濉溪县教育系统突发公共事件应急预案

一、总则

1.编制目的

为提高教育行政部门和学校预防、控制、应急处置突发公共安全事件的能力和水平,有效预防、正确应对、及时控制、依法处置突发公共安全事件,规范突发公共安全事件的应急处置工作,最大限度地减少损失,保障广大师生的身体健康和生命财产安全,维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定,办好人民满意的教育,特制定本预案。

2.编制依据

《国家突发公共事件总体应急预案》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《校车安全管理条例（国务院）》、《淮北市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。

3.适用范围

本预案适用于濉溪县教育系统各级各类学校（幼儿园）应对各类突发公共安全事件的应急处置工作。

4.突发公共安全事件种类

本预案所指突发公共安全事件,是指突然发生并造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失,影响学校正常教育教学活动开展的紧急事件。

⑴社会公共安全突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件,各种非法传教活动、政治性活动,针对师生的各类恐怖性袭击事件,师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

⑵公共卫生突发事件。包括发生在学校内的食品药品等突发公共卫生事件,学校所在地发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

⑶突发灾害性事件。包括学校楼堂馆舍等发生的重大火灾事故、校舍安全、拥挤踩踏、建筑物倒塌等重大工程基建安全事件;危险物品主要是化学药品引发的重大安全事件；锅炉、燃气等特种设备重大安全事件;大型群体活动安全事件;体育课、实验课等校内意外伤害事件;校园水面溺水安全事件;校内外重大交通事件;外来暴力侵害事件;影响学校安全与稳定的其他突发灾难事件等。

⑷网络信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取国家及教育行政部门和学校保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件;受计算机病毒侵害造成单机或网络瘫痪、数据丢失、泄密等重大影响的事件。

⑸自然灾害事件。包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种灾害等。

⑹考试安全突发事件。包括由教育系统组织的国家和省、市统一考试,在试卷的命题、印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件,以及在考试实施、阅卷评分、考分统计、考分公布、考分复查等组织管理过程中发生的违规、泄密事件。

上述几类突发安全事故往往是相互交叉和关联的,某类突发安全事故可能和其他类别的事故同时发生,或引发、衍生事件,应具体区分,统筹应对。

5.工作原则

突发安全事故应急处置按照“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的总原则,在县教育局突发安全事故应急处置指挥中心的指挥下,所有教职工都有参加事故抢险救灾的义务,但任何情况下不得组织学生参与抢险救灾。

(1)坚持预防为主、及时、合法、公正处置的原则。

(2)实行条块结合、以块为主、属地管理的原则。

(3)坚持以人为本、师生生命安全高于一切的原则。

(4)坚持稳定压倒一切的原则。

二、应急组织体系及职责

1.应急组织体系

(1)县教育局设立突发公共安全事件应急处置指挥中心

总 指 挥:周  鹏  6088569

副总指挥:张东岳  6086052   牛忠礼 6079155

秦振华  6079116   王  博 6077382

(2)应急处置指挥中心下设应急处置办公室

负责人： 刘为民 6089016 成 员:王劲松  6077113

孟令健 6075113       马  健  6086062

董  清 6077873       赵从敏  6074250

李文生  6076703       刘君训  6077481

2.应急指挥中心主要职责

负责统一决策、组织指挥全县教育系统各类突发公共安全事件的应急响应行动,下达应急处置工作指令；及时向县委、县政府、上级教育主管部门请示报告；及时与县相关部门协调联系，协助处理，妥善应对。

3.应急处置办公室职责

负责传达指挥中心下达的各项指令;及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处理各类突发公共安全事件的指导意见和具体措施报指挥中心;及时总结和推广各地、各学校处理突发安全事件的经验和做法;督导、检查各学校落实突发安全事件应急处理工作的情况。

