一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列讲话特别是关于教育工作讲话精神，认真落实县委、县政府和上级教育部门的工作部署，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，深化教育教学改革，加强队伍建设，创新工作举措，统筹推进各类教育协调发展，全面提高教育质量，奋力开拓濉溪教育新局面。　　

二、工作要点

（一）准确把握教育方向，坚持党对教育的绝对领导。

1.切实加强学校党建工作。贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持正确的办学方向，全面贯彻落实党的教育方针。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，守牢中小学意识形态主阵地，加强未成年人思想道德建设，深入开展社会主义核心价值观教育。加强基层党组织建设。巩固运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，创新开展党建主题活动，增强党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员在教育教学工作中的战斗堡垒和先锋模范作用。加强党员队伍建设，提振党员教师工作激情。加强党风廉政建设。不折不扣地落实中央八项规定精神，深化学习贯彻《准则》《条例》，强化对党员干部的党风廉政教育，扎紧制度的笼子，推动全面从严治党向基层延伸，营造良好的政治生态。

2.强化教育督导工作。完善教育督导运行机制，强化教育督导结果运用，有效实施教育督导和监测评估。健全中小学校责任督学挂牌督导制度，深化责任督学责任区制度建设，促进挂牌督导工作常态化开展，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。定期开展督学培训，提升督学素质，提高教育督导质量和水平，提升挂牌督导工作实效。做好县级人民政府履行教育职责评价和幼儿园办园行为督导评估工作。对中小学校实施素质教育、教育教学质量及管理、均衡教育巩固发展等情况开展专项督导。

3.着力提升办学条件。科学编制濉溪县“十四五”（2021-2025）教育发展规划，持续推进《濉溪县教育振兴三年行动计划》各项任务的落实。

（二）优化教育结构，着力推动各类教育协调优质发展。

4.积极推进学前教育普及普惠安全优质发展。贯彻落实中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》及省市有关文件精神，巩固《濉溪县学前教育第三期行动计划》实施成果，进一步明确学前教育公益普惠的办园方向。拓展学位供给，新建改扩建一批公办园，审批一批合格民办园，加大工作力度提高公办园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率。深化幼儿园体制建设，独立设置公办中心幼儿园。推进“以强带弱，城乡联动，分片教研，协作发展”的幼儿园合作发展模式，探索“名园+”集团化办园模式。坚持普惠定位，推进小区配建园治理，加强“公建民营”幼儿园管理。充分发挥公办中心园、优秀民办园的示范引领作用,创建一批市一类园和优秀民办园。加强幼儿园规范管理指导，坚持幼儿园和小学双向衔接，校内校外同步治理，切实纠正幼儿教育“小学化”倾向，提升幼儿园科学保教水平。健全幼儿园教师和保育员全员培训长效机制，组织开展幼儿园园长和幼儿师资培训，组织开展幼儿教师教育教学基本功比赛，全面提升专业化水平。完善城区和集镇幼儿园规划布局，加强村小附设幼儿园的管理。加强幼儿园生均经费的拨付和使用管理。

5.全面推进义务教育优质均衡发展。认真落实《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》和《濉溪县义务教育阶段学校标准化建设达标规划实施方案（2018--2022）》，进一步巩固基本均衡成果，着眼更高目标，逐项对照国家确定的优质均衡指标体系，找准问题差距，明确时间表和路线图，让每一个孩子享有公平而有质量的教育。统筹推进义务教育城乡一体化，完善义务教育学校布局，统筹教育资源配置，办好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校，解决“城镇挤、乡村弱”的问题。继续推进区域学校“互助协作共同体”和“课改学校联盟”建设，持续扩大优质教育资源覆盖面。继续强化中心学校“学区一体化”管理思想，不断深化“3﹢1”、“1＋Ⅹ”办学模式改革，努力在教育资源共享、学校文化共建、教育教学互助、质量考核评价等方面有新突破。进一步强化控辍保学工作，完善控辍保学动态监测机制和约谈通报制度，不让一个贫困家庭孩子辍学失学，确保完成教育脱贫攻坚任务。进一步化解56人以上大班额。加强对中心学校教育教学视导工作。积极探索课后服务制度，推进课后服务工作常态化、规范化。推动中小学综合实践活动和素质评价工作，进一步规范中小学研学旅行管理，推进校园阅读活动，丰富校园社团活动。加强义务教育学校质量评估检测，促进义务教育优质均衡。

