【新闻发布会】濉溪县2020年第二季度推动义务教育迈向优质均衡新闻发布会

一、发布会主题：

濉溪县2020年推动义务教育迈向优质均衡

二、发布单位：

濉溪县教育局

三、发布会时间：

2020年6月29日下午3：00

四、发布会地点：

濉溪县教育局二楼会议室

五、发布人：

县教育局党委书记、局长 王强

六、主持人：

濉溪县教育局党委委员、青少年活动中心主任 张东岳

七、参加人员：

县教育局党委委员岳小丽 ，县教育局教育股股长张云波以及濉溪县传媒中心的记者朋友

八、新闻发布会议程：

（一）介绍我县2020年推动义务教育迈向优质均衡

（二）答记者问

介绍我县2020年推动义务教育迈向优质均衡

因为新冠肺炎疫情的影响，今年的开学较往年推迟了两个月时间。疫情防控期间，县教育局严格执行县防控指挥部和市教育局相关工作要求，周密部署、行动迅速，教育局领导班子成员全部到位，从大年初二至5月7日，放弃春节休息和所有双休日，一直坚持一线指挥，局机关相关股室加班加点，不辞辛苦。县教育局先后召开党组专题研究会议10余次，召开全系统疫情防控和教学管理视频会议、座谈会5次，深入学校督查7轮。各学校校长靠前指挥，广大教师冲锋一线，在防控知识学习宣传、方案措施制定实施、师生疫情摸排防控、值班值守、疫情防控演练、物资储备等方面，做了大量细致的工作。特别是在停课不停学，线上教学方面，各学校精心安排、克服困难，让每一名学生在家也能接受到正常的教育，健全“两案八制”，强化制度保障、精准监测排查、运行保障机制、宣传教育引导、环境消杀安全、教育教学安排、联防联控协调等“七到位”扎实有序，局领导包学校、校领导包年级、中层干部包班级、教师包学生”的“四包”制度，实行教育、卫健、市场、应急、交管等部门的联防联控，目前，全县各级各类学校已全面开学。

4月7日全县普通高中高三年级学生返校，4月13日初三年级学生返校。其他年级学生返校分三个阶段实施，第一阶段：高中二年级、初中二年级、小学4-6年级学生返校时间为4月20日；第二阶段：高中一年级、初中一年级、小学1-3年级学生返校时间为 4月27日。中职学校、特殊教育学校学生、幼儿园幼儿返校时间为5月7日以后。截止到目前，经县防控指挥部验收，全县各级各类学校学生已全部安全有序返校复课。

在迎来学校各年级陆续开学的关键节点，如何抓实抓细学校疫情防控和开课复学前后各项工作，全力以赴保障广大师生生命安全和身体健康，是全体教育工作者面临的重大考题。县教育局党委高度重视，进一步提高政治站位，认真贯彻落实国家、省和市县安排部署，完善工作预案，细化工作措施，进一步明确疫情防控和各年级开学前后的准备工作、组织管理、重点举措、预警与应急等内容，抓紧抓实抓细开学前后疫情防控各项工作，确保广大师生生命安全和身体健康。

（一）紧盯“开学前”，全面做好返校准备工作。

一是合理制定返校方案。对照《安徽省普通中小学新冠肺炎疫情防控开学工作指南（四）》，结合实际，按照“一地一策”“一校一案”“一人一档”要求，认真研制各年级学生返校工作方案。县教育局督促指导学校制定并完善“两案八制”。各项制度明确操作流程、岗位职责，落实责任人。

二是精准摸排健康状况。各校在返校前对所有教职员工和学生近14天以来的身体状况、活动轨迹等信息进行摸排，精准掌握每个人的详细情况，逐人建立健康档案，准确确定正常返校人员。对暂时仍不能返校的学生做好疏导工作及线上学习的帮扶指导，及时消除学生及家长的担忧。

三是充分储备防控物资。县教育局加大统筹保障力度，通过多种渠道，做好酒精、消毒液、体温检测设备、口罩等疫情防控物资储备。各校消杀物品均有专人管理，做到分类存放。各学校按照卫生疾控工作要求，每校均设置临时观察区，设置隔离观察室，配备应急人员，配齐防护、消杀、医疗器材，安排相应保障条件，确保一有情况随时启用。对校园洗手设施、供餐设施进行修缮和完备。

