濉溪县教育局遵照《安徽省教育行政处罚裁量权指导基准》执行

序号

违法行为

法定依据

裁量阶次

适用条件

裁量标准

1

学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生

【法律】《中华人民共和国教育法》第七十六条：学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的学生，退还所收费用；对学校、其他教育机构给予警告，可以处违法所得五倍以下罚款；情节严重的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

轻微

情节轻微，危害后果或者社会影响轻微的

责令退回招收的学生，退还所收费用；有违法所得的，没收违法所得

警告

较轻

情节较轻，危害后果或者社会影响较小的

警告；可以处违法所得一倍以上二倍以下罚款

较重

情节严重，造成较大危害后果或不良社会影响的

责令停止相关招生资格一年以上三年以下；可以处违法所得二倍以上三倍以下罚款

严重

情节严重，造成严重危害后果或者恶劣社会影响的

撤销招生资格、吊销办学许可证；可以处违法所得三倍以上五倍以下罚款

2

盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的入学资格

【法律】《中华人民共和国教育法》第七十七条第二款：盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的入学资格的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令撤销入学资格，并责令停止参加相关国家教育考试二年以上五年以下；已经取得学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由颁发机构撤销相关证书；已经成为公职人员的，依法给予开除处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

较轻

情节较轻，危害后果或者社会影响较小的

责令撤销入学资格；已经取得学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由颁发机构撤销相关证书；有违法所得的，没收违法所得

责令停止参加相关国家教育考试二年以上三年以下

较重

情节较重，危害后果或者社会影响较大的

责令停止参加相关国家教育考试三年以上四年以下

严重

情节严重，造成严重危害后果或者恶劣社会影响的

责令停止参加相关国家教育考试四年以上五年以下

3

与他人串通，允许他人冒用本人身份，顶替本人取得的入学资格

【法律】《中华人民共和国教育法》第七十七条第三款：与他人串通，允许他人冒用本人身份，顶替本人取得的入学资格的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令停止参加相关国家教育考试一年以上三年以下；有违法所得的，没收违法所得；已经成为公职人员的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

较轻

取得入学资格，情节较轻，危害后果或者社会影响较小的

责令改正；有违法所得的，没收违法所得

责令停止参加相关国家教育考试一年以上二年以下

较重

情节较重，危害后果或者社会影响较大的

责令停止参加相关国家教育考试二年以上三年以下

4

考生在国家教育考试中违反规定行为的

【法律】《中华人民共和国教育法》第七十九条：考生在国家教育考试中有下列行为之一的，由组织考试的教育考试机构工作人员在考试现场采取必要措施予以制止并终止其继续参加考试；组织考试的教育考试机构可以取消其相关考试资格或者考试成绩；情节严重的，由教育行政部门责令停止参加相关国家教育考试一年以上三年以下；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）非法获取考试试题或者答案的；（二）携带或者使用考试作弊器材、资料的；（三）抄袭他人答案的；（四）让他人代替自己参加考试的；（五）其他以不正当手段获得考试成绩的作弊行为。

较轻

考生在国家教育考试中，存在《教育法》第七十九条所列情形的，情节较轻的

由组织考试的教育考试机构工作人员在考试现场采取必要措施予以制止并终止其继续参加考试；有违法所得的，没收违法所得

可以取消其相关考试资格或者考试成绩

较重

考生在国家教育考试中，存在《教育法》第七十九条所列情形的，情节较重，危害后果或者社会影响较大的

可以取消其相关考试资格或者考试成绩，责令停止参加相关国家教育考试一年以上二年以下

严重

考生在国家教育考试中，存在《教育法》第七十九条所列情形的，情节严重，造成严重危害后果或者恶劣社会影响的

可以取消其相关考试资格或者考试成绩，责令停止参加相关国家教育考试二年以上三年以下

5

学校或者其他教育机构违法颁发学位、学历或者其他学业证书的

【法律】《中华人民共和国教育法》第八十二条第一款：学校或者其他教育机构违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由教育行政部门或者其他有关行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、颁发证书资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

