2025年度濉溪县投资促进中心主要负责人专题述法报告

2025年，县投资促进中心在县委、县政府的领导下，深入践行习近平法治思想，严格遵循党中央法治建设的要求，坚持将法治建设贯穿于投资促进全过程，现将全年工作成效、存在问题及下一年度计划，报告如下：

一、主要工作举措与成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设责任体系。一是健全中心法治建设工作领导小组，由中心主要负责同志任组长，履行推进法治建设第一责任人职责。研究部署年度法治建设工作，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务纳入2025年党组理论学习中心组学习计划，组织召开学习习近平法治思想专题研讨会，将法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核。二是严格执行“三重一大”集体决策制度，重大招商、重点合作协议审议等关键环节，坚持集体讨论、合法性审查前置，确保决策科学民主、合法合规。根据全县法治建设工作安排，将普法宣传、依法行政、风险防控等任务分解到各股室，明确责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）聚焦主责主业，提升依法招商专业水平。一是深化政策法规学习与运用，组织全体干部深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《国家安全法》《中国共产党党员网络行为规定》等法律法规；《公平竞争审查条例》《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》《安徽省规范招商引资行为促进招商引资高质量发展实施方案》等与招商引资紧密相关的法律法规文件，及时跟进掌握国家、省及市最新产业政策动态。二是规范项目洽谈与协议管理。定期筹备组织召开招商引资投资协议审核会，审核各类招商引资协议，明确双方权利义务、履约保障、违约责任、退出机制等关键条款，降低法律风险。在重点项目协议审查、签订等环节法律介入，充分听取法律顾问的专业意见，确保程序规范、内容合法、权责对等。严格遵守公平竞争审查制度，防止出现排除、限制竞争的条款，保障各类市场主体平等参与。

（三）提升依法行政能力，营造法治化营商环境。一是推行“法治化”招商宣传与服务公开。在招商宣传、项目推介、政策解读中，始终坚持内容合法、依据明确、条件清晰，杜绝夸大承诺和不实宣传，以诚信守法的形象取信于企。全面推进政务公开，依法及时公开招商工作动态、政策信息等，便于企业和公众查询。自觉接受社会监督，畅通企业投诉和建议渠道，及时回应社会关切。同时，严格遵守保密规定，切实做好商业秘密和个人信息保护。二是完善内部规章制度，夯实长效管理基础。持续健全并严格遵守财务管理、保密工作、廉政风险防控等方面的规章制度体系，强化制度执行，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，不断提升内部治理的规范化、法治化水平。三是加强廉政警示教育。组织党员干部职工观看《零容忍》《永远吹冲锋号》等警示教育片，参加旁听庭审等“纪律教育”活动2场次。组织党员干部赴县廉政教育基地接受现场教育，让党员干部深切感受到纪法就在身边、教训就在眼前，激发党员干部的责任感和使命感。

二、存在的问题与不足

一是对新兴产业、新型商业模式可能带来的法律风险预判和应对研究有待加强。面对数字经济、绿色低碳等新兴产业和新型商业模式的快速发展，相关法律政策更新较快，中心对其可能引发的合规挑战、合同纠纷等潜在法律风险，前瞻性研判和系统性应对研究尚显不足，专业化应对能力有待进一步提升。

二是法治人才队伍建设仍存在明显短板。中心目前尚无专业法律人才，相关工作人员也缺乏法律实务经验，在制定重要规范性文件、指导载体开展招商引资协议法律研判等工作中，存在一定法律风险。同时，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力还有不足。

三、2026年工作计划

一是持续深化学习培训，提升专业能力。聚焦新颁布、新修订的法律法规，特别是针对数字经济、绿色低碳等重点领域及招商引资中的热点法律问题，组织开展更具针对性和实效性的专题培训，不断提升队伍的专业素养与法律风险应对能力。

二是强化风险评估预警，筑牢防控屏障。主动对项目在准入、落地、运营等阶段可能存在的合规、合同、政策等风险，进行系统性分析评估，提升风险防控的前瞻性和主动性。

三是健全协同联动机制，形成工作合力。加强与司法局、生态环境局等相关职能部门的常态化沟通与协作，推动在政策信息共享、法律咨询支持、联合普法宣传等方面建立长效联动机制，凝聚优化法治化营商环境的部门合力。

2026年，县投资促进中心将继续坚持法治引领，依法行政，不断提升工作法治化、规范化、专业化水平，为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。