四是全面完成校园清洁。学生返校前，在卫健部门指导下开展校园环境清洁消杀工作，各校全面完成校园卫生清扫、环境整治和安全排查，对教室、办公室、公共教育教学馆室、食堂、宿舍、厕所等重点场所的环境卫生开展全覆盖消毒。严格做好危险化学实验品的管理。确保校园供水设施设备正常使用。进一步加强对学校食堂、学生集体配餐单位及人员的全面检查，确保采购食材渠道来源可追溯，索证规范、齐全，从业人员健康。加强校车安全管理，校车运营前后统一进行消毒通风，加强对校车司机、随车照管老师等健康监测，确保师生乘车安全。

五是科学做好教学准备。各校在学生返校后，对学生线上学习质量进行逐一摸底和诊断评估，精准分析学情，研制返校后教育教学工作计划，全县223所中小学均完成直播平台的搭建工作并正常使用，覆盖学生14.3万余名，覆盖率100%。落实好线上线下教学衔接，对暂时仍不能返校上课的学生落实“一人一案”，专人负责，制定辅导帮扶方案。

六是周密部署防控措施。加强疫情防控培训演练和防控知识普及教育，通过分期分批、线上线下多种形式，组织教育局机关人员、学校党政主要负责人及疫情防控领导小组成员进行专题培训，确保其掌握疫情防控基本知识、应急处置方法、程序、报告内容等。学校在学生返校前组织教职员工开展疫情防控专题培训，进行应急处置演练。通过微信、QQ等线上方式召开主题班会，对学生开展返校前新冠肺炎防控知识的普及教育。强化心理健康教育，下发《关于进一步落实中小学生心理健康教育课程的指导意见》，并通过教育局微信公众号持续推送《家长心理建设指南》《疫情之下中小学教师心理防护常见问题解答》《病毒我不怕》等内容，强化心理建设。

 （二） 紧盯“开学后”， 全面强化返校后管理工作

一是严把入口关，做好各类人员保障。继续落实校园疫情防控动态监测机制。深入摸排师生健康情况，对全县14余万名学生和7426名教师实施“一日不漏、一人不漏”的全员健康监测报告机制。校园实行封闭式管理，实行“逢进必测”，学生错时错峰安全有序返校。设置足够数量的分散检测点，严格落实教职员工和学生晨、午检制度（其中寄宿制学校要实行早、中、晚三次监测体温制度）。细致做好缺课师生及缺课原因的登记、统计、追踪工作。对发现的发热、咳嗽等不适症状的教职工及学生，第一时间在隔离场所进行隔离观察，并立即上报属地卫生防疫机构和教育主管部门，依规进行妥善处置，严防传染性疾病校内传播。

二是严把质量关，加强教育教学管理。各学校做好线上线下教学衔接，帮助学生尽快适应课堂教学，根据学生线上学习情况，及时补缺补差，并制定学习困难学生学业帮扶指导计划，确保每名学生都能较好地掌握已学知识内容。合理安排作息时间，引导学生加强体育锻炼。认真上好“返校第一课”和思政课，认真组织开展春季传染病防控教育、战“疫”专题教育、生命教育、心理健康教育、爱国主义教育，增强学生家国情怀、民族自豪感和社会责任感。鼓励学生加强体育锻炼，有针对性地做好教育引导和心理疏导工作，引导学生以健康向上的心态、以积极昂扬的姿态投入到正常学习生活。同时，扎实抓好控辍保学，对无故不到校上课的，及时跟踪了解情况，经排查确定辍学的落实联防联控机制，启动劝返复学工作。

三是严把安全关，强化校园安全管理。层层压实责任，持续摸排校园安全隐患，坚决防患和化解校园存在的安全风险。坚持“生命第一”思想，把各项工作做的细之再细、实之再实、严之再严，把校园安全工作抓在手上、扛在肩上，用爱心和责任心办好教育，确保疫情防控和校园安全取得双胜利。

