研合作对接力度，力争全年完成新引进成果转化项目60个。
14 全年招引亿元以上项目65个，10亿元以上项目6个；新开工项目55个；力争百亿元项目取得突破 县投资促进中心 签约项目51个，开工项目39个，均超序时进度 目前大项目较少，储备10亿元以上项目信息不多。下一步：一是项目储备上再发力。紧盯产业招商团、驻外招商组、各镇（园区）等载体上报项目线索，尤其是加强重大项目突破，落实线索全入库管理，坚持专人定期调度、压茬式推进，确保有效线索一个不丢、重点项目加快推进，实现周周有进展。二是落地达效上再突破。倒排全年目标任务，对已签约项目逐个分析，倒排工期，挂图作战。组建重大项目推进专班，重点推动友嘉数控机床项目（10.4亿元）、精智汽车零部件项目（4.2亿元）等大项目开工，加快招商项目在落地转化、形成固投、入规纳统等方面的进度，力争为全县经济增长早做贡献。三是日常调度上再发力。坚持周调度、月总结、季点评，重点跟进已签订框架协议项目尽快签订正式协议。对各项目涉及的企业开办、立项、规划、施工等开展全链条服务，形成部门推动合力，强化投资者信心。将加大项目储备。
15 推进高铁西站片区、S235、沱浍河航道整治等项目征迁，完成房屋征收6万平方米 县自然资源和规划局、县房屋征收安置中心 1、纬四路已完成105户；栖凤路已完成9户，经二路已完成11户；2、S235项目四铺镇已完成。孙疃镇剩余1户正在洽谈。双堆集镇需交付土地792.2700 亩，已完成739.724亩，剩余52.546亩待清表交地。南坪镇11.35亩国有建设用地已完成清表；3、 沱浍河航道整治项目韩村镇已基本完成。临涣镇里桥公路桥施工面清表工作已完成。铁佛镇涉及桥梁三座，赵庄桥、刘集桥征收补偿已完成，正在施工；岳集桥主桥面一期工程已完成拆迁，施工单位可以进场施工。          存在问题：个别项目资金拨付不及时。                                下步计划：督促完成计划房屋征收目标任务。                                                                                                    继续推进其他地块征收相关工作。
16 加快补充耕地项目立项，推进百善示范区农用地转设施用地占补平衡，新增耕地指标2000亩 县自然资源和规划局 截至目前（濉溪镇除外）2025年补充耕地项目已立项450.31亩，完成施工322亩，无正在施工项目。 下步计划：1、继续督促各镇对新增耕地900亩任务抓紧时间找到地块进行立项。
2、督促各镇对已立项项目进行招标并组织实施。
3、对完成施工的项目待省农业农村厅补充耕地验收办法文件下达后，第一时间联合县农业农村局进行验收同时报请市级验收，确保指标能够及时使用。
17 落实城市更新专项规划，打造具有历史记忆和时代特色的县城。 县住建局 已完成《濉溪县城市更新专项规划》的编制评审，并通过规委会审批。目前持续完善濉溪县城市更新项目库，更新项目建设情况。 存在问题：项目资金筹措压力较大。
下步计划：持续完善城市更新项目库，推进项目落地实施。
18 新增公共停车泊位1000个，完成虎山北路菜市场改造，实施基层治理赋能“十小工程”建设，打造“5分钟、15分钟”生活圈 县住建局 目前，年度目标任务已完成新建公共停车泊位482个。 存在问题：停车场汽车登记率和群众知晓率较低，成效不明显。
下一步计划：加强政策宣传，通过小区微信群、公众号、小程序、手机APP等常用的线上宣传方式，提高市民对停车场的知晓率。在停车场入口等明显位置标示共享停车，提高车位实际使用效率。
19 探索淮海路、闸河路等慢行一体化改造，稳妥推进公交运营国有化收购，改造数字化公交站台35对，践行“安行、畅行、便行”理念 县城管局、县交通局   闸河路东段绿化完成90%，人行道、停车位侧石安装95%，压膜地坪完成90%，弱电入地施工完成90%，预计7月中下旬基本竣工；闸河路西段设计方案、施工图纸已编制完成，目前，正在编制招标文件。淮海路示范街区提升项目初步设计方案已完成。根据县政府最新要求先行实施1对2个公交站台，施工图设计正在根据专家评审意见完善，目前正在进行施工招标准备工作。    下一步，在确保安全、质量的前提下推进闸河路东段施工进度。7月15日前完成闸河路招标编制，7月20日前完成合同价备案，并挂网招标。督促设计单位尽快完善淮海路北段的设计方案，并编制施工图纸。公交站台计划八月上旬完成招标及施工单位进场施工。
20 实施农村道路“进村入户”工程，提质改造农村道路105公里，畅通农村出行“最后一米” 县交通局 1、已完成2024年“进村入户”试点建设工程工作总结；2025年“进村入户”建设工程各镇已完成初步申报，各建制村已完成路线采集、工程量统计、信息收集等先期工作；
2、2025年实施提质改造工程101.268公里，涉及11个镇，共分29标段，除铁佛二标段外，已全部开工建设。截止6月底，已完工里程约64.5公里。		 1、县交控公司正在开展贷款融资工作，落实2025年“进村入户”建设工程资金；
