【发布会实录】濉溪县党组织领办合作社新闻发布会

    一、发布时间

2025年7月14日

二、发布地点

濉溪县农业农村局三楼会议室

三、发布单位

濉溪县农业农村局

四、发布主题

党组织领办合作社 赋能乡村共同富裕

五、参加人员

县农业农村局党组书记、局长刘启明，县农业农村局党组成员、副局长陆哲，县农业农村局工作人员。

六、主持人

县农业农村局党组成员、副局长陆哲

七、新闻媒体

淮北市传媒中心、濉溪县融媒体中心、濉溪新闻网

八、发布内容

1.县农业农村局党组书记、局长刘启明同志介绍濉溪县党组织领办合作社工作进展情况。

2.媒体就实施濉溪县党组织领办合作社工作提问。

主持人：尊敬的记者朋友们，大家下午好！感谢大家出席今天的新闻发布会。今天发布会的主要内容是介绍濉溪县党组织领办合作社工作情况。今天我们邀请到了濉溪县农业农村局相关负责同志出席发布会。他们是：县农业农村局党组书记、局长刘启明，县农业农村局党组成员、副局长陆哲，县农业农村局工作人员。

应邀参加今天新闻发布会的新闻媒体有：淮北市传媒中心、濉溪县融媒体中心、濉溪新闻网，欢迎各位媒体朋友们的到来。

首先，有请濉溪县农业农村局党组书记、局长刘启明同志介绍濉溪县党组织领办合作社工作。

刘启明：各位媒体朋友，大家好！非常荣幸能与各位交流，首先我代表县农业农村局，向出席今天发布会的媒体朋友们表示诚挚欢迎，也衷心感谢大家一直以来对我县“三农”工作，尤其是党组织领办合作社工作的关注。接下来，我向大家介绍我县党组织领办合作社的整体推进情况。

一、基本情况

自2023年全面推行党组织领办合作社工作以来，濉溪县充分发挥基层党组织引领作用，以党建引领为核心，以强村富民为目标，坚持“集土地，找人种”原则，推行“村集体+服务组织+农户”三位一体联动服务模式，多元化组织引导群众入社，委托服务组织开展托管服务。为学习先进经验，濉溪县积极组织考察团队前往萧县、山东临沭等地学习，还多次组织召开现场会和经验交流座谈会。濉溪县党组织领办合作社的先进做法在新华网、中国经济网等主流媒体先后刊发报道，在全县范围内已形成一定的影响力。

二、工作成效

（一）集体群众双增收，红利共享凸显。2024年，全县开展党组织领办合作社的村有33个村实现分红，累计发放现金分红138.89万元、福利分红43.62万元。2025年夏收期间，党组织领办合作社托管地块成效显著，如庙前村金丰公社509亩优质小麦托管田亩产达539.28公斤，带动农户增收7.6万元，村集体增收2万余元；韩村镇和谐村1089.18亩托管田亩产561.14公斤，较普通农户亩均节本超100元，群众增收150元，村集体每亩增收80元以上。

（二）模式多元创新，示范标杆引领。实践中形成“保底+分红”“固定收益”“入股分红”等多样化发展模式，打造了五沟镇庙前村、刘桥镇杨庄村等一批示范标杆。各镇结合自身实际积极探索发展模式，如濉溪镇通过“党支部+合作社+农户”模式，流转闲置土地种植黑小麦等，带动农户增收；刘桥镇深挖黑色农产品特色优势，引进济紫麦2号黑小麦，打造“一村一品”产业矩阵。

（三）托管服务提质，规模经营增效。通过推进土地托管与集约化经营，规模效益逐步显现。2025年全县小麦种植205万亩，平均亩产529.2公斤，总产108.5万吨，174个村通过党组织领办合作社开展小麦全程或分链条托管。夏种期间，预计实施玉米全程托管4.74万亩、分链条托管36.6万亩。

（四）就业分红并重，群众收入提质。党组织领办合作社发展为群众带来实实在在的利益。一方面，通过土地流转，农户获得稳定租金收入；另一方面，合作社为村民提供大量就业机会，增加务工收入。如五沟镇庙前村与金丰公社合作，农户每亩土地获得固定保底收益后，再按合作社年度盈利的30%进行二次分红；百善镇鲁店村通过村企共建，实施夏季“保底一次分红”和秋季“二次分红”，村集体创收30多万元。