6.大力推进普通高中优质特色发展。持续推进普通高中普及攻坚工作，坚持把普通高中内涵发展和质量提升作为工作重点，改革育人模式和管理方式，形成“优质领跑、潜质跟跑、弱质抢跑”的整体局面，推动普通高中多样化、特色化、优质化发展。加大经费投入，加强智慧校园建设，加快创新实验室及各类功能室建设。完善学校激励机制，改革绩效考核管理办法，实施高中教师全员聘任制。强化后勤服务意识，优化后勤社会化服务运营机制，加强监督指导，切实提高服务质量。建立生涯规划指导制度，落实学业水平考试和综合素质评价改革方案。统筹全县高中教师资源配置，加强学科骨干教师团队和精品课程建设，推动“新高考”选课走班逐步落实。完善《濉溪县普通高中教育质量奖励方案》，充分调动高中办学积极性。继续实施城乡高中结对帮扶计划，加强高、初中衔接，强化毕业班管理，确保高考质量稳步提升。支持和指导濉溪中学开展自主招生工作，助推濉溪中学优质高位发展和濉溪二中、临涣中学、孙疃中学特色发展。

7.积极推进职业教育与成人教育内涵发展。深化产教融合、校企合作，健全德技并修、工学结合的职业教育育人机制。完善职业教育培训体系，继续加强“双师型”教师队伍和实训基地建设。完善激励机制，开展多形式、多专业、多层面的教学技能竞赛，增强职业教育服务现代农业、新农村建设、新型职业农民培育和农民工职业技能培训的能力。加强汽车运用与维修、机械加工制造、数控技术应用等优势品牌专业建设，积极发展高铁乘务、无人机应用等新技术特色专业，加强省级、市级、县级精品课程建设。不断探索“3＋2”中、高职对接办学模式，加强“对口升学”基础课程教学管理。实施《濉溪县职业学校招生考核奖励办法》，强化招生工作，完成招生任务。积极开展新型职业农民培训，精准扶贫培训。积极推进中等职业技术学校新校区的选址、规划、建设工作。按照国家教育部《中等职业学校设置标准》，加强中职学校数字校园建设，力争硬件建设、软件建设、师生发展、保障机制等方面达到B级指标以上。巩固国家级“农村职业教育与成人教育”示范县创建成果。加强乡镇成人文化技术学校、社区教育学院和社区教育学校规范化建设，争创2所市级社区教育示范学校。积极开展“终身学习”活动周活动。改善县教师进修学校办学条件。加强师训与教研部门的协作，统筹实施“国培计划”，丰富教师培训形式和内容，推进教、研、训一体化。遴选教师培训专家团队，突出紧缺学科转岗和兼课教师培训，抓好集中培训、远程网络培训、校本培训，提高教师专业素养。    

8.依法规范和支持民办教育发展。认真贯彻《民办教育促进法》及其实施条例，积极推进民办学校分类管理，保障民办学校教师合法权益，促进民办教育健康发展。加强对民办学校的日常监管，深入排查办学风险隐患，建立风险隐患台账，积极防范和化解民办学校办学重大风险隐患。合理控制民办学校办学规模和招生范围，实行公办、民办统一标准同步招生，严格控制县外招生数量。严格规范招生宣传、课程开设、作息时间安排。加强学校功能室建设，提高现代教育技术装备水平，推动民办学校标准化建设。全面加强民办学校招生计划、招生宣传、招生方式和招生收费管理，加大违法违规招生行为查处力度，切实规范招生行为，维护办学秩序，保障学生及家长的合法权益。加强民办幼儿看护点的监管与指导，严格执行幼儿园省颁标准，依法依规审批民办幼儿园。加强对民办中小学、幼儿园的检查评估和年检工作，加大问题整改和通报力度。建立民办学校退出机制，坚持综合治理，疏堵结合，完善校外培训机构设置、监管等制度，巩固专项治理成果，逐步建立规范有序的校外培训机构发展机制，推进校外培训机构管理制度化、规范化、常态化。积极引导符合条件的校外培训机构办理证照，规范培训行为，促进校外培训机构回归育人本位。

9.加快特殊教育发展。认真做好《濉溪县特殊教育三年行动计划（2018-2020）》的收官工作，坚持普特融合，特教特办，通过随班就读、特校就读、送教上门等多种形式，提高残疾儿童受教育的普及程度，推动我县特殊教育健康发展。加大投入，建设特教资源教室，完善县特殊学校办学条件，补充特教师资，扩大特教学校招生规模。足额拨付义务教育阶段特教经费，确保家庭经济困难的残疾学生实现免费教育。兑现特教学校分管领导及特教教师津贴。残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，为形成布局合理、学段衔接、医教结合的特殊教育体系奠定基础。