（三）“三个到位”， 全面落实工作责任。

一是抓责任到位。切实落实好辖区内学校的属地管理责任，落实好学校防控工作主体责任，落实好各级负责人的第一责任，坚守岗位、靠前指挥、厘清责任、抓好落实。坚持联防联控、群防群治，充分发挥校长、园长、班主任、教师和家长等群体的力量，通过共同分担责任，形成全覆盖、无死角、纵到底、横到边的防控网络。

二是抓督导检查到位。将学生返校工作纳入县教育局责任督学日常督导范围，开展专项督导，加强对学校返校和疫情防控工作的指导，加大督查督办力度，通过实地督查、明察暗访等形式，强化跟踪问效，确保各项工作措施和工作要求落实落地落细，自3月份以来，教育局分七组对全县各学校开展了七轮督查。

三是抓宣传引导到位。进一步加大信息公开力度，及时向家长、学生和社会各界通报返校准备情况，引导预期，消除疑虑，回应社会关切。通过微信群、QQ群等多种渠道广泛宣传普及疫情防控知识，在校园醒目位置进行疫情防控知识宣传，疫情防控期间，县教育局公众号推送相关宣传200余条，营造良好的防控氛围。同时，加强家校联系，科学引导学生和家长履行疫情防控义务，落实疫情防控措施。

目前，全县各级各类学校学生已经全部返校，各学校将进一步强化校园疫情防控和安全管理工作，细化错峰入校离校、课间分区域分散活动、分时分散就餐等避免人员聚集的有关措施，狠抓“开学后”的日常防护，加强值班值守、食宿监管、教育教学管理、入校管控等举措，全力阻断传播途径守护师生安康、维护校园安全稳定。

答记者问

问题1：国家助学金通过什么途径发放到学生手中?

高中学生国家助学金是通过学生资助卡发放到学生手中。由县教育局统一申请，通过银行办理学生资助卡，资助卡分为普通高中学生资助卡和中职学生资助卡。必须由学生本人持有效证件去银行开卡放可支取卡内资助金。

问题2：教育扶贫是教育发展的重要组成部分，请介绍一下咱们县的教育扶贫情况。

推进贫困家庭学生精准资助。我局较好的完成了教育脱贫攻坚任务。2019年以来共发放各级各类资助资金1424.37025万元， 14562人次贫困学子受助。落实学生资助政策。严格执行学前教育幼儿资助、义务教育“两免一补”、普通高中国家助学金和免除建档立卡等家庭经济困难学生学杂费及住宿费、中等职业学校国家助学金和免学费、普通高校国家奖助学金和生源地信用助学贷款、校内资助、县级智力扶贫等各类资助政策。资助标准有分档的，建档立卡贫困家庭学生按最高档享受政策。完善资助工作机制。落实建档立卡贫困家庭学生资助“双保险”工作机制，加强与扶贫等部门的工作对接、信息共享、数据比对和联合部署，“双回路”精准锁定资助对象，“双在线”及时预警资助进展，资助资金优先保障建档立卡家庭学生需要，确保建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖、无遗漏。改进资助工作方式。巩固中央脱贫攻坚专项巡视及市委脱贫攻坚专项巡察反馈问题立行立改工作成果，进一步优化建档立卡贫困家庭学生资助程序，充分运用建档立卡贫困家庭学生资助管理系统功能，为各地各校及相关方面提供便捷查询服务。
    落实义务教育控辍保学任务。夯实基础数据统计。充分发挥中小学学籍管理系统作用，落实专人负责，及时更新数据，加强动态监控，做好义务教育辍学和疑似辍学学生信息标记工作，确保学生学籍信息真实、准确、完整。加强数据比对核查。落实《安徽省教育厅 安徽省公安厅关于建立常态化学籍户籍信息比对核查工作机制的通知》要求，结合教育部门与扶贫部门建档立卡贫困家庭学生信息比对核查，督促和指导各地做好学籍和户籍信息比对核查工作，全面摸清我县适龄儿童少年特别是建档立卡适龄儿童少年就学状况。强化控辍保学措施。落实《淮北市人民政府办公室关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》要求，加大控辍保学工作力度，因地因人“一家一案，一生一案”施策，对贫困家庭子女、留守儿童、残疾儿童等特殊困难儿童接受义务教育实施全过程帮扶和管理，重度残疾儿童少年要实施“送教上门”，加大辍学学生劝返复学工作力度，防止适龄儿童少年失学辍学。