三、主要做法

（一）强化组织领导，政策支持到位。县委将推行村党组织领办合作社列为全县“三农”工作重点攻坚任务，研究制定《关于村党组织领办集体合作社的八条意见》等指导性文件，明确镇党委书记作为第一责任人、村党组织书记作为具体操盘者，构建县镇村三级联动的工作格局。

（二）党建引领赋能，凝聚发展合力。始终坚持党建引领核心地位，将党的政治优势、组织优势转化为合作社发展动能。以铁佛镇七口村为例，村党组织成立专业合作社，村“两委”成员与合作社理事会交叉任职，发动党员干部带头参与土地托管，形成“支部引领、党员带头、群众参与”的良好局面。

（三）托管模式创新，利益联结紧密。推广“三种模式+三类分红”机制。全链条托管由金丰公社等社会化服务组织全程运营；分链条托管聚焦耕播等薄弱环节“点单式”服务；自主经营如洪南村发展3560亩大蒜种植，亩盈利2000元。分红方式上，推行“保底+分红”等3种方式，构建起“风险共担、利益共享”的紧密联结机制。

（四）培育高素质农民，赋能合作社发展。濉溪县将高素质农民培育作为重要支撑，2024年培育种植大户300人，2025年计划培育高素质农民549人，县农技中心联合企业开展农作物关键技术培训，累计培训近4000人次。

（五）宣传示范带动，氛围营造浓厚。2024年4月，在全县村（社区）党组织书记进修班上分3期开展培训；2025年3月，在县委党校邀请金丰公社专家向118个村书记讲解课程。编印《濉溪县党组织领办合作社案例汇编》100册发放至各镇村，营造浓厚合作发展氛围。

（六）项目资源集聚，发展支撑强化。在项目资源倾斜方面，优先推动乡村建设与产业发展项目向党组织领办合作社村集聚。目前已有29个村纳入和美乡村中心村及精品示范村建设，54个村落地衔接资金项目，38个村实施高标准农田整治项目。与当地4家种子繁育企业深化合作，全县44个村全面推进玉米单产提升行动。

（七）管理规范严实，风险防控有力。结合全省农村集体“三资”专项整治，规范农村集体资金与资产管理秩序，开展落实农村集体经济合同清理规范整治行动，全县214个农村集体经济组织（含1个组级）排查经济合同1610件，全部录入淮北市智慧农经监管平台。排查发现问题合同815件，完成整改合同798件，整改率97.9%，增加集体收益16.99万元。

下面请记者朋友们提问:

记者：在推动党组织领办合作社过程中，濉溪县如何解决农户参与积极性不高的问题？

答：我们通过多渠道宣传动员，利用广播、微信、村民会议等方式，分享五沟镇庙前村、铁佛镇七口村等村庄的分红案例，用实际收益消除农户顾虑。同时，组织村干部和合作社负责人挨家挨户算清土地托管前后的成本账、收益账，比如对比普通种植与托管种植的亩均节本增收数据，让农户直观看到加入合作社的好处。另外，我们还会加强对村干部的培训，提升他们的政策讲解能力，让他们以更专业的方式引导农户参与。

记者：在提升土地托管服务质量方面，濉溪县有哪些针对性举措？

答：针对土地托管服务质量提升，我县采取三方面措施：一是强化示范与培训，重点推广金丰公社“双社联营”模式，在五沟镇庙前村等示范村建立标准化服务样板。县农技中心联合科研单位开展“田间课堂”，重点解决整地不均、播种深浅不一等实操问题。二是创新服务模式，推行“全链条托管+分链条点单”服务机制，由服务组织提供耕播、植保等环节的“菜单式”服务，既降低农户成本，又提升服务精准度。三是完善监督管理，建立健全合作社监督管理机制，加强对合作社财务、项目监督，执行“四议两公开一监督”制度，公开财务收支情况，接受群众监督，定期进行财务审计，防范资金滥用风险。完善考核评价体系，将合作社发展情况纳入镇、村绩效考核内容，推动全县党组织领办合作社工作持续健康发展。

主持人：因时间所限，本次新闻发布会到此结束。感谢各位媒体朋友对我县党组织领办合作社工作的持续关注与支持，期待大家继续聚焦这项工作，共同为我县“三农”事业高质量发展添砖加瓦。