（三）完善管理机制，全面提升校干、教师队伍素质。

10. 进一步加强师德师风建设。把师德师风建设作为评价教师队伍的第一标准，健全师德师风建设长效机制。认真落实教师职业行为“十项准则”，继续开展以“铸师魂、守师道、立师表”为主题的师德师风宣传教育活动。严格执行教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励师德“一票否决”制度。突出师德、业绩和能力导向，全面促进教师队伍素质提升。强化新入职教师政治业务培训，加大青年骨干教师培养力度，带动教师队伍专业发展水平整体提升。加强德育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育教师队伍建设，满足高质量育人需求。做好教师节表彰工作。

11. 进一步提升校干队伍综合素质。加强校干队伍的政治教育，强化领导班子的大局意识和团结协作意识，做到方向正确，职责明确，决策科学，执行有力。坚持正确用人导向，严格校干选拔标准。进一步完善《濉溪县中小学校长、班子任期目标考核办法》，构建导向明确、标准科学、体制完善的考核机制，规范管理行为。加强学校干部培养培训，提升学校管理队伍的政治素质和专业能力，推进校干交流轮岗制度常态化。丰富“校长论坛”的内容和形式，落实校干随机听课制度，校长每学期听课不少于40节。完善“名校长（园长）工作室”运行机制，推进各项活动常态化。完善教育后备干部选拔机制，重视培养优秀青年干部，采取集中培训、挂职锻炼等方式，推动青年干部快速成长。

12. 进一步深化教育人事制度改革。修订《濉溪县义务教育学校教师绩效考核办法》，综合评价教师教育教学业绩。以实施《濉溪县乡村学校教师生活补助实施方案》为契机，推进骨干教师到薄弱学校支教工作。继续落实《濉溪县公开引进县外在编在岗优秀教师实施方案》，实施乡村教师遴选，完善引进工作办法。完善编制统筹机制，实行动态管理，提高教师编制使用效益。扎实推进“县管校聘”工作。完善岗位设置管理制度和教师职称评审与聘任相结合制度，规范工作程序。认真做好教职工的年度考核、职务评聘、工资调整，实现与教师的业务考核、评先评优的有机结合。完善教师培训制度，进一步加强中小学（幼儿园）“名师工作室”、“名班主任工作室”建设，培养一批专家学者型教师骨干队伍。减轻教师负担，改善教师工作生活环境，关注教师身心健康，提升教师幸福感。

（四）依法保障教育投入，着力提升办学条件的现代化水平。

13. 认真实施教育扶贫和民生工程。加快学前教育的投入，建设一批普惠性幼儿园。进一步健全学前教育资助制度，确保建档立卡等家庭经济困难幼儿优先获得资助。继续落实义务教育学生“两免一补”政策、中职和普通高中家庭经济困难学生资助政策，全面推进学生资助精准化。增强教育扶贫的政治责任感，认真落实县委、县政府关于脱贫攻坚有关部署，确保教育脱贫攻坚各项工作落到实处。补齐短板，重点抓好学前教育、控辍保学、残童教育、留守儿童教育工作。做好生源地信用助学贷款工作，加强助学贷款贷后管理和诚信教育。加强对革命劳务学校、薄弱环节和重大领域投入支持力度，加强项目建设资金管理。

14. 加快推进学校重点工程项目建设。落实教育经费的“一个比例”、“三个增长”。进一步优化中小学、幼儿园布局，加快重点项目建设进度。加快推进城关中心学校第二小学及附设幼儿园、城关中心学校第三小学及附设幼儿园、城关中心学校第四小学附设幼儿园、城关中心学校第五小学建设。实施刘桥镇小城学校迁建、乡镇教师周转宿舍建设项目。继续推进濉溪县第一实验学校初中部续建项目。按计划改造塑化一批运动场。

15. 规范财务管理。完善城乡义务教育经费保障机制。加强财务内控体系建设，强化预算执行与监督，提高资金使用效益。加强内部审计工作，加强财务人员培训，强化财经纪律监督检查，提高财务管理规范化水平。

