关于高质量做好新形势下招商引资工作的实施意见

各镇（园区）、县直各单位、驻外招商组：

为深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和省委十一届九次全会、市委九届九次全会、县委十二届十次全会精神，按照建设全国统一大市场的部署要求，规范招商引资行为，提升招商引资质效，构建高水平招商引资新模式，经县委、县政府同意，制定如下实施意见。

一、树牢高质量招商导向

1.坚持量质提升。全县2025年计划签约亿元（含）以上项目72个、开工亿元（含）以上项目60个，其中工业项目分别为68个、60个。增加国有平台公司目标任务，优化驻外招商组、产业招商团等非载体单位调度指标，重点调度有效线索、签约项目（县投资促进中心负责）、开工项目（县发改委负责）、纳统项目（县统计局负责）。

2.突出招大引强。围绕世界500强企业名录和2024年中国独角兽企业，加大力度对接上市公司和国内外知名企业，力争全年签约、开工投资10亿元以上项目分别不少于7个和5个（县投资促进中心、县发改委负责），纳入省集中开工产业项目12个，为“量质双升”提供支撑（县发改委负责）。

3.突出精准施策。继续以2024年梳理的濉溪县产业分布图、重点产业招商目标图等招商图谱开展精准招商（县投资促进中心负责）。锚定“大、高、多”项目发力，针对重点发展产业，给予符合国家规定、具有较强吸引力的产业扶持政策（县财政局负责）。

4.突出科技引领。加快濉溪在南京、上海、合肥等飞地孵化器的建设（濉溪经济开发区负责）。积极引进科技成果在濉转化，吸引高层次科技人才团队来濉创新创业，力争从源头培育20个以上科技型小企业落户濉溪（县科技局负责）。

二、构建市场化招商体系

5.发挥国企作用。县建投集团、县农投公司、县交控公司、县国金公司四家县属国有企业通过直投、股权投资、收购兼并等方式，导入产业链关键环节项目。支持四大国有平台分别组建招商公司，推动招商市场化。构建“招投联动”“招贷联动”“投孵联动”机制，立足优势推动招商提升（四家县属国有企业负责）。

6.用好基金招商。探索引入省级产业母基金建设专项基金，推进省、市、县、社会第三方“拼盘”组建地方主导产业母基金，招募优质基金管理人，吸纳社会资本、链接优质资源，设置奖励措施，提升基金公司推荐项目的积极性（县国金公司负责）。

7.深化委托招商。与专业公司探索招商新模式，对于引进重大项目的社会机构，根据实际到位固定资产投资等综合效益，给予一定奖励（四家县属国有企业负责）。

三、拓宽多元化招商渠道

8.应用场景招商。发挥市场和资源优势，以各镇（园区）为主体，围绕商贸消费、数字产业及低空经济等，创造性开拓开放应用场景，吸引相关企业建场景、落项目（各载体单位负责）。

9.强化乡情招商。紧扣“徽商回归”打好乡情招商牌，利用节假日开展“以情招商”，利用“党组织+工会”，构建“人脉网”，做好在濉企业服务，共同形成濉溪招商的“最强盟友”（县投资促进中心、县总工会、各载体单位分别负责）。

10.借力大院大所招商。强化与高校科研院所和技术转移机构的产学研对接合作，深入高校实验室、研发中心等创新平台，挖掘“第一手”可转化科技成果，把成果从“书架”转化到“货架”，形成新的生产力（各载体单位负责）。利用淮北师范大学、濉溪一中校友会等资源，扩大招商“朋友圈”（县投资促进中心负责）。

11.深化商协会招商。加强与商协会合作，构筑招商“前哨”“窗口”，促进优质项目回流、优势企业回归、优秀人才回乡，激发以商招商。围绕重点产业，依托商协会，前往长三角、珠三角地区等地开展专题招商，搭建宣传推介平台（县投资促进中心负责）。

12.打造招商品牌矩阵。以“投资濉溪”为招商工作主品牌，再打造“企业濉溪行”“投行投濉溪”“徽商兴濉溪”3个招商工作子品牌，建成各具特色、内容丰富、形式多样的“1+3”濉溪招商工作品牌矩阵，进一步凝聚招商合力、激发招商动能（县投资促进中心负责）。

四、打造专业化招商队伍

13.强化驻点队伍。优化调整县驻外招商队伍，设置驻台州、温州，驻昆山、江阴、张家港，驻无锡、常州、湖州招商组，一体推进招商公司、国有平台公司和驻外招商组建设，实现招引项目、队伍建设“双提升”（县投资促进中心负责）。

14.优化产业招商团。围绕金属新材料、装备制造、化工、绿色食品等主导产业，结合省十大新兴产业，调整产业招商团，深化产业研究，强化产业招商。各产业招商团相关单位要积极对接市产业专班，全力争取优质项目向濉溪推送，产业招商团签约、开工项目不与载体单位重复计算（各产业招商团负责）。

