【发布会实录】濉溪县公共资源交易中心助推招投标营商环境工作开展情况新闻发布会

一、发布时间：2026年6月29日（星期一）上午9：00

二、发布地点：濉溪县公共资源交易中心五楼会议室

三、发布单位：濉溪县公共资源交易中心

四、发布主题：濉溪县公共资源交易中心助推招投标营商环境工作开展情况

五、发布人: 

戴  强    濉溪县公共资源交易中心党组书记、主任

郜喜民    濉溪县公共资源交易中心党组成员、副主任

司  朋    濉溪县公共资源交易中心党组成员、办公室主任

六、主 持 人：郜喜民

七、新闻媒体：淮北市传媒中心、濉溪县融媒体中心、濉溪新闻网

八、发布会议程： 

1、介绍县公共资源交易中心助推招投标营商环境工作开展情况

2、回答媒体记者提问

【主持人】

媒体记者朋友们，大家好!欢迎大家出席本次新闻发布会。今天发布会有两项议程：一是介绍县公共资源交易中心助推招投标营商环境工作开展情况；二是回答记者们的提问。

出席本次新闻发布会的有：县公共资源交易中心党组书记、主任戴强，县公共资源交易中心党组成员、副主任郜喜民，县公共资源交易中心党组成员、办公室主任司朋。

应邀参加今天新闻发布会的新闻媒体有：淮北市传媒中心、濉溪县融媒体中心、濉溪新闻网的媒体记者朋友，欢迎大家。下面请县公共资源交易中心党组书记、主任戴强介绍公共资源交易中心助推招投标营商环境工作开展情况。

【戴强】

各位记者朋友们，大家好!首先，衷心感谢各位媒体朋友长期以来对濉溪县公共资源交易工作的关注、监督与支持。公共资源交易领域是优化营商环境、规范市场秩序、节约财政资金、服务县域经济高质量发展的重要阵地。今年以来，县公共资源交易中心深入贯彻落实上级关于优化营商环境的各项决策部署，紧扣公共资源交易降成本、提效率、促公平、优服务目标，以数字化改革为抓手、以制度完善为支撑、以企业需求为导向，全面破除交易壁垒、规范交易流程、降低市场交易门槛、净化交易市场生态，全力打造公开透明、公平高效、便捷暖心的公共资源交易营商环境。下面，我就县公共资源交易中心优化营商环境重点工作开展情况，向各位作详细介绍。

一、总体工作运行概况

2026年1-5月份完成公共资源进场交易项目219个，成交金额177234.91万元。建设工程项目54个，成交金额152447.20万元，节约资金21560.91万元；政府采购项目71个，成交金额10259.62万元，节约资金2283.61万元；产权交易项目69个，成交金额3465.20万元，增值962.09万元；土地出让成交12个，成交金额9340.00万元，增值985.00万元；其他交易项目13个，成交金额1722.89万元，节约资金446.11万元。

二、优化营商环境重要举措

在公共资源交易工作稳步推进的同时，中心聚焦市场主体急难愁盼，推出一系列惠企创新举措，从公平环境构建、服务效率升级、交易见证提能三个维度发力，全面压缩交易时限、降低企业交易成本、破除地方保护和行业壁垒，全方位优化公共资源交易领域营商环境：

（一）构建公平开放竞争体系，破除市场准入壁垒

从制度和机制层面消除隐性门槛，保障各类市场主体平等参与交易。一是严把招标文件合规关口，推行招标文件标前预公示制度，招标文件发布前公开征求市场主体意见，主动排查倾向性、排他性、歧视性条款，从源头上杜绝量身定制、排斥外地企业、限制中小企业参与等违规问题。二是推进电子暗标横向评标，稳步推进房建市政类项目暗标评审，通过屏蔽投标单位身份信息，减少评审人员主观倾向性，进一步保障中小企业公平竞争机会。2026年1-5月份，已有9个项目采用“电子暗标横向评审”模式。三是深化推行远程异地评标，持续扩大远程异地评标应用范围，公开招标限额标准以上的建设工程、政府采购项目全部采用省内“双盲”远程异地评标方式，亿元以上项目采用跨省远程异地评标方式；同时不断拓展远程异地评标“朋友圈”，目前已与省外常州市、盐城市、贾汪区、邳州市、永城市、新郑市、福山区、汶上县等多个地区建立合作关系。2026年1-5月份，累计开展远程异地评标项目76个。

（二）深化数字赋能降本增效，提升市场主体体验

以全流程数字化改革为抓手，压减交易成本、提升服务效率，切实为企业纾困减负：一是实现全品类交易电子化全覆盖，依托市县一体化交易平台，在巩固建设工程、政府采购项目全流程电子化成果基础上，完成产权交易系统升级改造，实现所有进场交易项目全程网办，投标人无需前往交易现场，足不出户即可完成报名、投标、开标、查询、答疑等全流程操作。二是全面普及不见面开标，彻底取消线下集中开标模式，所有项目采用线上不见面开标，打破时空限制，大幅减少企业人员往返成本，解决企业异地投标奔波难题，真正实现让数据“多跑路”、投标人“零跑腿”，有效降低投标门槛，促进充分市场竞争，激发市场主体活力。三是强化惠企减负政策落地，全面减免交易保证金，政府采购项目全额取消投标保证金，工程建设领域全面推行投标保证金“免申即退”，项目结束后系统自动审核、资金原路返还，无需企业提交退款申请，退款时限压缩至当日办结，有效降低中小企业投标资金压力。同时大力推广电子保函应用，拓宽保证金缴纳渠道，鼓励企业使用电子保函替代现金保证金，缓解企业资金占用压力，2026年1-5月，电子保函申请标段数52个，投标人共开具保函632笔，金额1.4945亿元，惠及投标人231家。