4.突发公共安全事故应急处置工作的具体分工

(1)涉及到社会公共安全突发事故应急处置日常工作由办公室负责,分管领导:牛忠礼 、王劲松。

(2)涉及到公共卫生突发事件应急处置日常工作由艺体卫股负责,分管领导:刘君训。

(3)涉及到校舍基建和学生资助方面突发公共事件应急处置日常工作由计财股和学生资助中心负责,分管领导:秦振华、葛运强、董清。

(4)网络与信息公共安全突发事件应急处置日常工作由局电教馆负责,分管领导:李超。

(5)自然灾害突发事件应急处置日常工作由督导室负责,分管领导:李想。

(6)涉及到考试安全突发事件应急处置日常工作由招生办负责,分管领导:赵从敏。

(7)涉及公共安全事故监察对象的责任追究工作由监察室负责,分管领导:王博。

(8)在公共安全事件中涉及到人事政策、福利待遇以及奖励惩处等方面的工作时,由人事股负责,分管领导:李文生。

(9)涉及到职业学校时,由职成教股负责,分管领导:周明。

(10)涉及到中小学幼儿园时,由教育股负责,分管领导:孟令健。

(11)其他未尽事宜,由办公室统筹协调,分管领导:王劲松。

(12)突发公共安全事件涉及多个科室、多位领导,处置过程中需密切配合,积极主动,妥善处置。

5.各学校建立相应的应急领导机构

各级各类学校（幼儿园）由单位主要领导负责指挥,相关部门负责同志参加,建立处理突发重大安全事故的工作机构。

三、预防和预警机制

1.预防和预警信息

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。

(1)信息报送原则

一是迅速，应在第一时间报告，最迟不得超过2小时。

二是准确，不得漏报、瞒报、谎报。三是续报，要及时、续报有关情况,对动态情况实行边处置边报告。

(2)信息报送机制

一是紧急电话报告，各学校突发公共安全事件处置工作领导机构接到报告后,应立即电话报告县教育局应急事件处置指挥中心总指挥,并按总指挥要求,按相关预案迅速开展工作。

二是紧急文件报送，紧急电话报告后,各学校应急处置机构应当立即将事故发生、处置等情况书面报县教育局应急处置办公室。办公室根据指挥长的意见,将重大、重要信息迅速报告县委、县政府和市教育局。

(3)应急信息报送的主要内容

①事件发生基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;②事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；③事发学校及有关部门已采取的措施;④校内外公众及媒体等各方面的初步反应;⑤事件发展状态、处置过程和结果；⑥需要报送的其他事项。

2.预防和预警行动

(1)在局应急处置指挥中心的统一部署下,局机关各股室应相互支持、相互配合，落实人员、明确责任,细化工作措施,把各项工作和要求落到实处。

(2)加强应急反应机制的日常性管理,在实践中运用和完善应急处置预案。加强人员培训,定期或不定期地开展演练活动,不断提高应对突发公共安全事件的指挥能力和实践能力。

(3)做好应对学校各类突发公共安全事件的人力、物力和财力方面的储备工作,确保突发公共安全事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费开支。

3.信息发布

严格按照有关规定,区分不同情况,把握信息发布和舆论传播的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。新闻发布工作由局应急处置指挥中心或应急处置办公室统一对外发布，主要发布如下要点：

(1)事件基本情况及事态发展情况。说明事件发生的时间、地点、单位和事件种类,初步判明的事故原因、伤亡人数和财产损失,事态控制情况及发展趋势。

(2)领导人的指示。说明各级领导同志对事故及处置工作的批示、指示精神,以及各级地方政府及相关部门贯彻落实情况。

(3)应急救援进展情况及工作成效。应急预案规定的主要内容及执行情况,已经和正在采取的应急措施,应急救援队伍、专家、物资、装备调用情况,应急救援取得的成效及评价。

(4)救援工作计划。包括计划调用的队伍、装备、物资,采取的工程、技术措施,加强指挥和管理的措施。

(5)需要澄清的问题。对不利于抢险救援工作开展、不利于社会和学校安定、不利于党和国家形象的信息,对与事实不符的传言以及蓄意制造的谣言进行澄清。

四、应急保障

1. 信息保障

各学校要建立健全突发公共安全事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,确保信息报送渠道的安全畅通。