较轻

情节较轻，危害后果或者社会影响较小的，或一经查处立即改正的

宣布证书无效；责令收回或者予以没收

有违法所得的，没收违法所得

较重

情节较重，危害后果或者社会影响较大的，或经查处后再次发生违法行为

责令停止相关招生资格一年以上三年以下；有违法所得的，没收违法所得

严重

情节严重，造成严重危害后果或者恶劣社会影响的，或经查处拒不改正，或多次出现违法行为的

撤销招生资格、颁发证书资格；有违法所得的，没收违法所得

6

职业学校教育教学质量低下或者管理混乱，造成严重后果

【法律】《中华人民共和国职业教育法》第六十五条：职业学校、职业培训机构在职业教育活动中违反本法规定的，由教育行政部门或者其他有关部门责令改正；教育教学质量低下或者管理混乱，造成严重后果的，责令暂停招生、限期整顿；逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的，吊销办学许可证或者责令停止办学。

较重

教育教学质量低下或者管理混乱，造成严重后果的

责令改正

责令暂停招生、限期整顿

严重

逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的

吊销办学许可证或责令停止办学

7

职业学校违反职业教育法规定，通过人力资源服务机构、劳务派遣单位或者非法从事人力资源服务、劳务派遣业务的单位或个人组织、安排、管理学生实习实训

【法律】《中华人民共和国职业教育法》第六十六条第二款：职业学校、职业培训机构违反本法规定，通过人力资源服务机构、劳务派遣单位或者非法从事人力资源服务、劳务派遣业务的单位或个人组织、安排、管理学生实习实训的，由教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；违法所得不足一万元的，按一万元计算。

较轻

情节较轻，危害后果或者社会影响较小的

责令改正

没收违法所得，并处违法所得（违法所得不足一万元的，按一万元计算）一倍以上二倍以下的罚款

较重

情节较重，危害后果或者社会影响较大的

没收违法所得，并处违法所得（违法所得不足一万元的，按一万元计算）二倍以上三倍以下的罚款

严重

情节严重，造成严重危害后果或者恶劣社会影响的

没收违法所得，并处违法所得（违法所得不足一万元的，按一万元计算）三倍以上五倍以下的罚款

8

民办学校擅自合并、分立等违反《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条规定的行为

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条：民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：                                         
（一）擅自分立、合并民办学校的；（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。                                                                                                                                                                     【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十四条第一款：民办学校有民办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情形的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长。

较轻

情节较轻，危害后果或者社会影响较小的

有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得

责令限期改正，警告；对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告；

较重

情节较重，造成较大危害后果或不良影响的

责令停止招生；学校决策机构负责人、校长及直接责任人1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长

严重

情节严重，造成严重危害后果或恶劣社会影响的

吊销办学许可证；学校决策机构负责人、校长及直接责任人永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长

9

违反国家有关规定举办民办学校的

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条：违反国家有关规定擅自举办民办学校的，由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者工商行政管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十五条：违反本条规定举办、参与举办民办学校或者在民办学校筹设期内招生的，依照民办教育促进法第六十四条规定给予处罚。

较轻

情节较轻，危害后果或社会影响较轻的

责令停止办学、退还所收费用；有违法所得的，没收违法所得

对举办者处违法所得一倍以上二倍以下罚款

较重

情节较重，造成一定危害后果或者社会影响较大的

对举办者处违法所得二倍以上四倍以下罚款

严重

情节严重，造成严重危害后果或者恶劣社会影响的

对举办者处违法所得四倍以上五倍以下罚款

10

在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒

【法律】《中华人民共和国未成年人保护法》 第五十九条第二款：任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。               
第一百二十四条：违反本法第五十九条第二款规定，在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒的， 由卫生健康、教育、市场监督管理等部门按照职责分工责令改正，给予警告，可以并处五百元以下罚款。

轻微

初次违法且危害后果轻微并及时改正的

责令改正

不予行政处罚

情节轻微，危害后果较小的

警告，并处两百元以下罚款

较轻

情节较轻，造成一定危害后果或不良影响的

警告，并处两百元以上四百元以下罚款

较重

情节严重，造成严重危害后果或恶劣社会影响的

警告，并处四百元以上五百元以下罚款

11

场所管理者未及时制止相关人员在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场 所吸烟、饮酒

【法律】《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条第二款：任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。
第一百二十四条：违反本法第五十九条第二款规定，在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒的，由卫生健康、教育、市场监督管理等部门按照职责分工责令改正，给予警告，可以并处五百元以下罚款；场所管理者未及时制止的，由卫生健康、教育、市场监督管理等部门按照职责分工给予警告，并处一万元以下罚款。