15.建强载体队伍。培养素质优、懂经济、熟县情、会谈判的复合型专门人才，不断提升招商引资战斗力，高质量提供落地前咨询服务、落地中审批服务和建设运营后日常服务，构建“谈判、签约、落地、建设、投产”一条龙服务体系（县投资促进中心负责）。

五、健全一盘棋招商机制

16.完善提级推进机制。加强对全县3亿元以上重点在谈项目的统筹，及时提请县级领导高位推动（县投资促进中心负责）。新启动的重大招商引资项目要分层分级报备，投资30亿元以上向市级报备，投资50亿元以上向省级报备，投资100亿元以上向国家报备（县发改委负责）。

17.建立评估评价机制。健全招商引资事前及事中、事后评价机制，做好研判、尽调、预审和评估等工作，履行“三重一大”集体决策程序依法依规签订合同；定期评价落地时限、投资强度、亩均产出、能耗指标利用率等综合效益和企业履约情况，切实算好“眼前账”和“长远账”，强化招商成本管理（各载体单位分别负责）。

18.健全协同联动机制。用好“红黄绿”亮牌预警机制，全面打通数据库、信息库，强化部门协同和镇（园区）联动，压茬推进招商引资项目（县投资促进中心负责）。县投促中心负责招商引资项目签约落地，县发改委负责签约落地项目的开工建设，县统计局负责开工项目的纳统，县工信局负责投产入规，实现全建设过程服务、全生命周期管理。县督查考核中心定期督查并分段对相关负责部门调度。

六、强化工作保障

19.强化高位推进。坚持把招商引资作为“一把手”工程，各级各部门主要负责同志切实担负第一责任人责任。各载体单位党政正职和产业招商团成员单位主要负责同志要投入不少于三分之一时间和精力抓招商，每月外出不少于10天。强化平台调度、日常调度、专题调度，推动高点部署、高效推进、高质落实（县投资促进中心负责）。县处级以上领导干部外出招商要及时形成考察报告（县委办公室、县投资促进中心负责）。

20.强化统筹协调。完善招商引资项目专班研判机制（县投资促进中心负责），建立基金投资项目研判机制，提高决策科学性（县国金公司负责）。对投资10亿元以上或需特殊要素保障的项目提请县级专题会议研究（县投资促进中心负责）。

21.强化氛围营造。多形式、多渠道、立体化宣传产业扶持政策、园区发展情况等，加大力度宣传全县招商引资、项目建设及营商环境等方面取得的新成效，持续擦亮“投资濉溪”招商主品牌，营造人人关心招商、事事聚焦项目的浓厚氛围（县委宣传部负责）。

附件：1.濉溪县2025年招商引资目标任务

2.濉溪县产业招商团优化调整方案

3.濉溪县驻外招商队伍优化调整方案

                           中共濉溪县委办公室   

                           濉溪县人民政府办公室

                               2025年2月8日

附件1

濉溪县2025年招商引资目标任务

2025年招商引资目标任务分为招商项目类、人才及科技类，分别由县投资促进中心、县委人才工作局牵头调度。

一、招商项目类

2025年，全县签约投资亿元（含）以上项目72个，其中工业项目68个；开工投资亿元（含）以上项目60个，其中工业项目60个。签约项目开工率，开工项目纳统率，签约、开工工业项目中制造业项目占比均达85%以上。

（一）载体单位

单位：个

备注：（1）市级下达2025年签约亿元以上项目目标任务数为70个，我县目标任务数为72个。市级下达2025年开工亿元以上项目任务数为59个，我县目标任务数为60个。市级下达2025年签约10亿元以上任务数为6个，我县目标任务数为7个。（2）县开发区每半年纳入省集中开工产业项目数5个，百善示范区每半年纳入省集中开工产业项目数1个，由县发改委统筹调度。

（二）产业招商团

单位：亿元以上项目（个）

其他不在产业团的县四大班子领导成员，每人签约或开工亿元以上项目1个，由县四大班子办公室统筹服务推进。

备注：1.产业招商团签约、开工项目不与载体单位重复计算。

2.引进高能级科研平台包括在濉设立分支机构；孵化载体包括孵化器和中试基地。

（三）平台公司

单位：亿元以上项目（个）

备注：1.平台公司签约、开工项目不与载体单位重复计算。

（四）县驻外招商组

单位：亿元以上项目（个）

二、人才及科技类

备注：1.引进高能级科研平台包括在濉设立分支机构。

2.科技成果转化项目淮矿集团、皖北煤电项目按照50%计算。

3.孵化载体包括孵化器和中试基地。

附件2

濉溪县产业招商团优化调整方案

一、产业招商一团

团    长：姜  灵

副 团 长：刘须芹

牵头单位：县人大办公室

成员单位：县发改委、县财政局、县生态环境分局、县法院、县检察院、县退役军人事务局

重点招商方向：高端装备制造、金属新材料产业及相关人才团队

二、产业招商二团

团    长：刘  铁

副 团 长：于晓冬

牵头单位：县政协办公室

成员单位：县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县城管局、县房屋征收安置中心、县重点项目管理服务中心