2. 资金保障

各学校确保突发公共安全事件应急处置所需经费的保障落实。

3.人员保障

各学校（幼儿园）均应组建突发公共安全事件应急处置预备队,一旦启动预案,立即参与工作。应急预备队按照突发安全事件的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。

4.培训演练保障

各学校（幼儿园）要积极开展应急处置工作队伍的技能培训,定期进行应急模拟演练,提高协同作战和快速反应能力。培训演练每学期不少于一次。

五、社会公共安全突发事件应急处置

1.各学校要加强不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控,发现不稳定因素出现苗头时,及时报告,并进行紧急处理。若事件已严重影响学校正常教育教学和生活秩序，各学校应立即启动应急预案,同时报告县教育局突发安全事故应急处置指挥中心,教育局相关负责人要及时深入事发学校,指导、协助学校化解矛盾,采取措施,有效处置,控制事态的蔓延和扩大。

2.学生未经任何批准走出校门上街集会、游行时,学校要迅速派人劝阻,如劝阻无效,要配合有关部门继续做好维持秩序的工作,防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事,并及时请公安部门到现场协助做好工作,防止学生出现过激的违法行为。学校要进一步动员和发挥党政工团组织及党政干部队伍、思想政治工作队伍、班主任(辅导员)队伍和学生会以及学生党员骨干队伍的作用,切实做好思想政治工作,做到教师不停课、学生不停学、师生不离校,加强校园管理,严格控制人员出入。

3.若事件已超出事发学校范围,在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下,学校应立即向当地政府及其公安部门和教育局报告,请求派遣警力进入学校,根据情况采取相应措施,避免冲突加剧和学生受伤。县教育局立即启动预案,指导学校在当地政府领导下,成立现场指挥部,并适时组成工作小组,迅速深入各相关学校,靠前指挥,果断处置,并将处置情况报县委办公室、县政府办公室。

六、公共卫生突发事件应急处置

1.学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。

2.发生突发公共卫生事件的学校，接到突发公共卫生事件情况通报后,要及时采取预防控制措施,防止突发公共卫生事件在本区域内学校发生。

3.学校所在地域突发公共卫生事件后,学校要在当地政府的统一部署下,要及时布置预防控制措施,做好正面教育工作,防止突发公共卫生事件渗入学校内,有效控制事态。

4.县教育局主管领导和有关人员接到学校报告后应立即赶赴事发学校，了解情况并组织实施以下应急措施:

(1)协助学校做好对中毒或患病人员的救治工作,或到医院看望中毒或患病人员。

(2)根据突发公共卫生事件性质、发展变化情况,及时指导学校实施相应的应急措施,对学校采取的各项应急措施进行检查核实。

(3)协调和帮助学校解决突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难。

(4)按照突发公共卫生事件报告要求,向县政府及上级教育行政部门报告。

(5)根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。

七、突发灾害性事件应急处置

1.火灾事故处理办法

(1)学校突发火灾事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作。同时,要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心报警。学校领导和有关部门负责人必须在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作,并在消防队伍到现场后,主动提供有关信息,配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。

(2)采取诸如切断电源、煤气等紧急安全措施,避免继发性危害。

(3)抢救伤病员,配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。

(4)及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施,确保人员、财产的安全。

(5)解决好教师、学生等受灾人员的安居问题。

2.房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处理办法

(1)学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故,学校领导和有关部门的负责同志,必须在第一时间赶赴现场,根据灾情启动应急预案,迅速开展现场处置和救援工作,并立即向县教育局和当地政府报告。

