濉溪县发展和改革委员会关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，立足职能定位，统筹推进法治政府建设各项工作，现将工作总结报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是强化理论学习。县发改委高度重视法治政府建设工作，把习近平法治思想作为党组理论中心组重要学习内容，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要指示批示精神和各项法律法规，着力提升领导干部法治意识。2025年，党组理论学习中心组集中学法8次。同时，制定《濉溪县发改委2025年度普法责任清单》和《濉溪县发改委2025年度领导干部应知应会法律法规清单》，确保普法工作与业务工作深度融合、同频共振。二是强化核心引领。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，形成主要负责人统一领导、分管领导分工负责、各股室协同推进、机关工作人员积极参与，齐抓共管的工作格局。三是强化部署落实。将法治建设与经济工作、党建工作同部署、同推进、同落实，切实把法治建设成效转化为推动发展改革工作的重要基础。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是动态调整行政权力清单，认真履行行政审批服务各项职责。坚持“便民、高效、廉洁、规范”的宗旨，以建设“群众满意服务窗口”为目标，进一步优化审批服务流程，公开服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限等，主动靠前服务。今年以来，完成项目立项248个，其中审批项目42个，备案项目205个，核准项目1个。二是建立市场准入负面清单部门协调机制，破除市场准入环节不合理限制。及时发布《市场准入负面清单（2025年版）》，全面开展市场准入壁垒清理整治行动，排查清理整治废止文件2个，切实提升市场准入效能。三是完善信用体系建设。全面推行证明事项告知承诺制，大力推广审批替代、容缺受理等6类信用承诺，健全信用修复制度。目前，我县严重失信主体企业名单已低于辖区内存续企业总体数1%。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是严格执行决策制度。贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》《淮北市人民政府重大事项决策程序规定》等规定，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，规范“三重一大”事项决策机制和程序。二是全面落实文件审查制度。严格履行规范性文件意见征求、合法性审查、公平竞争审查等规定程序，做好行政规范性文件和重大事项决策文件的制定、备案等工作，确保文件制发质量。及时开展规范性文件清理工作，2025年清理规范性文件8个。三是强化法律顾问作用。我委现有法律顾问1名，建立 “法律顾问+业务科室” 联动机制，对工作中遇到的法律事务、拟出台的重大决策、重要工作机制等提出专业法律意见，推动法律顾问由事后补救向事前防范和事中控制转变，有效防范化解法律风险，稳步提升依法行政水平。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是健全执法队伍。强化执法人员资格管理，2025年新增持证执法人员5人，目前我委具有执法证人员22人，已按照县司法局要求完成换证和年度审核工作。二是规范执法程序。严格落实行政执法“三项制度”，及时公示执法主体、依据、流程与结果等信息，保障公众知情权，接受社会监督。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是畅通诉求渠道。坚持正面引导、及时分办、快速处置，及时回应群众诉求，坚持从源头化解矛盾纠纷，加强对当事人及相关人群的政策宣讲和法律法规讲解，把普法教育贯穿于事前、事中、事后监管全过程。今年以来，办理12345政务服务热线件74件。二是规范争议处置。充分发挥行政调解、人民调解联动作用，主动靠前化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。今年以来，办理依申请公开15件，行政复议案件2起。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是主动接受监督。建立健全内部监督和外部监督机制，自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，重视并认真办理人大代表议案5起、政协委员提案4起，代表、委员满意率100 %。二是依法主动公开政务信息。按照规定要求及时维护更新县政府网站，及时公开财政预决算信息、重大项目建设、公共监管等领域发改服务事项内容，回应群众关切，加强舆论引导。今年以来，主动公开政务信息216条。

（七）强化法治政府建设保障情况

强化法治政府建设工作的人员配备，加强对法治政府建设工作的统筹协调，各股室密切配合，形成工作合力，共同推进法治政府建设工作。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我委推进法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但与县委、县政府的要求还有一定的差距。主要表现为：一是法治队伍建设仍需加强，法律专业人才匮乏，执法人员专业素养参差不齐；二是学习宣传习近平法治思想还不够深入，干部职工运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力还有待进一步提高；三是法治宣传形式不够丰富，缺乏贴合群众需求的创新载体与多元举措，难以充分调动群众参与热情。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步深化法治思想学习。持续将习近平法治思想纳入党组理论学习重要内容，不断丰富学习形式，强化干部职工法治思维培养，推动法治学习与发改业务工作深度融合，提升依法行政意识和能力。

二是进一步强化行政执法规范化建设。完善行政执法“三项制度”，持续优化执法队伍结构，加强执法人员培训，规范执法流程和案卷管理，充分发挥法律顾问的作用，不断提升依法行政水平。

三是进一步创新普法宣传模式。严格落实 “谁执法谁普法” 普法责任制，立足发展改革职能定位，聚焦重点领域，梳理普法核心内容清单，创新 “线上+线下” 普法载体，深入推进法治宣传进机关、进企业、进社区、进农村，针对不同群体需求开展精准普法，通过案例解读、现场咨询、政策宣讲等形式，提升普法工作的针对性和实效性，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

四、其他需要报告的情况

无。