轻微

初次违法且危害后果轻微并及时改正的

责令改正

不予行政处罚

情节轻微，危害后果较小的

警告，并处四千元以下罚款

较轻

情节较轻，造成一定危害后果或不良影响的

警告，并处四千元以上七千元以下罚款

较重

情节严重，造成严重危害后果或恶劣社会影响的

警告，并处七千元以上一万元以下罚款

12

密切接触未成年人的单位未履行查询义务，或者招用、继续聘用具有相关违法犯罪记录人员

【法律】《中华人民共和国未成年人保护法》第六十二条：密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的，不得录用。密切接触未成年人的单位应当每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询。通过查询或者其他方式发现其工作人员具有上述行为的，应当及时解聘。
第一百二十六条：密切接触未成年人的单位违反本法第六十二条规定，未履行查询义务，或者招用、继续聘用具有相关违法犯罪记录人员的，由教育、人力资源和社会保障、市场监督管理等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，并处五万元以下罚款；拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处五万元以上五十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

较轻

情节较轻，造成一定危害后果或不良影响的

责令限期改正

警告，并处五万元以下罚款

较重

情节严重，拒不改正，或者造成较大危害后果或不良影响的

责令停业整顿，并处五万元以上三十五万元以下罚款

严重

情节特别严重，造成严重危害后果或恶劣社会影响的

吊销办学许可证，并处三十五万元以上五十万元以下罚款

13

民办学校举办者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员违法违规办学的行为

【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十二条：民办学校举办者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）利用办学非法集资，或者收取与入学关联的费用的；（二）未按时、足额履行出资义务，或者抽逃出资、挪用办学经费的；（三）侵占学校法人财产或者非法从学校获取利益的；（四）与实施义务教育的民办学校进行关联交易，或者与其他民办学校进行关联交易损害国家利益、学校利益和师生权益的；（五）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（六）干扰学校办学秩序或者非法干预学校决策、管理的；（七）擅自变更学校名称、层次、类型和举办者的；（八）有其他危害学校稳定和安全、侵犯学校法人权利或者损害教职工、受教育者权益的行为的。

较轻

情节较轻，危害后果或者社会影响较小的

责令限期改正

有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得

较重

情节较重，危害后果或者社会影响较大的

1-5年内不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得

严重

情节严重，造成严重危害后果或者恶劣社会影响的

永久不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；

14

民办学校违反国家有关规定，管理混乱严重影响教育教学的行为

【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十三条：民办学校有下列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条规定给予处罚：（一）违背国家教育方针，偏离社会主义办学方向，或者未保障学校党组织履行职责的；（二）违反法律、行政法规和国家有关规定开展教育教学活动的；（三）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；（四）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；（五）校舍、其他教育教学设施设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；（六）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；（七）违反国家规定聘任、解聘教师，或者未依法保障教职工待遇的；（八）违反规定招生，或者在招生过程中弄虚作假的；（九）超出办学许可范围，擅自改变办学地址或者设立分校的；（十）未依法履行公示办学条件和教育质量有关材料、财务状况等信息披露义务，或者公示的材料不真实的；（十一）未按照国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱，或者违反法律、法规增加收费项目、提高收费标准的；（十二）有其他管理混乱严重影响教育教学的行为的。                                                                                                                                                            【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条：民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十四条第一款：民办学校有民办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情形的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长。

较轻

情节较轻，危害后果或者社会影响较小的

有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得

责令限期改正，警告；对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告

较重

情节较重，造成较大危害后果或不良影响的

责令停止招生；学校决策机构负责人、校长及直接责任人1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长

严重

情节严重，造成严重危害后果或恶劣社会影响的

吊销办学许可证；学校决策机构负责人、校长及直接责任人永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长

15

同时举办或者实际控制多所民办学校的举办者或者实际控制人疏于管理所举办或者实际控制的民办学校，造成恶劣影响的

【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十四条第二款：同时举办或者实际控制多所民办学校的举办者或者实际控制人违反本条例规定，对所举办或者实际控制的民办学校疏于管理，造成恶劣影响的，由县级以上教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期整顿；拒不整改或者整改后仍发生同类问题的，1至5年内不得举办新的民办学校，情节严重的，10年内不得举办新的民办学校。