(2)迅速采取诸如切断电源、煤气等有效措施,并密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险。

(3)在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员,抢救伤病员。

(4)及时封锁现场,疏散无关人员。

3.校园水面、冰面溺水事故处理办法

(1)有水面的学校,事先要制定并落实救援措施,配备专用救援设备。

(2)学校发生校园水面、冰面溺水事故,救援部门要立即组织人员进行现场救援,并立即向医疗急救部门报告求援。

(3)学校领导和有关部门的负责同志,必须在第一时间赶赴现场亲临指挥,根据灾情启动应急预案,组织人员对溺水者进行人工呼吸或进行落水人员防冻伤等应急抢救处置。

(4)对于冰面溺水事故,要科学处理,有组织地救助,避免因冰面大面积塌陷造成继发性伤亡。

(5)对事故现场、救援现场采取措施,防止产生新的落水、溺水事故。

4.楼梯间拥挤踩踏事故处理办法

(1)各学校特别是中小学校要加强对学生的行为规范教育和日常管理,及时排查拥挤踩踏事故隐患,坚决避免拥挤踩踏事故发生。

(2)学校楼梯间发生拥挤踩踏事故,事发学校要迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向医疗急救部门报告求援,同时向县教育局报告。

(3)学校领导和有关部门的负责同志,必须在第一时间亲临现场指挥,根据灾情启动应急预案,控制局势,制止拥挤,做好人员疏导疏散工作;组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置,尽快将伤病员送往医院抢救,妥善安置伤病员,同时请求县政府支援、帮助。

(4)迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。

5.校园爆炸事故处理办法

(1)学校发生爆炸事故后,学校领导和有关部门负责同志必须在第一时间赶到现场,组织抢救。在向上级主管部门报告的同时,立即向公安、消防部门报告。

(2)学校要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的治安事态,迅速采取有效措施检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,切实保护好师生的人身财产安全。

(4)如果发现肇事者或者直接责任者,应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关。

(5)认真配合公安、消防部门做好搜寻物证、排除险情,防止继发性爆炸等工作。

6.突发危险品污染事故的处理办法

(1)学校应根据各类危险品的特性制订相应的应急预案。

(2)学校因意外因素引起危险品泄露,或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的,应及时向县教育局和有关行政管理部门报告,同时划定污染区。

(3)县教育局接到报告后,应立即向县政府和上级教育主管部门报告,并立即协同政府有关专业部门组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器,赴事故现场进行调查检验,迅速查明危险品类型,确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。

(4)初步查明情况后,要迅速制订消除或减轻危害的方案,并立即组织人员实施。

(5)对有明确污染源的应立即控制污染物排放;对于化学危险品污染事故,程度轻微的,启动学校相关应急预案处理,情况严重的,要立即向县政府和县教育局报告,由县政府启动相应应急预案进行处置。

(6)对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的,学校和教育局应立即采取相应有效措施,控制污染蔓延,教育局及时报告政府启动相应应急预案,必要时应疏散或组织师生撤离。

(7)危险或危害排除后,学校及教育局应召集有关部门做好善后工作,妥善处理环境污染事故。

(8)发生重大事故,学校应在1小时内向县环保部门报告。

7.恶性交通事故处理办法

(1)发生恶性交通事故,遇有学生、教职工死亡、受伤等情况,学校领导和有关部门负责同志必须在第一时间赶到现场,组织抢救,立即向医疗急救部门求助,向公安交警部门报告,并向县教育局报告。

(2)保护好事故现场,有效控制肇事人,寻找证人。

(3)学校协助公安交警部门及时查明事故情况;涉及外籍师生的,要尽快按规定报告上级外事部门。

8.大型群体活动的突发公共安全事件处理办法

(1)学校举办的各类大型群体活动,必须按有关规定做好专项安全保卫方案,落实安全保卫措施。安全保卫方案须报县教育局,并报有关部门。

(2)发生重大安全事故,应立即启动相关应急预案,遇有学生、教工死亡、受伤等情况,立即求助卫生行政管理部门和医院进行伤病员抢救工作。

(3)活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序,根据室内外不同情况组织师生有序疏散逃生,担负起保护学生生命安全的责任,尽力避免继发性灾害。

(4)学校领导和有关部门必须在第一时间赶赴现场,亲临一线,靠前指挥,组织疏导、抢救伤病员。要在第一时间向当地公安机关、政府和政府有关部门报告,积极争取党委、政府和有关部门的支援、帮助,并向县教育局报告。