重点招商方向：精细化工、建筑业产业及相关人才团队

三、产业招商三团

团    长：王  成

副 团 长：陆松平

牵头单位：县政府办公室

成员单位：县卫健委、县民政局、县医保局、县机关事务管理中心、县公共资源交易中心、县审计局、团县委、县妇联、县文联、县科协、县残联、县红十字会、县融媒体中心

重点招商方向：医疗大健康及养老产业及相关人才团队

四、产业招商四团

团    长：孙  啸

副 团 长：涂小丽

牵头单位：县委宣传部

成员单位：县农业农村局、县委政法委、县委编办、县直机关工委、县文化旅游体育局、县水务局、县农机中心、县供销社

重点招商方向：现代农业及绿色食品、文化旅游产业及相关人才团队

五、产业招商五团

团    长：胡  亮

副 团 长：任  影

牵头单位：县委办公室

成员单位：县委组织部、县委统战部、县教育局、县科技局、县人社局、县委社会工作部、县委党校、县委党史和地方志研究室、县总工会、县工商联

重点招商方向：人才团队及科技类项目、高端教育产业及相关人才团队

六、产业招商六团

团    长：鲍  锐

副 团 长：李明星

牵头单位：县工信局

成员单位：县公安局、县司法局、县商务局、县市场监督管理局、县数据资源管理局

重点招商方向：新能源汽车及零部件、纺织服装产业及相关人才团队

为确保各招商团工作正常开展，按照每个产业招商团一年工作经费15万元标准，由县财政年初及年中分两次拨付至各招商团牵头单位，统筹用于团内招商工作。

以上人员若有变动，根据职责分工相应自行调整，不另行文。

附件3

濉溪县驻外招商队伍优化调整方案

为进一步强化驻外招商，现优化调整县级驻外招商队伍，具体方案如下。

一、组织架构

结合产业特点，我县重点发展产业在全国的分布情况和企业集聚度，在台州、温州地区；昆山、江阴、张家港地区；无锡、常州、湖州地区各设立1个招商组。每招商组安排4人，由县委、县政府派出，从县直相关单位、园区抽调业务能力强、熟悉经济工作，有一定发展潜质；事业心和责任感强，有吃苦和奉献精神，组织协调能力强；身体健康，适合外出招商工作，有一定的招商工作经验及资源的同志，组建专业驻外招商组，打造高素质的专业化招商队伍。

二、工作职责

从事负责区域的招商引资工作，紧密结合濉溪实际和驻点区位优势，深入开展政策梳理，认真研究相关产业发展方向，科学制定招商计划、设计招商路线图。利用各方资源加强与驻点区域龙头企业、行业商协会的联系往来。融入“新”的环境、拿出“精”的策略，抢时间、赶进度、找线索，寻找产业链上下游建链、强链、补链环节的目标客商，千方百计推动符合我县产业发展的优质项目签约落地，奋力开创大开放、大招商、大项目、大建设的全新格局。每组每月外出招商不少于15天，全年外出招商不少于180天，邀请来濉考察企业追求质量。每年主导负责区域举办招商推介活动及各类经贸活动不少于1场。

三、工作机制

1.各驻外招商组做好负责区域项目信息的收集、梳理、填报，与县投资促进中心、相关载体单位共同分析，初步判断项目可行性。有效项目信息由县投资促进中心统筹载体单位共同考察推进，重大项目信息提请县领导高位推动。

2.选派驻点人员脱产专职招商，期间不承担原单位工作任务，服从所属区域驻外招商组日常管理调度，参加政治业务学习和组织生活。

3.县投资促进中心负责驻外招商组的日常监督和调度工作。按季度调度驻外招商人员外出招商情况。综合优秀的招商组，在符合相关条件的基础上，作为年度评先评优的重要依据；对表现优异、成绩突出的优先提拔使用、晋升职级。对不能胜任的人员及时予以调整，传递工作压力、确保工作实效。

四、工作保障

驻外招商组由县委、县政府派出，住宿、交通等费用由县投资促进中心参照招商差旅费包干使用的规定报销，按照每个驻外招商组一年30万元标准，由县财政拨付至县投促中心，统筹用于驻外招商组工作。

2025年濉溪县驻外招商组人员名单