较重

情节严重，拒不整改或者整改后仍发生同类问题的，造成较大危害后果或不良社会影响的

1至5年内不得举办新的民办学校

严重

情节严重，拒不整改或者整改后仍发生同类问题的，造成严重危害后果或者恶劣社会影响的

10年内不得举办新的民办学校

16

违反《校车安全管理条例》导致发生学生伤亡事故的

【行政法规】《校车安全管理条例》第五十五条：学校违反本条例规定的，除依照本条例有关规定予以处罚外，由教育行政部门给予通报批评；导致发生学生伤亡事故的，对政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；对民办学校由审批机关责令暂停招生，情节严重的，吊销其办学许可证，并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。

较轻

情节较轻，造成的影响或危害较小，没有发生学生伤亡的

通报批评

较重

情节严重，造成严重危害后果或不良社会影响的

责令暂停招生

严重

情节特别严重、社会影响恶劣的

吊销办学许可证，责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务

17

在非宗教学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所

【行政法规】《宗教事务条例》第七十条第二款：在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所的，由其审批机关或者其他有关部门责令限期改正并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

较轻

情节较轻，造成一定危害后果或不良社会影响的

责令限期改正并予以警告；有违法所得的，没收违法所得

较重

情节严重，造成严重危害后果或不良社会影响的

责令停止招生

严重

情节特别严重、社会影响恶劣的

吊销许可证

18

未经批准擅自设立中外合作办学机构，或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的

【行政法规】《中华人民共和国中外合作办学条例》第五十一条：违反本条例的规定，未经批准擅自设立中外合作办学机构，或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工予以取缔或者会同公安机关予以取缔，责令退还向学生收取的费用，并处以10万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

较轻

情节较轻，危害后果或者社会影响较小的

取缔，责令退还向学生收取的费用；有违法所得的，没收违法所得

处三万元以下的罚款

较重

情节较重，危害后果或者社会影响较大的

处三万元以上六万元以下的罚款

严重

情节严重，造成严重危害后果或者恶劣社会影响的

处六万元以上十万元以下的罚款

19

在中外合作办学机构筹备期间违法招收学生的

【行政法规】《中华人民共和国中外合作办学条例》第五十二条：违反本条例的规定，在中外合作办学机构筹备设立期间招收学生的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生，责令退还向学生收取的费用，并处以10万元以下的罚款；情节严重，拒不停止招生的，由审批机关撤销筹备设立批准书。

较轻

在中外合作办学机构筹备期间，违法招收学生情节较轻

责令停止招生，责令退还向学生收取的费用；有违法所得的，没收违法所得

处五万元以下的罚款

较重

在中外合作办学机构筹备期间，违法招收学生情节较重

处五万元以上十万元以下的罚款

严重

在中外合作办学机构筹备期间违法招收学生，情节严重，拒不停止招生的

撤销筹备设立批准书；处十万元罚款。

20

中外合作办学者虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资

【行政法规】《中华人民共和国中外合作办学条例》第五十三条：中外合作办学者虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期改正；逾期不改正的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工处以虚假出资金额或者抽逃出资金额2倍以下的罚款。

较轻

逾期不改正且情节较轻，危害后果较小的

处虚假出资金额或者抽逃出资金额0.8倍以下罚款

较重

逾期不改正且情节严重，造成较大危害后果或不良社会影响的

处虚假出资金额或者抽逃出资金额0.8以上1.5倍以下罚款

严重

逾期不改正且情节严重，造成严重危害后果或者恶劣社会影响的

处虚假出资金额或者抽逃出资金额1.5以上2倍以下罚款

21

中外合作办学机构管理混乱、教育教学质量低下，造成恶劣影响

【行政法规】《中华人民共和国中外合作办学条例》第五十六条：中外合作办学机构管理混乱、教育教学质量低下，造成恶劣影响的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期整顿并予以公告；情节严重、逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生、吊销中外合作办学许可证。