9.外出组织实习、参观、考察等活动突发安全事件处理办法

(1)建立健全安全工作领导组织体系和应急预案,配备必要的应急工具和设施。

(2)完善通讯体系,做好定期通讯联络工作,定期清点人员,及时沟通信息。

(3)事件发生时,及时向有关领导和有关部门报告,同时积极开展必要的救助和自救工作。

(4)学校领导要高度重视,首先判断事件的性质,权衡事件的轻重,统一认识,统一指挥,协调好学校和事故现场两部分工作,积极开展救助。

(5)积极争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援、帮助。

10.突发后勤安全保障事件的处理办法

(1)学校后勤各部门要做好食堂、食品仓库、配电房等重点场所以及供水、供电、供暖和通讯保障部门的突发事件防范工作。对重点场所和关键部位要加强检查,严格落实各项安全管理制度和操作规程,确保各种服务设施的安全运行,保障师生员工的身体健康和生命安全。

(2)发生跑水、断电、燃气泄露等重大事故的紧急情况时,学校领导和有关方面负责同志要立即赶到现场,组织人员迅速采取应急措施,进行抢修和抢救,控制事态,必要时请求当地有关专业管理部门支持,力争在最短的时间内恢复正常。

(3)食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施,一旦发生污染事件要立即停止使用,做好现场保护,并联系地方卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。

11.校园周边突发公共安全事件处理办法

(1)积极协助有关部门妥善处理,防止事态演化和扩大。

(2)及时向全校师生员工通报有关情况,稳定师生情绪和校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

学校突发事件处理中的其他有关注意事项:

(1)所有灾难事故发生后,学校都要考虑可能引发继发性伤害问题,妥善处理,避免激化矛盾,防止事态扩大和演化。

(2)本着外事无小事的原则,凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的,还应及时向各级有关外事、公安部门报告。

(3)凡是发生人员伤亡的,学校要立即采取救助措施,积极抢救伤病员,减少人员伤亡。

(4)凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾、受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

12．反恐防暴应急处理办法

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案 

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。 

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。 

2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，迅速建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。 

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。 

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。 

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。 

6、救护受伤学生和其他伤员。 

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

（二）校园内发现可疑人物应急程序 

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物 

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。 

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。 

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。 

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。 

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。 

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。 

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（三）校园内发现可疑物品的应急程序 

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。 

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。 

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围呗烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。 

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。 

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。 

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。 

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。 

（四）饮用水污染事件处理办法 

发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒者进行救治。

（五）校园爆炸事件处理办法。 

学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

（六）火灾事故处理办法。

学校发生火灾事故，第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。同时配合医疗机构妥善安置受伤人员。

（七）食物中毒事件处理办法。

学校发生师生食物中毒事件，立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。

（八）收到恐吓电话、短信或信件事件应理办法

本应急处理程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护学校和人员安全。第一时间向当日学校值班行政和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。对于与学校及教职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。

八、网络信息安全突发事故应急处置

1.网络中断响应程序

县教育局电教馆负责濉溪教育网的正常运行,各学校负责本校网络的正常运行。当所辖范围内的网络,与互联网络通讯中断时,应及时处置,或敦促网络运营企业(或服务商)及时处置。

2.网络环境安全事件的应急处置

网络环境安全相关事件由各校电教中心自行处置。对火灾、盗窃、破坏等紧急事件按照国家消防、公安有关法律法规处理,影响网络运行和信息安全的重大事件由县教育局电教馆指挥处置。

遇供电相关紧急事件,各学校电教中心作紧急现场处置,应根据信息系统的重要程度、停电时间、用电功耗、电池电能储备、供电管理部门信息、网络和信息运行情况等条件作调度,包括次要系统停电减轻负载等措施,密切跟踪参数变化并反馈调整控制,联系相关公司和人员作现场维护。

3.网络运行事件处置

网络运行相关事件由各校电教中心负责,重大事件立即向县教育局电教馆负责人报告。事件包括:线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障等。

4.网络攻击事件处置

发生网络攻击事件由所属各级学校网络或电教中心按部门分工和应急流程处置。对于大规模、影响较大的恶意代码、拒绝服务攻击、系统入侵和端口扫描处置:

(1)通知应急负责人和中心主管,决定上报或通报。

(2)按预案通知相关管理员采取措施,或直接实施控制。

(3)处置人员记录事件处理步骤和结果,总结报告。

5.信息安全事件处置

发生信息安全事件应紧急通知信息主管负责人,及时消除非法信息,恢复系统。无法迅速消除或恢复系统,影响较大时实施紧急关闭,并紧急上报。

九、自然灾害突发事件应急处置

1.预报后的应急反应

根据有关规定,在政府发布自然灾害预报后,县教育局即宣布预报区进入预备应急期。县教育局的预备应急反应主要包括:

(1)根据当地政府统一部署,启动相应级别的应急预案,并检查、落实预案的执行情况;

(2)按照当地政府的统一部署,发布躲避通知,必要时组织避灾疏散;特殊情况下(如遇洪水即将暴发、冬季严重冰冻冰雪等极端恶劣天气时),学校可以根据具体情况，采取调整作息时间或调课乃至停课等方式，避免发生安全事故，边处置边向县教育局报告相关情况。

(3)配合有关部门开展灾情监测工作。

(4)配合有关部门开展应急保护工作。

(5)督促检查抢险救灾的准备工作。

(6)防止自然灾害谣传和误传,教育师生员工不信谣、不传谣,避免发生衍生灾害,保持社会安定。

2.灾害发生后的应急反应

自然灾害发生后, 县教育局救灾指挥中心立即运作,在县政府的领导下,协助组织、指挥灾区学校自然灾害应急工作。要迅速了解灾情,确定教育行业应急工作规模,报告上级教育行政部门救灾指挥。组织本行政区域内的非灾区教育机构对灾区进行援助。各学校必须在当地政府救灾指挥部统一指挥下,各司其职、通力协作、全力以赴、妥善处置,同时了解灾情,及时向上一级救灾指挥中心报告灾情和工作情况。

3.灾害发生后应急措施的主要内容

各学校在属地救灾指挥中心的统一指挥下,首先做好本单位的抢险救灾及自救、互救,同时配合相关部门做好如下工作:

(1)组织人员抢救与工程抢险。

(2)协助做好医疗救护与卫生防疫。

(3)协助有关部门进行基础设施抢险与应急恢复。

(4)协助有关部门进行粮食食品物资供应。

(5)协助、配合公安、武警等部门维护学校安全和社会治安。

(6)协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。

(7)做好次生及衍生灾害防御。

(8)协助有关部门开展灾害损失评估。

(9)做好应急资金调拨准备。

(10)协助民政部门接受和安排社会各界为教育系统提供的紧急救援。

(11)协助新闻部门按照规定及时向公众发布灾情等有关信息。

十、考试安全突发事件应急处置

由县招生委员会办公室按淮北市高等学校招生委员会制订的淮北市国家教育考试安全突发事件应急处置方案制订相应预案。

十一、附则

1.全县教育系统要按照《中小学幼儿园安全管理办法》、《安徽省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》等规章制度,按照县教育局有关做好学校安全工作的各项要求,认真做好学校的安全工作,切实预防发生各类安全事故,确保学校有正常教育教学秩序。

2.各学校突发事件信息报告按《濉溪县教育系统突发性事件信息报告规定》、《学校重大集体活动安全管理规定》执行。

3.本预案是全县教育系统处置突发公共事件应急准备和响应的工作文件,各学校应认真组织学习并遵照执行,同时，必须参照本预案制订本学校的应急预案。

4.在各类突发公共事件的应急处置工作中,对有突出表现的学校和个人应予以鼓励和表彰;对负有直接责任的个人依据有关法律法规的规定给予行政处分，构成犯罪的,有关部门将依法追究刑事责任。

5.各类预案的启动实施由应急指挥中心总指挥长决定。指挥中心所有领导成员要认真贯彻执行本预案,严格执行和遵守信息保密制度,遵守工作制度,确保信息安全,并保证联系畅通、便捷。

6.本预案由县教育局负责解释。县教育局根据实际情况的变化,及时修订本预案。

7.本预案自发布之日起实施