16. 加快推进教育信息化。贯彻落实教育部和省教育厅《教育信息化2.0行动计划》和《安徽省智慧学校建设总体规划（2018—2022年）》，加快推进智慧学校建设，推动网络教学资源平台应用和在线学习，促进信息化手段在学校教育教学及管理中的常态化应用。鼓励并支持有条件的学校建设智慧教室、录播教室、创客（机器人）教室，开展人工智能与编程课程实验工作。加强在线课堂的管理，确保在线课堂教学应用常态化。聚焦课堂教学应用、学校管理应用，加强校干、教师信息技术应用能力培训。组织好教育教学信息化系列活动，推进信息技术环境下课堂教学模式的变革。建立信息化经费投入保障长效机制，适时升级“班班通”等信息化教学设备，满足课堂教学需要。加强电教队伍建设，提高运维保障水平。指导智慧学校实验校完善软硬件环境建设，加强教学应用，充分发挥辐射带头作用。

（五）坚持立德树人根本任务，全面提升教育教学质量。

17.突出德育工作实效。全面贯彻党的教育方针，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，制定并落实德育工作实施方案，健全立德树人系统化落实机制，加强思想政治教育、品德教育，加强社会主义核心价值观教育，开好思政课。把德育工作融合到教育教学工作的各个学科和各个环节，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。充分挖掘和利用校内外资源，增强学生社会责任，培养国家意识，拓展国际视野。加强劳动教育，开展“三爱三节”主题教育活动。充分发挥团组织、少先队组织作用，着力开展爱党、爱国、爱家乡教育。充分发挥青少年校外活动中心职能作用，精心打造特色实践活动课程。统筹推进养成教育、传统文化教育、廉政教育、法制教育、乡土教育、生命教育、综合实践活动、研学旅行等。丰富德育内容和形式，认真组织“读书节、科技节”活动。改革评价方式，实施多元、多层次评价，落实综合素质评价。

18.加强体育、美育和国防教育工作。强化体育工作，开齐开足体育课程，确保学生“阳光大课间”不少于40分钟、每天锻炼不少于一小时，提高学生体质健康水平。加强美育工作，重视美育教师培训和美育设备添置。丰富社团活动内容，推进“一校一品，一校多品”体育、艺术特色项目建设，全面提升学校“体育节、艺术节”活动质量。加强儿童青少年近视防控工作，强化宣传教育，改善学习生活环境，确保全县学生总体近视率在2019年基础上每年降低1个百分点以上。推进学生体质健康监测常态化，进一步提升学生的体质健康达标率。举办全县中小学校园足球联赛、乒乓球、篮球等赛事。依托全国学校体育联盟（教学改革），推动实验学校体育“课课练”“ 一校一品”“ 阳光大课间”“ 全员运动会”项目有效实施，适时举办实验学校体育特色项目展示活动和全县中小学生田径运动会。加强卫生保健宣传，积极鼓励局属学校、中心学校设立卫生室或保健室，做好学校传染病预防宣传教育工作。加强寄宿制学校食堂卫生管理，提高社会化服务质量，确保环境整洁、食品卫生安全。落实各学段国防教育内容，提高国防教育质量，组织好高一新生军训工作。

19.促进学生身心健康。深化家庭教育研究，健全家校共育体系。制定家庭、学校、社会共同育人指导意见，加强家长委员会建设，通过家委会、家长学校、家长课堂、购买服务等形式，形成政府、家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系，发挥学校主导作用，推进家校协同育人。扎实落实推进心理健康知识教育，加强学校心理健康专业教师队伍建设，提高中小学心理健康教育的时效性和针对性。

20.强化教育科研工作。树立科学的教育质量观，深化教育教学改革创新，落实学科核心素养，全面提高教育教学质量。加强教研队伍建设，遴选配备专兼职教研员。加强教育教学课题研究，聚焦课堂，落实教学常规，着力发展学生核心素养。深入贯彻落实《关于建立濉溪县“课改学校联盟”及“学校发展协作共同体”的实施意见》，构建基层教研网络，完善县域教研合作平台，推动大片区教育教学研讨交流活动，加强薄弱学校教育教学指导。优化学校教学管理机制，深化课堂教学改革，积极构建本土教育教学模式。加强跨县域校际间合作与交流，完善基本架构，丰富活动内容和形式，提升活动质量和水平。进一步加强各学段、各学科骨干教师团队建设，逐步形成老、中、青骨干教师梯队，引领学科教师业务素养、教学水平、科研能力的提升。加强课堂教学研究，打造高效课堂。加强书香校园建设，深入推进阅读教学。重视现代技术手段的应用，积极推进信息技术与课堂教学的深度融合。加强对“名师工作室”活动的指导，建立各类教学比赛的长效机制，以赛促研，以赛促训，打造省、市、县名师团队，引领教师专业发展。加强实验教学，提高实验开课率，培养学生科学兴趣和动手操作实践能力。加强教学质量检测评估，改革评价方法，逐步建立以立德树人为导向的评价体系，全面促进学生综合素质提升。