较轻

情节较轻，造成一定危害后果或不良社会影响的

责令限期整顿并予以公告

较重

情节严重、逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求，造成一定危害后果或不良社会影响的

责令停止招生

严重

情节严重、逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求，造成严重后果或恶劣社会影响的

吊销中外合作办学许可证

22

中外合作办学机构发布虚假招生简章，骗取钱财的

【行政法规】《中华人民共和国中外合作办学条例》第五十七条：违反本条例的规定，发布虚假招生简章，骗取钱财的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工，责令限期改正并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得，并可处以10万元以下的罚款；情节严重的，责令停止招生、吊销中外合作办学许可证；构成犯罪的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。中外合作办学机构发布虚假招生广告的，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究其法律责任。

轻微

情节轻微，危害后果或者社会影响轻微的

责令限期改正；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得

警告

较轻

情节较轻，危害后果或者社会影响较小的

警告；并可处三万元以下的罚款

较重

情节严重，造成较大危害后果或不良社会影响的

责令停止招生；并可处六万元以下的罚款

严重

情节严重，造成严重危害后果或者恶劣社会影响的

吊销中外合作办学许可证；并可处十万元以下的罚款

23

中外合作办学项目发布虚假招生简章或者招生广告，骗取钱财等违反《中外合作办学条例实施办法》第五十七条规定的行为

【部门规章】《中外合作办学条例实施办法》第五十七条：中外合作办学项目有下列情形之一的，由审批机关责令限期改正，并视情节轻重，处以警告或者3万元以下的罚款；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。（一）发布虚假招生简章或者招生广告，骗取钱财的；（二）擅自增加收费项目或者提高收费标准的；（三）管理混乱，教育教学质量低下的；（四）未按照国家有关规定进行财务管理的；（五）对办学结余进行分配的。

轻微

情节轻微，首次出现违法行为，或经查处立即改正，危害后果轻微的

责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得

警告

较轻

情节较轻，危害后果或者社会影响较小的

处一万元以下的罚款

较重

情节较重，危害后果或者社会影响较大的；或者经查处再次出现该违规行为，造成一定危害后果或不良影响的

处一万元以上二万元以下的罚款

严重

情节严重，拒不改正，或者多次出现违规行为的，或者造成严重危害后果或者恶劣社会影响的

处二万元以上三万元以下的罚款

24

对高校违反国家招生管理规定的处罚

【部门规章】《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》第六条：高校违反国家招生管理规定，有下列情形之一的，由主管教育行政部门责令限期改正，给予警告或者通报批评；情节严重的，给予减少招生计划、暂停特殊类型招生试点项目或者依法给予停止招生的处理。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重依法给予相应处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。                     
（一）发布违反国家规定的招生简章，或者进行虚假宣传、骗取钱财的；（二）未按照信息公开的规定公开招生信息的；（三）超出核定办学规模招生或者擅自调整招生计划的；（四）违反规定降低标准录取考生或者拒绝录取符合条件的考生的；（五）在特殊类型招生中出台违反国家规定的报考条件，或者弄虚作假、徇私舞弊，录取不符合条件的考生的；（六）违规委托中介机构进行招生录取，或者以承诺录取为名向考生收取费用的；（七）其他违反国家招生管理规定的行为。

较轻

情节较轻，危害后果或者社会影响较小的

责令限期改正

警告或者通报批评

较重

情节严重，造成一定危害后果或不良影响的

减少招生计划、暂停特殊类型招生试点项目

严重

情节严重，造成严重危害后果或恶劣社会影响的

停止招生

25

民办高校（不含独立学院）资产不按期过户、办学条件不达标、发布未经备案的招生简章和广告、年度检查不合格的

 【部门规章】《民办高等学校办学管理若干规定》第三十条：民办高校出现以下行为的，由省级教育行政部门责令改正；并可给予1至3万元的罚款、减少招生计划或者暂停招生的处罚：（一）学校资产不按期过户的；（二）办学条件不达标的；（三）发布未经备案的招生简章和广告的；（四）年度检查不合格的。

