县发改委2020年上半年工作总结及下半年工作计划

一、今年以来重点工作任务落实情况

今年以来，县发改委在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“五大发展理念”，深入推进“六稳六保”工作，统筹推进“稳预期、稳投资、保粮食安全、保能源安全”等各项工作，努力保障全县经济持续向好发展。

一是抓好稳预期，保障经济健康发展。制定全县2020年度国民经济和社会发展计划并抓好落实。针对疫情影响先后撰写《关于疫情结束后恢复经济的若干思考》、《加速主导产业集聚壮大 提升实体经济发展质量》等建议5篇，为县委、县政府决策提供依据，稳住经济社会发展预期。抓好复工复产，围绕主要经济指标，加强分析、调度，战略性新兴产业企业开复工实行日调度制度，召开服务业等全县性专题调度会议3次，在疫情宏观下行压力加大的基础上，维持了经济的平稳发展。

二是推进稳投资，增强后续发展动力。加强项目谋划和储备，召开两次大型项目谋划申报工作会议，近十次小范围项目谋划推进会，指导各镇、园区和县直各单位加强“两新一重”项目谋划、储备及申报工作。今年以来通过省发改委初审上报国家发改委审核的新增中央投资项目32个，计划总投资63.13亿元。申报专项债4批次12个项目，总投资119.37亿元。申报中央预算内资金项目32个，已下达资金1.88亿元。严格落实项目“四督四保”机制，加快项目推进，1至5月份，全县重点项目累计完成投资86.5亿元，完成年度计划的44.8%，高于序时进度3.1个百分点。

三是深化促改革，激发经济发展活力。牵头编制县乡村振兴规划已通过县委常委会审议，即将印发。牵加大信用体系建设，进一步健全机制加强“双公示”等信用信息报送。严格履行公共资源交易监督管理职能，健全制度、提升水平。以省级铝基战略性新兴产业集聚发展基地为抓手，加强战略性新兴产业培育和发展壮大，优化产业结构。1-5月份省级铝基地实现产值同比增长8.1%，高于全省基地平均增速4.9个百分点。做好基地、集群考核对接工作，省首批县域特色产业集群考核居全省第7位。

四是稳妥保安全，稳定全县发展环境。严格制定粮食督查计划，每月召开全县粮情分析会，监督督促各粮食收储企业做好储粮安全工作。指导收购人员进行政策性粮食收购预案学习、业务培训，确保入库粮食全部符合国家制定的入库标准。加强长输油气管道安全监管，建立常态化的监督检查机制，定期对管道企业进行检查，及时发现制止危害管道安全的行为。疫情、汛期等特殊时期要求管道企业24小时值班。及时协调处理长输油气管道保护重大问题，协调解决南坪镇浍河段油气管道改线工作，消除安全隐患，保障全县油气供应。

五是提升执行力，筑牢高质量发展基础。扎实推进单位效能建设，倾力打造高效、创新、阳光、清廉发改委干部队伍。疫情及项目申报“窗口”期间，坚持“5+2”“白加黑”，为促进复工复产和项目申报作出积极贡献。始终把民主集中制贯彻落实到“三重一大”工作中，大额支出、人员推荐等重大事项必经党组会集体讨论研究决定，形成了科学民主的决策机制。加强基层党建建设，新组建县发改委党的机关委员会，为二级党委，进一步完善了党的基层组织建设。开展星期五集中学习、股室负责人授课等方式，提升干群干事创业的能力，以多种形式提高党员的凝聚力、战斗力。

六是强化精准性，全力推进脱贫攻坚。今年以来，一方面加大光伏的产权确权工资，明确所有权、收益权、处置权和监管权，压实责任；一方面完善光伏电站收益的分配机制，2020年光伏扶贫发电收益的80%用于贫困人口承担公益岗位的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用，确保村级光伏扶贫收益到户到人。此外，县发改委包保对接四铺镇张圩村，7名科级干部包保12户贫困户，今年除疫情期平均每月下乡对接帮扶2次以上，及时协调解决贫困户脱贫中存在的各种难题。

在县委县政府的关心支持下，县发改委始终围绕中心工作抓推进、抓落实，虽然取得了一些成绩，但发展中仍存在的一些问题：一是经济下行压力持续加大。受疫情对国内外宏观经济环境的冲击，我县经济发展的下行压力也在持续加大，投资等主要指标短期内回升到往年水平还存在困难；二是县域经济高质量发展任重道远；三是部分政策性项目推进缓慢。部分使用中央政策性资金的政府性投资项目用地、配套资金等要素难以保障，造成实施进度慢、资金沉淀量大。

二、下一步工作安排

下一步，县发改委将继续以项目申报、项目建设为中心抓手，深入推进稳预期、稳投资、保粮食及能源安全等“两稳两保”工作，推动县域经济保持向好发展。

一是以规划为引领，加大前瞻研究。深入开展“十四五”规划编制，加强前期研究，精准对接国家及省市精神，确保我县“十四五”规划编制的科学性、可行性。加大氢能产业规划等专项编制，推动氢能等新兴产业在“十四五”时期成为我县新的支柱产业。

二是以项目为抓手，增强发展后劲。深入抓好项目谋划工作，结合我县未来一段时间发展需要，加大“两新一重”等项目的谋划，增强项目储备。加大项目申报工作，及时推送符合条件的项目申报上级政策资金支持。大力推进重点项目建设，完善项目推进机制，推动项目尽快投产达产，形成新的增长后劲。

三是以产业为重点，优化经济结构。加大淮北市陶铝新材料和铝基高端金属材料重大新兴产业基地、淮北市先进高分子结构材料基地、濉溪县铝基金属材料特色产业集群(基地)等省级“两基地一集群”建设推进力度。在壮大新材料产业的基础上，加快培育英科医疗产业园、伯华氢能产业园等战略性新兴产业项目，积极申报省级重大工程、重大专项，进一步优化我县产业结构，助力经济高质量发展。

四是以安全为基础，筑牢发展根基。加大粮食安全和保障工作，加大隐患巡察，及时督促整改。加强入库粮食质量管控，确保入库的粮油质量符合国家要求的质量标准。加大县内长输油气管道安全监管，定期调度油气管道企业加大安全日常管理，确保境内油气供应安全。

五是以改革为手段，激发发展活力。稳妥有序推进军民融合，加大民参军参与力度，加强政策指导，及时指导帮助优质企业参与国防建设。健全信用体系建设，构建全民守信的良好环境。积极推荐百善运河文化特色小镇、韩村三彩小镇申报省级特色小镇。加强公共资源监管，优化办事流程，通过改革手段，激发发展活力。

六是以光伏为依托，打赢攻坚战役。全力做好光伏产业扶贫工作。近期在做好光伏确权、收益分配、问题整改的基础上，加大对光伏扶贫项目的再排查，对126个户用光伏项目加装电站运营实时监测装置，实时在线监测，确保第一时间发现问题，有效处置，确保光伏产业扶贫有益有效。认真做好单位包村、干部包户工作，严格按照县委要求做好入户帮扶和贴身服务，确保结对帮扶对象如期稳定脱贫。