21.积极推动优质特色品牌学校创建工作。实施优质特色学校创建引领，推进教育内涵发展。继续加大我县教育对外开放交流工作力度，进一步推进学校对外交流合作，巩固与长三角等教育发达地区的区域交流成果，适度扩大省内外校际合作交流范围，支持和鼓励有条件的学校在县外、省外建立联谊学校或建立联盟关系，学习借鉴先进经验，加快教育优质发展。围绕党建工作、校园文化、养成教育、智慧校园、阳光体育、科技教育、艺术教育、精细管理、教研教改、社团建设、家校共育、心理健康教育、经典诵读等特色项目树立标杆，丰富学校发展内涵，全面提升教育的品质、品位，打造濉溪教育品牌，提升濉溪教育内生力、竞争力。进一步推进语言文字工作达标学校建设。继续评选“文明校园”。 

22.加强招生考试管理工作。积极稳妥推进中考和高考综合改革，切实加强普通高考、高中学业水平等考试的报名和组考管理，确保各类教育招生考试安全平稳进行。加强招生考试信息公开和社会监督，强化考试安全责任制，加强诚信制度建设，抓好高考、中考及大型考试的组织实施，实现平安考试目标。

（六）加强党风廉政建设，切实保障教育风清气正、校园安全稳定。

23.强化监督执纪问责。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。不断深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督。持之以恒督查落实中央八项规定及其实施细则精神，集中整治形式主义、官僚主义，持续整治群众身边腐败问题，巩固拓展作风建设成效。紧盯重大工程、重点项目、关键岗位，有效运用“四种形态”，强化日常监督，严格执纪执法、精准追责问责。深化以案促改、标本兼治，促进反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。

24.加强校园安全和信访维稳工作。落实“一岗双责”，完善责任网络体系，建立长效机制。推进中小学（幼儿园）安全风险防控体系建设，推动“三防”能力建设，实现三个“百分之百”。加强安全教育和疏散演练，强化隐患排查整改和监督检查通报。定期开展安全培训，提升管理队伍素质。加强校园及周边治安综合治理，筑牢学校安全防线。做好中小学生防校园欺凌、防汛、防溺水、交通安全、校舍安全、消防安全、食品安全、危化品安全等工作，加强校车管理，确保教育系统安全稳定和谐。继续扎实开展扫黑除恶工作，加强信访稳定工作，抓好矛盾源头排查，畅通信访渠道，努力争取“零上访”。

25. 严格规范办学行为。严格教育管理，强化监管责任，加强源头监管，完善过程监管，落实依法监管，杜绝背离素质教育导向、不按国家课程方案和课程标准实施教学等行为。规范课程教材管理。开齐开足开好国家规定课程，严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，严禁使用未经审定的教材。严禁以任何方式公布义务教育阶段学生成绩和排名。加强学籍管理，严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象。合理控制学生作息时间和学生课外作业数量，减轻学生负担。继续开展整治教育乱收费、乱办班、教师有偿补课等活动，依法依规综合治理校外培训机构，严肃查处中小学、幼儿园违规办学行为。

26. 加强教育工会、共青团、妇委会、关工委等工作。高度重视并充分发挥群团组织作用。围绕中心工作，做好工会、共青团、妇联、人口与计划生育、关心下一代、老干部、统战、综治、反邪教、档案管理、保密、招商引资、环境保护、科普创新、禁毒教育等专项工作，办好人大代表建议和政协委员提案，全面完成各项任务。  

27. 加强教育宣传工作。采用多种形式，及时宣传中央、省、市关于教育的方针政策和法律法规。紧扣教育中心工作和重点工作，选好节点，抓住时机，做好策划，开展好主题宣传，积极主动、及时全面地宣传推介教育工作的重大举措、重大经验。传播科学的教育理念，引导社会各界形成对教育的正确评价，广泛动员社会各界理解教育、关心教育、支持教育，提升人民群众对教育的满意度。深入挖掘教育改革发展中的先进典型，加大对优秀实践工作经验案例的宣传，不断提振教育改革发展信心。办好濉溪教育微信公众号，加强教育外宣工作，深化与各级报社、融媒体合作，提升濉溪教育的影响力和美誉度。