轻微

情节轻微，对教育教学活动未产生实际影响，危害后果或者社会影响轻微的

责令改正；有违法所得的，没收违法所得

可给予一万元的罚款

较轻

情节较轻，对教育教学活动产生一定影响，危害后果或者社会影响较小的

可给予一万元以上二万元以下的罚款

较重

情节较重，影响教育教学活动正常开展，危害后果或者社会影响较大的

可给予二万元以上三万元以下的罚款；减少招生计划

严重

情节严重，严重影响教育教学活动正常开展或教育教学活动无法正常开展，造成严重危害后果或者恶劣社会影响的

可给予三万元的罚款；暂停招生

26

自然人、法人或者其他组织擅自举办校外培训机构的行为

【部门规章】《校外培训行政处罚暂行办法》第十七条：自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训，同时符合下列条件的，构成擅自举办校外培训机构，由所在地县级人民政府校外培训主管部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款：（一）线下培训有专门的培训场所，线上培训有特定的网站或者应用程序；（二）有2名以上培训从业人员；（三）有相应的组织机构和分工。

较轻

招生人数50人以下的

责令停止举办、退还所收费用

对举办者处违法所得一倍以上二倍以下罚款。

较重

招生人数51人以上100人以下的

对举办者处违法所得二倍以上四倍以下罚款。

严重

招生人数101人以上的

对举办者处违法所得四倍以上五倍以下罚款。

27

自然人、法人或者其他组织变相开展学科类校外培训的行为

【部门规章】《校外培训行政处罚暂行办法》第十八条：自然人、法人或者其他组织变相开展学科类校外培训，尚不符合本办法第十七条规定条件，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府校外培训主管部门会同其他有关部门责令改正，退还所收费用，予以警告或通报批评；情节严重的，处5万元以下罚款；情节特别严重的，处5万元以上10万元以下罚款：
（一）通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式有偿开展校外培训的；（二）利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿组织开展“一对一”、“一对多”等校外培训的；（三）以咨询、文化传播、素质拓展、竞赛、思维训练、家政服务、家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、冬夏令营、托管等名义有偿开展校外培训的；（四）其他未经审批开展学科类校外培训，尚不符合本办法第十七条规定条件的。

较轻

情节较轻，造成较小危害后果或不良影响的

责令改正，退还所收费用；有违法所得的，没收违法所得

警告或通报批评。

较重

情节严重，造成严重危害后果或不良影响的；或者限期内改正不力的

处五万元以下罚款。

严重

情节特别严重，造成特别严重危害后果或恶劣影响的；或者限期内拒不改正的

处五万元以上十万元以下罚款

28

校外培训机构超出办学许可范围的行为

【部门规章】《校外培训行政处罚暂行办法》第二十条：校外培训机构超出办学许可范围，有下列行为之一的，由县级以上人民政府校外培训主管部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招收学员、吊销许可证件：（一）线下培训机构开展线上校外培训的，但是以现代信息技术辅助开展培训活动的除外；（二）线上培训机构开展线下校外培训的；（三）非学科类培训机构开展学科类校外培训的；（四）学科类培训机构开展非学科类校外培训的；（五）其他超出办学许可范围开展培训活动的。
第二十四条：校外培训机构有本办法第二十条、第二十一条、第二十二条规定行为的，校外培训主管部门或者其他有关部门可以对其决策机构负责人、行政负责人及直接责任人予以警告；情节严重的，依据民办教育促进法实施条例第六十四条规定，对有关责任人员给予限制从业处罚。     
【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十四条第一款：民办学校有民办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情形的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长。

较轻

情节较轻，造成较小危害后果或不良影响的

责令改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得

警告，对校外培训机构决策机构负责人、行政负责人及直接责任人予以警告

较重

情节严重，造成严重危害后果或不良影响的；或者限期内改正不力的

责令停止招收学员，对校外培训机构决策机构负责人、行政负责人及直接责任人作出1至5年内不得新成为校外培训机构决策机构负责人或者行政负责人的处罚

严重

情节严重，造成严重危害后果或不良影响的；限期内拒不改正的；或者整改后再次实施本违法行为的

吊销许可证件，对校外培训机构决策机构负责人、行政负责人及直接责任人作出永久不得新成为校外培训机构决策机构负责人或者行政负责人的处罚

29

校外培训机构违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动的行为

【部门规章】《校外培训行政处罚暂行办法》 第二十一条：校外培训机构违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动，有下列行为之一的，由县级以上人民政府校外培训主管部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招收学员、吊销许可证件：（一）违背国家教育方针，偏离社会主义办学方向，阻碍国家教育制度实施的；（二）培训内容违反法律法规和国务院校外培训主管部门有关规定，影响未成年人身心健康的；（三）超前超标开展学科类培训的；（四）培训时间违反法律法规和国务院校外培训主管部门有关规定的；（五）其他违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动的。校外培训机构有前款第（一）、（二）项规定行为的，从重处罚。
第二十四条：校外培训机构有本办法第二十条、第二十一条、第二十二条规定行为的，校外培训主管部门或者其他有关部门可以对其决策机构负责人、行政负责人及直接责任人予以警告；情节严重的，依据民办教育促进法实施条例第六十四条规定，对有关责任人员给予限制从业处罚。     
【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十四条第一款：民办学校有民办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情形的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长。