问题3：今年义务教育阶段新生入学政策有那些变化。

2020年实行公办民办学校同步招生。公办民办学校实行同步报名、同步开展录取、同步注册学籍。民办学校按照属地管理原则，各县区教育局按照审批的办学规模下达招生计划，各学校必须严格执行县区教育局批准的招生计划，在审批地招生，招生简章及宣传材料经各县区教育局审查通过后方可对外发布。

问题4：哪些房产可以作为入学报名依据？

房产是指完全房产，需正式交房入住，不包含分割房产）；适龄儿童少年入学后，房屋所有权人在一个就学周期内不得发生变更，同一套住宅房小学六年内（初中三年内）只安排一名学生入学（符合计划生育政策的除外），学校每年秋季报名时进行核查。

问题5：教育发展和教育质量提升，教师是关键。请问县教育局在加强教师队伍建设方面将有哪些做法？

李文生：继续落实《濉溪县义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案》，加大城乡教师交流比例，推动城区教师到农村支教工作、中心学校教师到村小支教、走教工作；制定并落实了《濉溪县城区学校公开遴选乡村教师办法》，完善农村优秀教师有序流动机制，实施了濉溪县中小学教师“上挂下派”锻炼制度，逐步推进县域内教师“无校籍管理”。依据全县乡村学校的自然地理环境、艰苦困难程度和所处行政区域，制定并落实《濉溪县乡村学校教师生活补助实施方案》（濉政办[2019]23号），将全县学校划分为五个类别（一类学校：杨柳、孙疃、南坪、任集、双堆、陈集、五沟、白沙、岳集中心学校和孙疃中学、职业教育中心（南校区）；二类学校：临涣、海孜、韩村、祁集中心学校和临涣中学；三类学校：百善、五铺、四铺、铁佛中心学校；四类学校：刘桥、徐楼中心学校；五类学校：新城、城关、开发区中心学校）。补助标准：一类地区每月人均1000元；二类地区每月人均500元；三类地区每月人均300元；四类地区每月人均100元；五类地区不享受生活补助政策。对在农村学校工作25年以上的教师在中高级职称比例上给予政策性倾斜，对在农村学校工作30年以上的教师在中高级职称评审上不受指标限制。农村优秀教师流失得到有效遏制。

制定校干、教师队伍培训三年计划，创新校干、教师培训方式，借力高校、名校、名家资源，分层次、多渠道、多形式组织幼儿园、小学、初高中学科教师和班主任培训，加强新入编教师职业培训，提高师德修养和专业化水平。加强信息技术应用能力培训，促进信息技术手段与课堂教学的深度融合，以教育信息化带动教育现代化。补充完善后备干部人才库，加大校干培养力度，组织优秀校干到先进地区挂职学习、到高校研修活动，着力提高校长依法治校能力和课程领导力。搭建平台，定期组织校长论坛、研讨会，展示教育思想、管理经验和办学成果。加强校长履职考核，继续实施校长轮岗交流制度，推行校长竞聘上岗制度，公开遴选中心学校校长5名，建立校长履职奖励及问责制度。落实经费保障，积极推进“名师、名班主任、名校长”工作室工作常态化。实施优秀校长、骨干教师培养的“百千计划”，即遴选100名优秀校长、1000名骨干教师进行重点培养，努力造就一批专家型校长、学者型教师队伍，增强濉溪教育的内生力和对外影响力。

2020年，濉溪县将加大县外在编在岗优秀教师引进力度，计划引进中小学教师及幼师、公费师范生。其中城区学校计划引进教师25名，乡镇学校计划引进教师若干名，让更多的优秀人才更好地服务濉溪教育，为实现教育强县目标提供有力的人才保障。