2、个别项目电力杆线拆迁工作未完成。下一步，县交通局加强调度，要求建设单位与电力公司积极开展协商工作，达成协议后，电力公司优先安排施工，以保证工程顺利推进。
21 扎实推进“1+1+N”突出环境问题整治，高标准完成中央环保督察反馈问题整改，提升县域生态环境质量 县生态环境分局 （一）中央层面：中央和国家层面交办问198件，已完成销号196件，未销号问题2件，均为共性问题，分别为思想认识共性问题和煤炭消费总量不降反升问题。第三轮中央生态环境保护督察群众信访举报件共交办33批次77件，均完成验收销号;反馈问题已制定了整改方案。
（二）省级层面：省级层面交办问题306件，已销号299件，剩余7件整改完成时限分别为2025年9月1件，2025年底4件，2027年底1件，长期坚持1件，正按序时进度稳步推进。省大气专项督察转办群众信访举报件64件，所有举报件均已及时转交相关镇（园区）和相关部门处理。目前已办结26件，其余38件正在办理中。
（三）“N”类问题：全县共排查上报问题1041件，已销号943件，未销号98件。正在履行验收销号程序。

 存在问题：
自排查问题工作需进一步加强，各镇（园区）、行业监管单位要加大排查力度。
下一步计划：
1.持续推进“1+1+N”突出生态环境问题整改，要坚持问题导向，深入剖析问题症结，精准施策，确保整改到位。要对标对表，从严从实，紧盯时限，倒排工期，加快进度，保质保量按时完成整改任务。
2.各整改责任单位要严把整改销号关，严防不讲标准、不求质量、随意销号的现象发生，要建立销号管理台账，对整改销号资料集中管理，做到履责留痕，有据可查。
3.持续落实“自查从宽，被查从严”制度，深入开展突出生态环境问题大排查、大整治，对排查发现的问题，建立整改措施清单，督促整改到位。
22 坚持“一主两翼”发展思路，谋划S238改道，打开临涣对外交通；加快实施临涣镇乡村振兴基础设施提升项目，建设浍河沿岸综合型滨水观景区，常态化举办民俗踩街等活动，丰富文旅场景、拓展旅游业态 县文旅体局 柳孜运河永久性保护大棚项目完工并对外开放；双堆集文旅综合服务中心项目完工并完成红色氛围营造，正在做开工准备；濉溪古城项目按进度推进，濉溪酿酒遗址展示馆项目建成并开馆；濉溪古城水街演艺小镇项目开始动工；新四军师部旧址提升项目设计已完成；乾隆湖浮桥栈道项目开工。临涣乡村振兴与基础设施提升项目整体设计，分段施工。南阁街南段单体改造全面动工，部分已经完工，老粮站、老卫生院等公产设计方案已完成。 下一步计划：加强调度，加快项目进度，新四军师部旧址改造项目尽快动工，乾隆湖浮桥栈道项目、水街演艺小镇项目于下半年完工。临涣项目尽快完成南阁街南段外立面改造及强弱电入地等工作，老粮站尽快开工。
23 健全“8+1+N”救助体系，做好低收入人口与防止返贫监测对象常态化帮扶衔接并轨，开展社保进万家行动，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重保障，织密民生保障网 县民政局 1、深入推进8 + 1 + N分层分类社会救助，及时将低收入人口救助帮扶需求转介至医保、教育、人社、应急、住建等专项救助部门，形成部门协作紧密、政策协调顺畅的协同发力工作格局。2、坚持“大数据”与“铁脚板”排查相结合、集中摸排与主动申请相结合，设立低收入人口救助服务窗口，建立“一次申请，分类审核确认”工作机制，确保了低收入人口识别更加精准，优化了工作流程，有效解决了多头申报和群众多跑路的问题，群众满意度得到不断提升。实现“两网”（防止返贫监测工作网格与低收入人口帮扶工作网格）合一，统一人员待遇，调动了工作人员的积极性，减轻了基层工作负担，提升了工作效率。将符合条件的对象全部纳入常态化帮扶范围，除落实兜底性保障措施外，更加注重运用就业、产业和创业等激发内生动力的帮扶举措，有效确保守住不发生规模性返贫的底线。 下一步工作计划：1、巩固试点成效，强化政策协同。对前期试点工作中的有效经验与成果进行全面系统梳理，建立长效跟踪机制。2、深化试点领域，精准救助帮扶。县民政、农业农村、医保、残联等部门紧密配合，加强数据实时比对与共享，精准识别风险人群。突出政策协同效应，不断提升救助帮扶的精准性与实效性。3、总结试点经验，打造濉溪模式
全面收集各镇（园区）的数据和反馈意见，深入分析政策执行过程中的亮点与不足。形成具有濉溪特色、贴合本县实际的经验报告，为全市乃至全省全国提供可借鉴的改革经验，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献力量。
24 加快应急安全城建设，设立青少年活动中心、美术馆、应急安全应训馆及科技馆，构建“青少年教育为核，多馆复合”的教育综合体 县教育局 从6月份施工，目前完成工程量的30%。 运营模式还未确定，运营合同还未签订。下一步将继续加快施工进度。
扫一扫在手机打开当前页
打印本页关闭窗口