较轻

情节较轻，造成较小危害后果或不良影响的

责令改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得

警告，对校外培训机构决策机构负责人、行政负责人及直接责任人予以警告

较重

情节严重，造成严重危害后果或不良影响的；或者限期内改正不力的

责令停止招收学员，对校外培训机构决策机构负责人、行政负责人及直接责任人作出1至5年内不得新成为校外培训机构决策机构负责人或者行政负责人的处罚

严重

情节严重，造成严重危害后果或不良影响的；限期内拒不改正的；或者整改后再次实施本违法行为的

吊销许可证件，对校外培训机构决策机构负责人、行政负责人及直接责任人作出永久不得新成为校外培训机构决策机构负责人或者行政负责人的处罚

30

校外培训机构管理混乱

【部门规章】《校外培训行政处罚暂行办法》第二十二条：校外培训机构管理混乱，有下列行为之一的，由县级以上人民政府校外培训主管部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招收学员、吊销许可证件：
（一）与中小学联合招生等违反规定招收学员的；（二）校外培训机构从业人员的聘任与管理违反法律、法规和国务院校外培训主管部门有关规定的；（三）校外培训机构收费价格、收费行为、预收费管理等违反法律法规和国务院相关部门有关规定的；（四）线上校外培训包含与培训无关的网络游戏内容及链接的；（五）线上校外培训未按照国务院校外培训主管部门有关规定留存培训内容、培训数据、直播培训影像的；（六）校外培训机构违法违规发布广告的；（七）其他管理混乱严重影响教育教学的。校外培训机构有前款第（一）项规定行为的，从重处罚。
第二十四条：校外培训机构有本办法第二十条、第二十一条、第二十二条规定行为的，校外培训主管部门或者其他有关部门可以对其决策机构负责人、行政负责人及直接责任人予以警告；情节严重的，依据民办教育促进法实施条例第六十四条规定，对有关责任人员给予限制从业处罚。     
【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十四条第一款：民办学校有民办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情形的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长。

较轻

情节较轻，造成较小危害后果或不良影响的

责令改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得

警告，对校外培训机构决策机构负责人、行政负责人及直接责任人予以警告

较重

情节严重，造成严重危害后果或不良影响的；或者限期内改正不力的

责令停止招收学员，对校外培训机构决策机构负责人、行政负责人及直接责任人作出1至5年内不得新成为校外培训机构决策机构负责人或者行政负责人的处罚

严重

情节严重，造成严重危害后果或不良影响的；限期内拒不改正的；或者整改后再次实施本违法行为的

吊销许可证件，对校外培训机构决策机构负责人、行政负责人及直接责任人作出永久不得新成为校外培训机构决策机构负责人或者行政负责人的处罚

31

校外培训机构擅自组织或者参与组织面向3周岁以上学龄前儿童、中小学生的社会性竞赛活动的行为

【部门规章】《校外培训行政处罚暂行办法》第二十三条：校外培训机构擅自组织或者参与组织面向3周岁以上学龄前儿童、中小学生的社会性竞赛活动，由县级以上人民政府教育行政部门会同其他有关部门责令改正，退还所收费用，予以警告或者通报批评；情节严重的，处5万元以下罚款；情节特别严重的，处5万元以上10万元以下罚款。

较轻

情节较轻，造成较小危害后果或不良影响的

责令改正，退还所收费用

予以警告或通报批评

较重

情节严重，造成严重危害后果或不良影响的；或者限期内改正不力的

处五万元以下罚款

严重

情节特别严重，造成特别严重危害后果或恶劣影响的；或者限期内拒不改正的

处五万元以上十万元以下罚款

注：适用条件及其对应的具体处罚裁量标准中的“以上”包括本数，“以下”不包括本数，但最高阶次“以下”均包括本数。