（三）健全规范交易见证体系，维护市场交易秩序

通过制度化、智能化升级，健全交易见证监管体系，倒逼各方主体规范交易行为，推进见证服务制度化建设，优化异常行为公示制度，修订完成《濉溪县公共资源交易中心现场见证服务办法》，进一步明确见证服务的适用范围、工作原则、见证内容、见证方式等核心内容；采用“数字化+线下”双重见证模式，在强化人工现场见证的同时实现智能化系统见证，进一步规范各方交易主体行为。2026年1-5月份，共见证公示异常行为19条，涉及代理机构13家、评委2人次、业主单位2家，对违规交易行为形成有效震慑，维护阳光透明的交易秩序。

【主持人】

谢谢戴主任的介绍，下面进行媒体朋友提问环节，提问前请举手示意。

【记者一】

县公共资源交易中心推行远程异地评标对助推招投标领域营商环境起到什么作用？

【主持人】

推行远程异地评标，是县公共资源交易中心深化招投标领域改革、持续优化营商环境的重点工作，也是规范公共资源交易全流程、维护市场公平竞争的关键抓手，贯穿于日常交易见证与服务全过程。具体作用如下：

一、破除地域壁垒与地方保护，构建开放公平的竞争市场

打破本地“熟人圈子”评审弊病，与省内外多地建立远程异地评标合作关系，彻底根除“常委评委”“熟面孔打分”“人情分”等乱象，杜绝偏袒本地企业、排斥外地投标人的地方保护行为。

二、筑牢廉政风险防线，推动招投标由“人治”转向“技防”

一方面从物理空间切断利益输送链条，专家分散在异地交易场所独立评标，招标人、代理机构、投标人无法线下接触、围猎评审专家，大幅提高围标串标、私下勾兑的难度与成本。 另一方面全流程电子化留痕监管，远程异地评标所有环节全程线上留痕、数据实时存档，实现交易流程全闭环、全过程可追溯，让评标工作处于常态化监督之下，进一步压实各方主体责任。

三、优化专家资源配置，提升评标专业性与项目质量

为破解本地专业专家短缺短板，解决本地专家专业覆盖面不足、评审水平有限的问题，保障复杂项目评标结果科学严谨，依托远程异地评标实现专家“足不出域参与异地评标”，既免去专家往返路途奔波，让评审精力更加集中，又能通过均衡调配其他地区专家资源，加快项目落地开工速度。

四、提升交易平台公信力，夯实营商环境软实力

阳光透明的评标模式，扭转市场对招投标“不公正、有猫腻”的刻板印象，外地企业、大型央企国企更有信心参与濉溪县公共资源项目，吸引优质资本与施工力量助力县域发展。

县公共资源交易中心将树立县域公共资源交易改革标杆，通过常态化远程异地评标，打造“公平、高效、廉洁、开放”的营商名片，为招商引资、项目建设营造良好的政务与市场环境，以交易环境优化赋能濉溪实体经济高质量发展。

【记者二】

立足当前营商环境工作要求，下一步县公共资源交易中心在优化招投标服务上有什么工作计划？

【司朋】

感谢记者朋友的提问。下一步，县公共资源交易中心将紧扣提效能、降成本、促公平、优服务的核心目标，全方位提升公共资源交易服务能力。一是持续推进远程异地评标。县公共资源交易中心按照《国家发展改革委办公厅关于加快推广远程异地评标的通知》（发改办法规〔2025〕807号）相关要求，全力推进远程异地评标工作，积极促进与更多地区开展远程异地评标，持续深化与江苏、山东等地区公共资源交易平台互联互通，提高远程异地评标质量，最大限度发挥远程异地评标作用，助力县域企业融入全国统一大市场。二是推动平台数字化转型。以今年淮北市公共资源交易中心对公共资源交易平台迁移升级改造项目为契机，进一步优化电子交易平台功能，解决原有系统架构滞后、功能不完善等问题，争取实现功能完善、流程规范、操作便捷的全流程电子化交易系统，持续提升服务质量。三是推进暗标评审规范化。县公共资源交易中心将持续抓实暗标评审规范化管理，进一步理顺评审环节、细化管控要求，从源头规避人为干扰行为，坚决守护评标工作公平底线，引导优质企业参与城市建设，为全县公共资源交易高质量发展赋能增效。

【主持人】

结合现场时间安排，本次提问环节到此结束。未尽事宜，我们会后再进行深入沟通。感谢各位媒体同仁的到来与支持，本次新闻发布会圆满结束，谢谢大家！